ГЕРБ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
13.11.2014 |
|
№ |
464 |
д. Агалатово
Об утверждении муниципальной программы «Имущественная политика в МО «Агалатовское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Агалатовское сельское поселение», администрация МО «Агалатовское сельское поселение»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Имущественная политика в МО «Агалатовское сельское поселение» (Приложение).
2. Отделу бухгалтерского учета и отчетности предусмотреть в бюджете МО «Агалатовское сельское поселение» бюджетные ассигнования на финансирование муниципальной программы «Имущественная политика в МО «Агалатовское сельское поселение».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Агалатовские вести» и разместить официальном сайте администрации МО «Агалатовское сельское поселение».
4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.В. Сидоренко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
МО «Агалатовское сельское поселение»
от «13» ноября 2014 года № 464
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«Имущественная политика в МО «Агалатовское сельское поселение»
2014 год
- 1. Паспорт
|
Наименование муниципальной программы |
«Имущественная политика в МО «Агалатовское сельское поселение» на 2015-2017 годы» |
|
Заказчик муниципальной целевой программы |
Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Юридический адрес: 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Агалатово, д. 158, тел.: 8(81370) 58-222 Глава администрации: Сидоренко Владимир Викторович |
|
Ответственный за реализацию программы
|
Заместитель главы администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области: Мухарева Ирина Анатольевна Тел.: 8(81370) 58-001 |
|
Соисполнители программы
|
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным имуществом Начальник отдела: Лангинен Елена Эйновна Тел.: 8(81370) 58-319 Отдел по архитектуре, градостроительству и землепользованию |
|
Подпрограммы программы |
|
|
Цели и задачи программы |
- Определение технического состояния объектов инвентаризации и возможности дальнейшей их эксплуатации; - Приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами объектов недвижимости; - Выявление владельцев и пользователей объектов недвижимости; - Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости, а также нарушений в их использовании; - Упорядочение информационного массива данных муниципального имущества (реестра объектов муниципальной собственности); - Упорядочение правоотношений на объекты недвижимости и земельные участки; - Определение стоимости объектов недвижимости для определения начальной цены аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий; - Определение рыночной стоимости объектов недвижимости для отчуждения объектов недвижимости. |
|
Основные направления |
- сбор информации об объектах недвижимости; - проведение технической инвентаризации, изготовление технической паспорта, технического плана, кадастрового паспорта на объекты инвентаризации; - постановка объектов инвентаризации на государственный технический и кадастровый учет; - внесение сведений, полученных в результате инвентаризации, в реестр объектов муниципальной собственности; - определение рыночной стоимости объектов недвижимости; - постановка на бесхозяйный учет объектов недвижимости в учреждении Федеральной регистрационной службы; - государственная регистрация права муниципальной собственности в учреждении Федеральной регистрационной службы. - проведение топографических и кадастровых работ. - проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительное проектирование. - разработка проектной документации. - проведение экспертизы проектной документации.
|
|
Показатели эффективности выполнения программы: |
Организация и проведение работ по техническому описанию объектов недвижимости осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация и проведение межевания земельных участков в соответствии с установленными техническими условиями и требованиями проведения данного вида работ, обеспечение постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. Организация и проведение независимой рыночной оценки объектов муниципальной собственности. Получение свидетельств о государственной регистрации права, а также постановки на бесхозяйный учет объектов недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.
|
|
Сроки реализации программы |
Срок реализации программы: 2015-2017 г.г. |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Всего по программе – 2 510,0 тыс. руб. В том числе по годам: 2015г. – 2 510,0 тыс. руб. 2016-2017 годы - объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год Всего по подпрограммам: Подпрограмма № 1 Всего по подпрограмме на 2015г. – 2 310,0 тыс. руб. 2016- 2017 г. – объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год Подпрограмма № 2 Всего по подпрограмме на 2015г. – 200,0 тыс. руб. 2016- 2017 г. – объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год |
|
Ожидаемые конечные результаты
|
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде на территориях предусмотренных под развитие, улучшение жилищных условий лиц, состоящих на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. 2. Создание комфортной социально-, экологически- и эстетически полноценной среды обитания. 3. Пополнение бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» за счет налогообложения земельных участков и арендной платы за землю. 4. Привлечение дополнительных инвестиций. |
1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
1. Осуществление полномочий администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находящимся в муниципальной казне, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО «Агалатовское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством.
2. Реализация единой политики в области имущественных отношений и представление интересов администрации МО «Агалатовское сельское поселение» по вопросам регулирования имущественных и земельных отношений в пределах своей компетенции.
3. Социально-экономическое развитие МО «Агалатовское сельское поселение» (инженерной инфраструктуры, малого бизнеса и предпринимательства, транспортного обслуживания).
4. Реализация единой политики в области градостроительства, строительства и архитектуры на территории МО «Агалатовское сельское поселение» по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации.
5. Создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города, обеспечение гармоничного развития территории с учетом норм окружающей среды и иных установленных норм.
Основными задачами программы являются:
1. Эффективное управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также находящимся в муниципальной казне в установленном законом порядке.
3. Обеспечение в установленном порядке приватизации муниципального имущества.
4. Организация мероприятий по реализации национальных проектов, программ, подпрограмм, связанных с обеспечением устойчивого развития территории.
2. Характеристика текущего состояния,
основные проблемы сферы реализации Муниципальной программы
Для наиболее эффективного использования имущества МО «Агалатовское сельское поселение», как базового актива необходимо провести масштабную инвентаризацию на территории муниципального образования, в целях вовлечения в оборот объектов имущества, неиспользуемых, неэффективно используемых, а также используемого без оформленных прав.
Проведение такой инвентаризации позволит выявить земельные участки, которые могут быть вовлечены в гражданский оборот (предоставлены в законодательно установленном порядке гражданам и юридическим лицам), использованы для реализации отраслевых схем, и дальнейшего социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение».
Кроме того, актуальна проблема стимулирования собственников объектов недвижимости к своевременному оформлению земельно-правовых отношений и дальнейшему использованию в соответствии с установленным разрешенным использованием земельных участков.
Кроме того, существуют территории, которые не сформированы в земельные участки, по которым не предоставлялась информация МО «Агалатовское сельское поселение», но которые потенциально могут быть отнесены к муниципальной собственности. Количество и площадь таких участков могут быть выявлены только по результатам полевой инвентаризации земель, что позволит делать более точные и обоснованные прогнозы доходной части бюджета.
2.2. В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
Муниципальное имущество является одной из составляющих экономической основы деятельности органов местного самоуправления. Объектами муниципальной собственности являются не только объекты движимого и недвижимого имущества, но и организации муниципальной формы собственности – муниципальные учреждения (в том числе бюджетные, казенные, автономные) и муниципальные унитарные предприятия.
Муниципальное имущество, находящееся в пользовании муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, закреплено за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, соответственно. Иное муниципальное имущества составляет муниципальную имущественную казну МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Основными источниками доходов местного бюджета, в рамках использования муниципального имущества, являются аренда и приватизация муниципального имущества.
На протяжении длительного времени администрация МО «Агалатовское сельское поселение» проводила комплекс мероприятий на повышение эффективности использования муниципального имущества. Однако до сих пор остается ряд проблем и нерешенных вопросов:
1. Недостаточная эффективность использования имущества, в том числе закрепленного за муниципальными предприятия и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно;
2. Низкий уровень поступлений в бюджет МО «Агалатовское сельское поселение» в соотношении к запланированным доходам, в том числе:
- деятельность муниципальных предприятий с убытком,
- низкий уровень привлекательности объектов недвижимого и движимого имущества предлагаемых к приватизации (продажи);
3. Нецелесообразность наличия в муниципальной собственности ряда объектов инженерной инфраструктуры.
4. Отсутствие необходимого финансирования на завершение технической инвентаризации объектов муниципальной собственности и государственной регистрации права муниципальной собственности.
Выводы (приоритетные направления на решение поставленных задач):
Главной целевой задачей программы является формирование эффективной структуры муниципальной собственности и системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, позволяющей полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части и предотвратить возможные убытки расходной части бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» и снизить расходы бюджета на содержание муниципального имущества.
Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию МО «Агалатовское сельское поселение», и расположенных на них объектах капитального строительства и некапитальных объектах.
Создание и актуализация интегрированного публичного информационного ресурса, аккумулирующего сведения о текущем использовании территории МО «Город Всеволожск» и повышение эффективности такого использования.
Обеспечение полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности МО «Агалатовское сельское поселение» для реализации муниципальной политики МО «Агалатовское сельское поселение», эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, направленной на надлежащее обеспечение муниципальных функций и снижение доли участия муниципалитета в конкурентных сферах экономики.
Совершенствование структуры имущественных комплексов муниципальных организаций и системы управления муниципальными организациями.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
«Инвентаризация объектов недвижимости, государственная регистрация права муниципальной собственности» на 2015-2017 годы
|
Разработчик подпрограммы |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным имуществом |
|
Заказчик подпрограммы |
Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области |
|
Цель подпрограммы |
Государственная регистрация права муниципальной собственности в учреждениях Федеральной регистрационной службы |
|
Задачи программы |
- Сбор информации об объектах инвентаризации; - Выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными; - Приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами объектов инвентаризации, а также нарушений в их использовании; - Определение технического состояния объектов инвентаризации и возможности дальнейшей их эксплуатации; - Упорядочение правоотношений на объекты недвижимости и земельные участки; - Внесение сведений, полученных в результате инвентаризации, в реестр объектов муниципальной собственности |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2017 годы |
|
Источник и объемы финансирования |
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всего по подпрограмме: 2310,0 тыс. руб. В том числе по годам: 2015г. - 2310,0 тыс. руб. 2016г. – 2017 г. – в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год |
|
Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы |
- Постановка объектов инвентаризации на государственный технический и кадастровый учет; - Получение технических паспортов и технических планов. По итогам - инвентаризации, пакет документов, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» направляется в соответствующее учреждение Федеральной регистрационной службы для проведения процедуры государственной регистрации прав муниципальной собственности МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а также постановка на бесхозяйный учет объектов недвижимости. |
Система программных мероприятий:
|
Наименование мероприятия |
На решение, каких задач направлено мероприятие |
Срок реализации |
Объем финансирования |
Ответственный за реализацию мероприятий |
|
Предоставление комплекса услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости
|
- Инвентаризация жилых помещений, принимаемых в собственность МО «Город Всеволожск»; - Инвентаризация дорог, расположенных на территории МО «Агалатовское сельское поселение» - инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимости (здания, строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры) - Получение свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности - Постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимости для дальнейшего признания права муниципальной собственности
|
2015- 2017 г.г. |
2015 год - 2310,0 тыс. руб. 2016-2017 – объем финансирования предусматривается с решением о бюджете на очередной финансовый год |
Отдел ЖКХ и УМИ |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
«Рыночная оценка объектов недвижимости» на 2014-2016 годы
|
Разработчик подпрограммы |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным имуществом |
|
Заказчик подпрограммы |
Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области |
|
Цель подпрограммы |
- Проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий - Приватизация муниципального имущества |
|
Задачи программы |
- Решение проблемы переселения граждан из ветхого жилищного фонда; -Создание условий для обеспечения застройки территорий благоустроенными жилыми домами, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры; -Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию застроенных территорий. - Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2017 годы |
|
Источник и объемы финансирования |
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всего по подпрограмме: 200,0 тыс. руб. В том числе по годам: 2015г. 200,0 тыс. руб. 2016 г.-2017 г. в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год |
|
Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы |
Результатом проведения мероприятия является Отчет об определении стоимости объектов оценки, оформленный в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998 № 135-ФЗ, Федеральными стандартами оценки ФСО №1, ФСО №2, ФСО №3, утвержденными приказами МЭРТ РФ №№ 256, 255, 254 от 20.07.2007, Стандартами и правилами оценочной деятельности Российского Общества Оценщиков (ССО РОО 2010) и международными стандартами оценки МСО 2011, в части, не противоречащим законодательству РФ для определения начальной цены аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, а также для отчуждения объектов муниципальной собственности.
|
Система программных мероприятий
|
Наименование мероприятия |
На решение, каких задач направлено мероприятие |
Срок реализации |
Объем финансирования |
Ответственный за реализацию мероприятий |
|
Определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
|
- Определение стоимости Объекта(ов) оценки: начальной цены аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий. - Определение рыночной стоимости объектов недвижимости для приватизации муниципального имущества; - Определение оценки полной восстановительной стоимости одного квадратного метра общей площади наиболее распространенных типов зданий на территории МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области для определения ставки арендной платы. |
2015- 2017 г.г. |
2015 год - 200,0 тыс. руб. 2016-2017 – объем финансирования предусматривается с решением о бюджете на очередной финансовый год |
Отдел ЖКХ и УМИ Отдел по архитектуре,градостроительству и землеустройству |
