МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
4-го созыва
РЕШЕНИЕ
28.10.2016 № 8
д. Агалатово
Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, советом депутатов принято
РЕШЕНИЕ:
1. Утвердить положение об администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с приложением к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу положение об администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов № 34 от 25.05.2012 года.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Агалатовские вести» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.agalatovo.org.
4. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возлагается на главу муниципального образования.
Глава муниципального образования В.В. СИДОРЕНКО
Приложение
к решению совета депутатов
от 28.10.2016 № _8_
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования
«Агалатовское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» федеральными и областными законами.
1.2. Полное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования – администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Сокращенное наименование – администрация МО «Агалатовское сельское поселение», и наименование, установленное в абзаце первом данного пункта, равнозначны.
1.3. Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) обладает правами юридического лица, является бюджетным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Юридический адрес Администрации: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Агалатово, военный городок, дом 158.
1.5. Администрацию возглавляет глава муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – глава муниципального образования), исполняя полномочия главы администрации на принципах единоначалия
1.6. Структура Администрации утверждается советом депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – совета депутатов) по представлению главы муниципального образования.
1.7. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.
1.8. Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета. Порядок расходования бюджетных средств, выделенных на содержание Администрации, определяется главой муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, решениями совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, распоряжениями главы муниципального образования, постановлениями Администрации, настоящим Положением.
2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Администрация:
2.1.1. разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой муниципального образования на рассмотрение совета депутатов;
2.1.2. исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;
2.1.3. заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
2.1.4. исполняет решения совета депутатов;
2.1.5. обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений культуры, других муниципальных предприятий и учреждений;
2.1.6. управляет муниципальной и иной переданной в управление МО «Агалатовское сельское поселение» собственностью;
2.1.7. организует и осуществляет муниципальный контроль в границах МО «Агалатовское сельское поселение»;
2.1.8. принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
2.1.9. организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, руководствуясь показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;
2.1.10. осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области;
2.1.11. осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся в соответствии с Уставом МО «Агалатовское сельское поселение» органами местного самоуправления;
2.1.12. осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2.1.13. осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом МО «Агалатовское сельское поселение», решениями совета депутатов.
2.2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования, который является высшим должностным лицом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и наделяется Уставом МО «Агалатовское сельское поселение» всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения, по руководству Администрацией.
Глава муниципального образования руководит деятельностью Администрации на принципе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию основных задач и функций.
3.2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования, в том числе по причине временной нетрудоспособности, нахождении в командировке, отпуске, глава муниципального образования соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации.
3.3. Заместитель главы администрации при отсутствии главы муниципального образования вправе присутствовать на заседаниях совета депутатов и постоянных комиссий совета депутатов, давать пояснения о выносимых на рассмотрение представительного органа поселения проектов правовых актов.
3.4. Договоры, заключаемые Администрацией от имени Агалатовского сельского поселения, подписываются главой муниципального образования, а в случае его отсутствия – заместителем главы администрации.
3.4.1. Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров глава муниципального образования может передавать иным должностным лицам Администрации.
3.4.2. Передача полномочий на подписание договоров иным должностным лицам Администрации оформляется распоряжением главы муниципального образования и подтверждается доверенностью.
3.5. Глава муниципального образования распоряжением устанавливает распределение обязанностей между ним и заместителем главы администрации.
3.5.1. Заместитель главы администрации в соответствии с распределенными между ним и главой муниципального образования обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих органов Администрации и, в свою очередь, несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы Администрации основных задач и функций. 3.6. Глава муниципального образования как руководитель Администрации:
3.6.1. Организует и направляет работу по подготовке проектов бюджета поселения, планов, программ, иных актов.
3.6.2. Представляет на рассмотрение совета депутатов:
проекты планов и программ развития поселения, отчеты об их исполнении;
проект бюджета поселения, отчет о его исполнении;
предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;
программы приватизации муниципальной собственности;
проекты границ поселения и входящих в его состав населенных пунктов;
ежегодный доклад главы муниципального образования о его деятельности и деятельности Администрации;
предложения о создании муниципальных предприятий и муниципальных учреждений поселения;
предлагает совету депутатов проекты решений по другим вопросам, входящим в компетенцию Администрации.
3.6.3. Является распорядителем средств по бюджету муниципального образования.
3.6.4. Руководит исполнением бюджета муниципального образования, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях.
3.6.5. Подписывает от имени Администрации договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства.
3.6.6. Назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.
При этом руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений поселения подотчетны главе муниципального образования.
3.6.7. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров.
3.6.8. Организует исполнение решений, принимаемых советом депутатов.
3.6.9. Формирует Администрацию, утверждает штатное расписание и представляет на утверждение совету депутатов смету расходов на ее содержание.
3.6.10. Утверждает положения об органах Администрации, их структурных подразделениях, а также должностные инструкции сотрудников Администрации.
3.6.11. Принимает на работу, перемещает и увольняет с работы сотрудников Администрации в соответствии с действующим законодательством.
3.6.12. Поощряет работников Администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.
3.6.13. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Все органы Администрации находятся в подчинении главы муниципального образования.
3.8. Глава муниципального образования действует без доверенности в суде и арбитражном суде, органах государственной власти и местного самоуправления.
3.9. Структура Администрации утверждается советом депутатов по представлению главы муниципального образования.
3.10. В структуру Администрации входят: заместитель главы администрации и структурные подразделения Администрации (отделы, секторы).
3.11. Сотрудники Администрации являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности, предусмотренными в должностных инструкциях. Правовой статус муниципальных служащих, гарантии, ответственность, закреплены действующим законодательством, Уставом МО «Агалатовское сельское поселение».
3.12. В штатном расписании Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
4. АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
4.1. Администрация в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.
4.2. Правовые акты Администрации, в том числе и нормативные, подписываются главой муниципального образования, а в случае его отсутствия – заместителем главы администрации.
4.3. Правовые акты Администрации датируются, нумеруются и хранятся в подшитом виде, а затем сдаются в архивный отдел.
4.4. Правовые акты Администрации вступают в силу:
со дня принятия правового акта;
с даты (события), определенной непосредственно в самом правовом акте;
по истечении установленного непосредственно в правовом акте срока (события);
со дня официального опубликования (обнародования) правового акта в порядке, предусмотренном Уставом МО «Агалатовское сельское поселение».
4.5. Муниципальный правовой акт Администрации считается официально опубликованным (обнародованным), если он был размещен в полном объеме, с учетом положений части 3 статьи 43 Устава МО «Агалатовское сельское поселение», хотя бы в одном из следующих источников информации:
в официальном периодическом печатном издании – газете «Агалатовские вести»;
на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.agalatovo.org.
4.6. Муниципальные нормативные правовые акты Администрации, официально не опубликованные (обнародованные) в порядке, предусмотренном Уставом МО «Агалатовское сельское поселение», не могут применяться.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Администрация ликвидируется и реорганизовывается в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.2. Органы и должностные лица Администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
5.3. В Положение могут быть внесены изменения и дополнения, утверждаемые советом депутатов.