МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
5-го созыва
РЕШЕНИЕ
23.09.2021 № 2
д. Агалатово
О принятии Регламента совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» принято
РЕШЕНИЕ:
- Принять Регламент совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области пятого созыва в соответствии с приложением к настоящему решению.
- Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете «Агалатовские вести» и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: агалатово.рф.
- Контроль за исполнением решения возложить на главу муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Глава муниципального образования А.В. Васютин
Приложение к решению
Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»
от 23.09.2021 № 2
РЕГЛАМЕНТ
совета депутатов
муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
пятого созыва
Глава I
Общие положения
Статья 1.
Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение») является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.
Деятельность совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов местного значения.
Не допускается принуждение депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» к решению вопросов на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», ограничивающее свободу их волеизъявления.
Статья 2.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» имеет полное и сокращенное официальное наименования:
полное официальное наименование – совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
сокращенное официальное наименование – совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 3.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» действует в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, областным законом Ленинградской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области» от 13.10.2006 года № 113-оз, Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим регламентом.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» обладает правами юридического лица, может иметь в собственности обособленное имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и эмблемой, другие реквизиты, утверждаемые и регистрируемые в установленном законом порядке.
Статья 4.
Настоящий регламент основывается на Конституции РФ, Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, областном законе Ленинградской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области» от 13.10.2006 года № 113-оз и Уставе муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального образования Ленинградской области, устанавливает порядок организации и обеспечения деятельности совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» по решению вопросов, находящихся в компетенции совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 5.
В целях соблюдения конституционных прав и свобод граждан, дальнейшего совершенствования работы с обращениями и наказами избирателей совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» рассматривает наказы избирателей, проживающих на территории избирательных округов муниципального образования, принимает и выполняют наказы избирателей, исходя из их общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 6.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» состоит из 15 депутатов, избранных в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, областным законом Ленинградской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области» от 13.10.2006 года № 113-оз, Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Статья 7.
Глава муниципального образования избирается депутатами совета депутатов на первом заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» из своего состава открытым голосованием.
Кандидатура на должность главы муниципального образования вносится депутатами совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Кандидат на должность главы муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» (восемь и более) от установленной Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области численности совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» (пятнадцать).
Каждый депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» имеет право голосовать или не голосовать по каждой кандидатуре на должность главы муниципального образования.
В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.
В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания количества голосов, осуществляется повторное выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 8.
Если на первом заседании совета депутатов глава муниципального образования не избран, обязанности главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», набравший наибольшее число голосов, а в случае, если две или более кандидатуры набрали равное количество голосов – старейший по возрасту депутат.
Статья 9.
Регламент совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» принимается советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение». Регламент, изменения (дополнения) в него считаются принятыми, если за них проголосовало большинство (8 (восемь)) депутатов совета депутатов от установленной Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области численности депутатов совета депутатов (15 (пятнадцать) депутатов).
Статья 10.
Изменения и дополнения к регламенту вносятся советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и включаются в повестку дня совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
В случае изменения федерального законодательства и законодательства Ленинградской области, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, возникновения правовых противоречий, соответствующие изменения вносятся в регламент и принимаются на ближайшем заседании совета депутатов.
Глава II
Порядок созыва и проведения заседаний
Статья 11.
Настоящий регламент определяет порядок проведения заседаний совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и обязателен для соблюдения всеми присутствующими на заседании.
Очередные заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» созываются не реже одного раза в три месяца главой муниципального образования.
Заседание правомочно если на нем присутствует не менее 2/3 (двух третей – 10 (десять)) депутатов от установленной Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области численности совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» (15 (пятнадцать) депутатов).
Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Протокол заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» ведет лицо, обеспечивающее делопроизводство совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», либо иное лицо, избранное решением совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение». По окончанию заседания протокол подписывает председательствующий и лицо, составлявшее протокол.
Статья 12.
В случае невозможности прибытия на заседание, депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» сообщает об этом заблаговременно главе муниципального образования лично или через ответственных лиц совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Если на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» нет необходимого кворума, то заседание оперативным решением совещания председателей постоянных комиссий переносится на другое время, а депутатам совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» сообщается о дате, месте и времени его проведения.
Статья 13.
Заседания проходят открыто. Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов.
Закрытое заседание совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проводится по предложению главы муниципального образования или депутата совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение». Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством (8 (восемь) депутатов) от установленной Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области численности совета депутатов (15 (пятнадцать) депутатов).
Статья 14.
В ходе заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» могут вестись аудио- и видеозапись депутатами совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», представителями средств массовой информации, имеющими соответствующую аккредитацию, а также иными лицами с разрешения председательствующего.
Статья 15.
В работе заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» могут участвовать депутаты Государственной Думы Российской Федерации, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, депутаты муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и других муниципальных образований Всеволожского муниципального района с правом совещательного голоса.
На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений граждан, граждане – жители муниципального образования, которые проходят на заседание свободно и размещаются на специально отведенных для них в зале заседания местах отдельно от депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Органы территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в работе совета депутатов при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
Представители органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и его органов.
Присутствующие или приглашенные на заседание лица не имеют права вмешиваться в работу совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения поведения и высказываний депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Слово приглашенным предоставляется только после выступления депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», перед голосованием по данному вопросу.
Статья 16.
Внеочередные заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» созываются главой муниципального образования по собственной инициативе и по инициативе не менее ⅓ (одной трети – 5 (пятерых)) депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Предложение о созыве внеочередного заседания по инициативе депутатов направляется в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» главе муниципального образования в письменном виде с указанием предлагаемых к рассмотрению вопросов, а также проектов решений по этим вопросам.
Порядок оповещения и направления материалов заседания определяется депутатом на основании личного заявления направленного в адрес главы муниципального образования с указанием способа оповещения и реквизитов получателя.
Решение о проведении внеочередного заседания доводится ответственным лицом до сведения всех депутатов вместе с проектом повестки дня и проектами решений совета депутатов не позднее, чем за 3 (три) дня до его заседания.
В чрезвычайных ситуациях и при чрезвычайных положениях, определяемых действующим законодательством, заседание совета депутатов проводится немедленно, по получении сведений о таких ситуациях.
Правомочность такого заседания совета депутатов устанавливается большинством в 2/3 (две трети – 10 (десять)) голосов от установленной Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области численности совета депутатов (15 (пятнадцать) депутатов) вне зависимости от соблюдения порядка подготовки заседания и уведомления депутатов, установленного настоящим Регламентом.
Статья 17.
Контроль регистрации, допуска в зал заседаний и соблюдение расположения в зале участников заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», предусмотренного настоящим регламентом, осуществляет председательствующий на заседании.
Статья 18.
Проект повестки дня заседания формируется в соответствии с планом работы совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» на основе проектов решений и материалов, поступивших в аппарат совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение». Повестка дня может состоять из двух разделов: основной и разное.
В основной раздел включают вопросы рассмотрения правовых актов муниципального образования, программ и отчетов об их исполнении.
В раздел разное включаются вопросы организации деятельности совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», вопросы, решение которых имеют характер поручения, иные вопросы, не требующие предварительной проработки в органах совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», а также заявления, обращения депутатов совета депутатов, сообщения должностных лиц администрации и иные вопросы, носящие информационный характер.
По итогам рассмотрения вопросов в разделе разное решения совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не принимаются.
В проект повестки дня очередного заседания могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом работы совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Предложения в проект повестки дня заседания вносят глава муниципального образования, депутаты совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», комиссии совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Жители муниципального образования, представители организаций и учреждений вносят свои предложения в проект повестки дня в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» или через депутатские комиссии в порядке, установленном настоящим регламентом.
Статья 19.
Заседание совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» ведет глава муниципального образования и является председательствующим.
В период отсутствия главы муниципального образования заседание ведет заместитель председателя совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и является председательствующим.
Председательствующий вправе:
- открывать и закрывать заседание;
- поддерживать порядок в зале заседаний;
- ставить на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня;
- предоставлять слово для докладов и выступлений;
- организовывать прения;
- ставить на голосование проекты решений, поступившие предложения;
- объявлять результаты голосования;
- подписывать протокол заседания;
- призывать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса, в случае и в порядке, установленном настоящим регламентом;
- после предупреждения, сделанного выступающему, прервать выступление, если оно вышло за рамки установленного времени или выступающий нарушил регламент;
- задавать вопросы выступающему, по окончании его выступления для уточнения формулировки внесенного им предложения;
- сделать участнику заседания замечание за ненадлежащее поведение и нарушение регламента.
Председательствующий обязан:
- соблюдать настоящий регламент и обеспечивать соблюдение регламента всеми участниками заседания;
- ставить на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня в установленном порядке;
- предоставлять слово строго в порядке поступления заявок, если на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не установлен иной порядок;
- ставить на голосование поступившие предложения только в порядке, установленном регламентом;
- оглашать перед голосованием все предложения, относящиеся к данному вопросу повестки дня;
- оглашать предложение, которое ставится на голосование;
- оглашать сразу после голосования принятое решение и результаты голосования;
- объявлять перерыв в установленное регламентом время;
- выполнять другие требования, предъявляемые к нему настоящим регламентом.
Председательствующий не вправе:
- комментировать выступления;
-прерывать выступление, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает регламент.
Статья 20.
Выступление на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» допускается только после предоставления слова председательствующим.
Выступающий обязан соблюдать регламент, не допускать неэтичного поведения. Какие-либо высказывания с места, нарушающие порядок в зале, не допускаются.
Глава муниципального образования вправе взять слово для выступления в любое время заседания.
Статья 21.
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» обязан присутствовать на каждом заседании совета депутатов и работать в его постоянных и временных комиссиях. Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» работает в своем избирательном округе, ведет прием избирателей, отвечает на их просьбы, заявления, жалобы и обращения.
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей работе.
Сведения о действиях депутата совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», систематически, более 5 (пяти) раз не присутствующего на заседаниях совета депутатов без уважительной причины и не участвующего в работе постоянных комиссий, доводятся до его избирателей.
Статья 22.
В порядке, установленном настоящим регламентом, депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» на заседаниях совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» вправе:
- избирать и быть избранным в органы совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», предлагать кандидатов (в том числе свою кандидатуру) в эти органы;
- вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания;
- вносить поправки по обсуждаемым вопросам;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
- требовать постановки своих предложений на голосование;
- настаивать на повторном подсчете голосов, если в ходе голосования были допущены нарушения регламента;
- высказывать мнение по персональному составу формируемых советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» органов и кандидатурам должностных лиц, назначаемых по согласованию с депутатами;
- вносить предложения о заслушивании на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного совету депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»;
- вносить предложения о проведении проверок по вопросам компетенции совета представителей;
- ставить вопрос о необходимости разработки и принятия нового решения взамен действующего;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством, Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и настоящим регламентом.
Статья 23.
Выступающий на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления других депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и иных лиц.
Председательствующий в этом случае обязан сделать выступающему предупреждение о недопустимости таких высказывании и призывов. После второго предупреждения выступающего лишают слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсужденному вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. Если выступающий превысил отведенное время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после второго предупреждения лишает его слова.
Статья 24.
Заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проводятся в последнюю пятницу каждого месяца. Как правило, заседание начинается в 10 часов 00 минут по местному времени. Через каждый час (60 (шестьдесят) минут) работы объявляется перерыв на 5 (пять) минут.
Заседание совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» может быть назначено на иное время с обязательным уведомление депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не менее чем за 5 (пять) дней до дня проведения заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» (в случае внеочередного заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не менее чем за 3 (три) дня до дня проведения такого заседания).
Время для докладов, содокладов, прений и заключительного слова по обсужденным вопросам составляет не более 20 (двадцати) минут для доклада и 10 (десяти) минут для содоклада.
Выступающим в прениях предоставляется до 3 (трех) минут, для повторных выступлений в прениях по одному и тому же вопросу повестки дня, а также выступлений при обсуждении проектов решений по пунктам – до 3 (трех) минут, для выступлений по кандидатурам, для заявлений и сообщений – до 3 (трех) минут, для выступлений по порядку ведения заседания, мотивам голосования, вопросов, предложений и справок – до 1 (одной) минуты.
Слово для выступления по порядку ведения заседания предоставляется немедленно.
В необходимых случаях председательствующий может продлить время для выступления.
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не менее чем за 5 (пять) дней до дня выступает на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» после предоставления ему слова председательствующим.
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не вправе передавать свой голос другому депутату совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение». Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не менее чем за 5 (пять) дней до дня может выступить по одному и тому же вопросу повестки дня не более 2 (двух) раз.
Глава муниципального образования вправе получить слово для выступления в любое время, но не более 2 (двух) раз по одному вопросу.
Вопросы докладчикам могут задаваться из зала. Сначала вопросы задают депутаты совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не менее чем за 5 (пять) дней до дня, затем другие присутствующие. Вопросы выступающему в прениях не задаются.
В конце каждого заседания при необходимости отводится до 30 (тридцати) минут для выступлений депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не менее чем за 5 (пять) дней до дня с краткими до 3 (трех) минут сообщениями и заявлениями. Прения по сообщениям и заявлениям не открываются.
Глава III
Рассмотрение проектов и принятие решений
Статья 25.
На заседании совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» принимает муниципальные правовые и иные акты в форме решений.
Правом внесения в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проектов решений по вопросам местного самоуправления обладают постоянные и временные комиссии совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», глава муниципального образования, органы общественных организаций, граждане – члены местного сообщества, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные действующим законодательством.
Проекты решений вносятся на рассмотрение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» по определенной процедуре, а именно:
- проект решения с приложением всех необходимых документов сдается в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до даты проведения планового заседания совета депутатов;
- не позднее следующего дня проект решения передается главе муниципального образования для ознакомления и при необходимости отписывается для организации его рассмотрения соответствующей профильной комиссией;
- комиссия не позднее 2 (двух) рабочих дней после поступления документов в аппарат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» рассматривает проект решения в следующей последовательности:
- заслушивает лиц подготовивших проект решений;
- знакомится с имеющейся документацией (при необходимости);
- привлекает к работе комиссии специалистов (при необходимости);
- вносит поправки (при необходимости);
- рассматривает проект решения на своем заседании и дает заключение.
Заседание комиссии правомочно, если на ней присутствует более половины членов комиссии.
Члены комиссии имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, свободный доступ к материалам своих комиссий. Они обязаны посещать все заседания комиссии, выполнять поручения, возложенные на них комиссией.
Заключение постоянной комиссии по каждому проекту решения принимается большинством голосов от числа членов комиссии.
Член комиссии, проголосовавший против заключения комиссии, может высказать свое особое мнение по проекту решения.
Заседание постоянной комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия член комиссии, за которого проголосовало простое большинство. На заседании комиссии может вестись протокол.
Статья 26.
Необходимым условием для внесения проекта решения нормативного характера в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» является предоставление вместе с текстом проекта следующих документов:
а) пояснительная записка к проекту решения, содержащая предмет нормативного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта Решения;
б) текст проекта решения с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) правотворческой инициативы, внесшего (внесших) проект решения;
в) перечень решений совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения;
г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат);
д) заключение администрации муниципального образования (по проектам решений, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета);
е) документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (по проекту решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год);
ж) документы и материалы, предусмотренные статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации (по проекту решения о внесении изменений в решение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» о местном бюджете на соответствующий финансовый год в случае сокращения (роста) расходов местного бюджета более чем на 10 процентов);
з) документы и материалы, предусмотренные статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (по проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год);
и) заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта решения.
В представленных документах указываются лица, принявшие участие в подготовке проекта.
Статья 27.
Повестка дня заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» утверждается главой муниципального образования на основе поступивших заблаговременно предложений.
В повестку дня заседания включаются вопросы, по которым имеются проекты решений.
Депутаты совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» вправе вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
В повестку дня могут включаться вопросы, не рассмотренные предварительно в постоянных комиссиях совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», при наличии подготовленного проекта решения с приложением необходимых документов, предусмотренных настоящим регламентом.
Статья 28.
По вопросам, включаемым в повестку дня заседания, совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» заслушивает доклад инициаторов проекта акта, содоклад или заключение соответствующей постоянной комиссии, в случае необходимости заключение юрисконсульта, обсуждает представленные проекты, высказывает предложения и замечания в форме поправок.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» может не заслушивать доклад и содоклад, ограничившись краткой информации по существу дела и ответами на вопросы.
По результатам обсуждения совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» принимает проект за основу, отклоняет его, либо направляет на доработку в соответствующие комиссии.
При внесении, альтернативных проектов по одному и тому же вопросу совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу.
Статья 29.
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», не выступивший на заседании совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в связи с прекращением прений, вправе передать секретарю изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу, а также текст своего выступления для включения его в протокол.
Статья 30.
Принятие решений на заседаниях совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляется с помощью простого голосования.
Решение принимается большинством голосов депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» (8 (восемь)) от установленной численности депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» (15 (пятнадцать) депутатов), за исключением случаев, установленных законом, когда для принятия решения необходимо не менее 2/3 (двух третей – 10 (десяти)) голосов от установленной численности депутатов (15 (пятнадцать) депутатов).
Статья 31.
Результаты каждого голосования оглашаются депутатам совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и записываются в протокол.
Решение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» должно содержать:
- краткое законодательное обоснование со ссылкой на законодательные и нормативные акты;
- источники финансирования для реализации данного решения (при необходимости);
- указание на лицо или орган, контролирующие его исполнение, и если необходимо, сроки исполнения;
- срок вступления в законную силу принятого решения.
Решения нормативного характера, а также решения, затрагивающие права, обязанности и основные сферы жизнедеятельности населения, проживающего на территории муниципального образования, подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и вступают в силу с момента его официального опубликования, если решением не установлено иное.
Решения совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» подписывает глава муниципального образования.
Статья 32.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» на заседании может принять решение о проведении поименного голосования.
Поименное голосование проводится путем открытого опроса депутатов совета депутатов по списку.
Результаты поименного голосования вносятся в протокол и представляются для опубликования в средствах массовой информации.
Поименное голосование по персональному вопросу не проводится.
Статья 33.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» на заседании может принять решение о проведении тайного голосования.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» избирает из числа депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» открытым голосованием счетную комиссию, состоящую из 5 (пяти) депутатов, которая из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии.
При проведении тайного голосования бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве 15 (пятнадцати) штук. Каждому депутату совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» под роспись выдается членами счетной комиссии 1 (один) бюллетень. На оборотной стороне каждого бюллетеня ставятся подписи не менее 2 (двух) членов счетной комиссии и печать для документов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Заполнение бюллетеней проводится депутатами совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в кабине или специально оборудованном месте для тайного голосования.
Агитация в зале для голосования запрещается.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. По докладу счетной комиссии совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», который отсутствовал во время тайного голосования, не вправе подать свой голос позже.
Никто не вправе прерывать процедуру голосования, когда она объявлена председательствующим.
Статья 34.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, вправе заслушать доклад или сообщение руководителя любого структурного подразделения администрации муниципального образования.
Глава IV
Органы и должностные лица совета депутатов.
Порядок их образования (избрания) и работы
Статья 35.
Структура совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» включает в себя постоянные органы, структурные подразделения и должности:
- глава муниципального образования – председатель совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»;
- заместитель председателя совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»;
- постоянные комиссии;
- аппарат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»;
- фракции.
Депутаты совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе осуществляют свои полномочия:
- Глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»;
- два заместителя председателя совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 36.
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» избирает из числа депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» на срок своих полномочий постоянные и временные комиссии.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в принимаемом им положении о постоянных и временных комиссиях.
Статья 37.
Временные комиссии избираются из числа депутатов совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием.
По результатам деятельности комиссии представляют совету депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе оглашать его на заседании совета депутатов.
По докладу комиссии совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» может принять решение.
Временная комиссия прекращает свою деятельность по решению совета депутатов после выполнения возложенных на нее задач или досрочно.
Глава V
Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение работы совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»
Статья 38.
Материально-техническое, информационное и транспортное обслуживание деятельности совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляется в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования, на основании распоряжения главы муниципального образования.
Статья 39.
На заседаниях совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» ведется протокол и используются информационно-технические средства записи заседания.
Статья 40.
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми администрацией муниципального образования, иными государственными органами и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 41.
Все депутаты совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» имеют равное право доступа к информационно-компьютерным системам совета депутатов, право пользования телеграфной, телексной, компьютерной связью, электронной почтой, междугородней телефонной связью, правила пользования, которыми утверждает председатель совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 42.
Депутаты совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и комиссии совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» обязаны заблаговременно представлять в аппарат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.
Статья 43.
Глава муниципального образования организует делопроизводство и несет ответственность за сохранность документов.
Ответственность за содержание и достоверность информации в документах, выносимых на обсуждение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», несут лица, отвечающие за подготовку данных документов.
Статья 44.
Настоящий регламент вступает в силу с момента его принятия и действует до принятия нового регламента советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» нового созыва.
