МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
4-го созыва
РЕШЕНИЕ
29.06.2021 № 33
д. Агалатово
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области принял
РЕШЕНИЕ:
- Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.
- Установить порядок составления, принятия, исполнении бюджета поселения в соответствии с указанным в п.1 настоящего решения Положения о бюджетном процессе.
- Признать утратившим силу решение Совета депутатов от 22.05.2020 г. № 19 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» с последующими изменениями и дополнениями.
- Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Агалатовские вести» и размещению на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: агалатово.рф.
- Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета поселения, начиная с бюджета муниципального образования на 2022 год и плановый период 2023-2024гг.
- Настоящее решение направить в уполномоченный орган – орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный Правительством Ленинградской области на осуществление деятельности по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, для внесения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
- Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по экономическому развитию.
Глава муниципального образования В.В. Сидоренко
Утверждено
Решением совета депутатов
от 29.06.2021 № 33
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1.1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – МО «Агалатовское сельское поселение»).
1.2. Положения Бюджетного кодекса обязательны для непосредственного применения всеми должностными лицами и органами местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
1.3. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами МО «Агалатовское сельское поселение», регулирующими бюджетные правоотношения в МО «Агалатовское сельское поселение», применяется настоящее Положение.
1.4. Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ( далее – совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение») и администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация МО «Агалатовское сельское поселение») принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании в пределах своей компетенции, установленной Бюджетным кодексом, федеральными законами, Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением.
1.5. Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации, применяются всеми должностными лицами и органами местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области непосредственно и в полном объеме.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
2.1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Правовая форма бюджета МО «Агалатовское сельское поселение»
Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» о бюджете муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на три года (очередной финансовый год и плановый период) (далее - решение о бюджете поселения, бюджет поселения).
Статья 4. Счета по учету средств бюджета поселения
Счета по учету средств бюджета поселения открываются и ведутся в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.
Статья 5. Участники бюджетного процесса в МО «Агалатовское сельское поселение»
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в МО «Агалатовское сельское поселение», являются:
Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
Глава муниципального образования ««Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
Финансовый орган администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Статья 6. Бюджетные полномочия совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»
Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» обладает следующими бюджетными полномочиями:
рассматривает проекты решений о бюджете поселения, иные решения, регулирующие бюджетные правоотношения в МО «Агалатовское сельское поселение»;
утверждает бюджет поселения, осуществляет контроль за его исполнением;
рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета поселения;
устанавливает расходные обязательства МО «Агалатовское сельское поселение» путем принятия решений;
осуществляет финансовый контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством;
формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета поселения;
устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в случаях, установленных Кодексом;
осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Кодексом, федеральными законами наделяется представительный орган местного самоуправления.
Статья 7. Бюджетные полномочия главы МО «Агалатовское сельское поселение»
7.1. Глава МО «Агалатовское сельское поселение» обладает следующими бюджетными полномочиями:
вносит на рассмотрение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проект решения о бюджете поселения вместе с необходимыми документами и материалами;
вносит на рассмотрение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проекты решений о внесении изменений в бюджет поселения;
вносит на рассмотрение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проекты решений об исполнении бюджета поселения за прошедший финансовый год;
вносит на рассмотрение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в МО «Агалатовское сельское поселение»;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Кодексом и настоящим Положением.
7.2. Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселения;
обеспечивает составление проекта решения о бюджете поселения, иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
рассматривает итоги исполнения бюджета поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
представляет отчет об исполнении бюджета поселения на утверждение совету депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»;
обеспечивает исполнение бюджета поселения;
устанавливает порядок разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» устанавливает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ;
утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;
определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации МО «Агалатовское сельское поселение»;
определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий год;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета поселения;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств МО «Агалатовское сельское поселение»;
устанавливает порядок и формы осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение»;
осуществляет бюджетные полномочия финансового органа;
осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Кодексом, федеральными законами отнесены к компетенции исполнительного органа местного самоуправления, и полномочия, которые Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением, иными решениями прямо отнесены к компетенции МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 8. Бюджетные полномочия финансового органа администрации МО «Агалатовское сельское поселение»
8.1. Финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект бюджета поселения;
организует исполнение бюджета поселения, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами МО «Агалатовское сельское поселение» и координации деятельности администрации МО «Агалатовское сельское поселение» в сфере бюджетно-финансового планирования, финансирования, включая информационное и методическое обеспечение;
составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
подготавливает и вносит на рассмотрение в администрацию МО «Агалатовское сельское поселение» отчеты об исполнении бюджета поселения;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
ведет реестр расходных обязательств МО «Агалатовское сельское поселение»;
исполняет судебные акты по искам к МО «Агалатовское сельское поселение» в порядке, предусмотренном Кодексом;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
осуществляет текущее управление муниципальным долгом МО «Агалатовское сельское поселение»;
осуществляет регистрацию и учет долговых обязательств МО «Агалатовское сельское поселение» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведение муниципальной долговой книги МО «Агалатовское сельское поселение»;
осуществляет в установленном им порядке составление и ведение кассового плана;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
устанавливает порядок исполнения бюджета поселения по расходам;
устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;
управляет средствами на едином счете бюджета поселения;
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает порядок приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Кодексом;
устанавливает порядок исполнения бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
осуществляет функции главного администратора доходов бюджета поселения по закрепленным решением о бюджете поселения источникам доходов бюджета;
осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
8.2. Финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляет свои полномочия в целях реализации решения о бюджете поселения с учетом ограничений, установленных решением совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
8.3. Компетенция финансового органа МО «Агалатовское сельское поселение» закрепляется в соответствии с настоящим Положением, иными решениями совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Глава II. Расходные обязательства МО «Агалатовское сельское поселение»
Статья 9. Расходные обязательства МО «Агалатовское сельское поселение»
9.1. Расходные обязательства МО «Агалатовское сельское поселение» возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 10. Реестры расходных обязательств
10.1. В МО «Агалатовское сельское поселение» ведется Реестр расходных обязательств.
10.2. Реестр расходных обязательств МО «Агалатовское сельское поселение» ведется в порядке, установленном администрацией МО «Агалатовское сельское поселение».
Глава III. Составление проекта бюджета поселения
Статья 11. Общие положения
11.1. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
11.2. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией МО «Агалатовское сельское поселение», в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
11.3. Проект бюджета поселения составляется и утверждаются сроком на очередной финансовый год и плановый период по решению совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 12. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения
12.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета поселения администрация МО «Агалатовское сельское поселение» имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделении администрации МО «Агалатовское сельское поселение», муниципальных учреждений и предприятий.
12.2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение»;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО «Агалатовское сельское поселение»;
программе социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение», муниципальных программах МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 13. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
13.1. Прогноз социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией МО «Агалатовское сельское поселение».
13.2. Прогноз социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» одобряется администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета поселения в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
13.3. Прогноз социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета поселения
Доходы бюджета поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» в условиях действующего на день внесения проекта о бюджете поселения в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 15. Состав показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период
15.1. В решении совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов бюджета поселения, дефицит (профицит) бюджета поселения.
15.2. Решением о бюджете поселения устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета поселения, установленные Бюджетным кодексом, законами Ленинградской области, решениями совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
15.3. Проект решения о бюджете МО «Агалатовское сельское поселение» утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
15.4. Решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 16. Документы и материалы, представляемые одновременно с решением о бюджете поселения
16.1. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики МО «Агалатовское сельское поселение»;
предварительные итоги социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
паспорта муниципальных программ;
оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;
реестр источников доходов бюджета МО «Агалатовское сельское поселение»;
иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом, федеральными и областными законами.
Статья 17. Муниципальные программы
17.1. Муниципальные программы, реализуемые за счет бюджетных средств, утверждаются администрацией МО «Агалатовское сельское поселение».
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» в устанавливаемом им порядке.
17.2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, проведения оценки эффективности их реализации и критерии указанной оценки устанавливаются нормативными правовыми актами администрации МО «Агалатовское сельское поселение».
17.3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением о бюджете поселения.
Каждой программе присваивается уникальный код целевой статьи и(или) вида расходов бюджета поселения.
Статья 18. Адресная программа капитальных вложений
18.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и ремонта за счет средств бюджета поселения осуществляются в соответствии с адресной программой капитальных вложений МО «Агалатовское сельское поселение», которая формируется на основе муниципальных программ.
18.2. Адресная программа капитальных вложений утверждается решением о бюджете поселения.
Статья 19. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения
Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.
Глава IV. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения
Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение совету депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»
20.1. Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» до 05 ноября текущего года направляет проект решения о бюджете поселения вместе с документами и материалами, указанными в статье 16 настоящего Положения главе МО «Агалатовское сельское поселение».
Глава МО «Агалатовское сельское поселение» вносит на рассмотрение совету депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проект решения о бюджете поселения не позднее 15 ноября текущего года.
20.2. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» представляются документы и материалы в соответствии со статьей 16 настоящего Положения.
20.3. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» может:
передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению бюджета поселения;
вернуть указанный проект решения в администрацию МО «Агалатовское сельское поселение».
20.3.1. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения и решении передать его в согласительную комиссию создается согласительная комиссия, в состав которой на паритетных началах включаются представители совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и представители администрации. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются решением совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Согласительная комиссия в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект решения о бюджете поселения для повторного внесения его на рассмотрение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» для его принятия.
20.3.2. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения и решении вернуть его на доработку в администрацию МО «Агалатовское сельское поселение», администрация в течение 10 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение совету депутатов МО «Агалатовское сельское поселение». При повторном внесении указанного проекта решения совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» рассматривает его в течение пяти дней со дня повторного внесения.
Статья 21. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете поселения в совете депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»
Аппарат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения о бюджете поселения в постоянных комиссиях совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 22. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете поселения
22.1. Проект решения о бюджете поселения в течение двух рабочих дней после принятия решения советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» о принятии проекта к рассмотрению советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» направляется в Контрольный орган муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и выносится на публичные слушания.
22.2. Орган внешнего муниципального финансового контроля Всеволожского муниципального района проводит экспертизу проекта решения о бюджете поселения. Результаты экспертизы оформляются заключением Контрольного органа муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области. Заключение направляется в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в течение 10 рабочих дней со дня предоставления проекта решения о бюджете поселения в Контрольный орган муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете поселения
23.1. Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» рассматривает проект решения о бюджете поселения в двух чтениях. Дата первого чтения назначается не позднее истечения 20 дней после первого внесения проекта бюджета поселения, документов и материалов на рассмотрение совету депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
23.2. В первом чтении при рассмотрении проекта решения о бюджете поселения совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» заслушивает доклад администрации МО «Агалатовское сельское поселение» и принимает решение о принятии (за основу) или отклонении проекта решения о бюджете поселения.
23.3. Проект решения о бюджете поселения, принятый в первом чтении, выносится на публичные слушания для его обсуждения с жителями МО «Агалатовское сельское поселение». Глава МО «Агалатовское сельское поселение» издает распоряжение о назначении и проведении публичных слушаний, которое подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом решения о бюджете не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, в порядке, установленном решением совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
23.4. В результате второго чтения могут быть приняты следующие решения:
- «принять проект бюджета поселения во втором чтении». При этом проект бюджета поселения направляется главе МО «Агалатовское сельское поселение» для подписания и опубликования;
-«отклонить проект бюджета поселения во втором чтении». При этом применяется процедура, предусмотренная для отклонения проекта решения о бюджете в первом чтении.
23.5. Решение об утверждении бюджета поселения принимается советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не позднее 25 декабря текущего года.
23.6. В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу до начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом.
Статья 24. Временное управление бюджетом поселения
24.1. Если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала финансового года:
финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год;
24.2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 24.1.
При этом финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд и осуществлять расходы из него.
24.3. Указанные в пунктах 24.1. и 24.2. ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств и обслуживанием муниципального долга.
Статья 25. Внесение изменений в решение о бюджете поселения по окончании периода временного управления бюджетом поселения
25.1. Если решение о бюджете поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете администрация МО «Агалатовское сельское поселение» представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета поселения с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом поселения.
25.2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 26. Внесение изменений в решение о бюджете поселения
26.1. Финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» разрабатывает, а глава МО «Агалатовское сельское поселение» представляет в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения.
26.2. Проекты решений о внесении изменений в решения о бюджете поселения рассматриваются советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в течение 15 дней.
26.3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете должен быть внесен в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не позднее четырнадцати дней до очередного заседания совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Глава V. Исполнение бюджета поселения
Статья 27. Исполнение бюджета поселения
27.1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией МО «Агалатовское сельское поселение».
Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение».
27.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета финансового органа администрации МО «Агалатовское сельское поселение» на едином счете бюджета поселения.
27.3. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, за исключением публичных нормативных обязательств.
27.4. Учет операций по исполнению бюджета поселения осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета, открытых в финансовом органе администрации МО «Агалатовское сельское поселение». Лицевой счет открывается и ведется в порядке, установленном финансовым органом администрации МО «Агалатовское сельское поселение».
27.5. Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» по согласованию с Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области вправе принять решение об изменении варианта кассового обслуживания исполнения бюджета поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам.
Статья 28. Сводная бюджетная роспись
28.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации МО «Агалатовское сельское поселение» в соответствии с нормами Кодекса в целях организации исполнения бюджета поселения по расходам бюджета поселения и источникам финансирования дефицита бюджета.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 29. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения
29.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации МО «Агалатовское сельское поселение» без внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств МО «Агалатовское сельское поселение» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.
29.2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов (с внесением изменений в сводную бюджетную роспись) без внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.
Глава VI. Муниципальный финансовый контроль
Статья 30. Формы муниципального финансового контроля, осуществляемого советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»
30.1. Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляет следующие формы муниципального финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения.
30.2. Контроль совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» предусматривает право совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» на:
получение от органов местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» необходимых сопроводительных материалов при утверждении соответствующего бюджета поселения;
получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета поселения;
осуществление контроля за исполнением бюджета поселения с привлечением Контрольного органа муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
30.3. Органы местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Кодексом, другими федеральными законами, настоящим Положением.
Статья 31. Организация муниципального финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение»
Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля органами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» устанавливаются постановлениями администрации МО «Агалатовское сельское поселение», принятыми в соответствии с Кодексом и настоящим Положением.
31.1. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации МО «Агалатовское сельское поселение».
31.2. Финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами участниками и не участниками бюджетного процесса, за соблюдением получателями бюджетных средств, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также за целевым использованием заимствований, привлеченных под гарантии муниципального образования «Агалатовское сельское поселение», или выполнением иного обязательства, обеспеченного гарантией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»
Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого финансовым органом администрации МО «Агалатовское сельское поселение», устанавливаются постановлениями администрации МО «Агалатовское сельское поселение», принятыми в соответствии с Кодексом и настоящим Положением.
Глава VII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение
бюджетной отчетности бюджета поселения
Статья 32. Составление бюджетной отчетности бюджета поселения
32.1. Финансовый орган администрации МО «Агалатовское сельское поселение» организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета поселения, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета поселения.
32.2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета поселения;
2) баланс исполнения бюджета поселения;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) пояснительную записку.
32.3. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета поселения и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных учреждений, администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и требованиями финансового органа. Сводная бюджетная отчетность главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета поселения, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета поселения представляется в финансовый орган в установленные им сроки.
32.4. Бюджетная отчетность МО «Агалатовское сельское поселение» составляется финансовым органом администрации МО «Агалатовское сельское поселение» на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета и представляется в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
32.5. Бюджетная отчетность МО «Агалатовское сельское поселение» является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения является ежеквартальным. Бюджетная отчетность МО «Агалатовское сельское поселение» представляется финансовым органом администрации МО «Агалатовское сельское поселение» в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
32.6. Отчеты об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией МО «Агалатовское сельское поселение».
Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения
33.1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» подлежит внешней проверке Контрольным органом муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
33.2. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается решением совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
Статья 34. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение»
34.1. Годовой отчет об исполнении бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» представляется администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» в совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» не позднее 1 апреля текущего года в форме проекта решения совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» с пояснительной запиской.
34.2. Глава муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области при получении от администрации МО «Агалатовское сельское поселение» проекта решения объявляет о проведении публичных слушаний, которые проводятся в соответствии с порядком, установленным решением совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», и направляет его в Контрольный орган для осуществления внешней проверки.
34.3. Годовой отчет об исполнении бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета и заключения Контрольного органа совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» принимает одно из следующих решений:
об утверждении решения об исполнении бюджета;
об отклонении решения об исполнении бюджета.
Статья 35. Решение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» об исполнении бюджета поселения
35.1. Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
35.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) вводов расходов классификации расходов бюджетов;
расходов бюджета поселения по ведомственной структуре расходов;
источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
адресной программы капитального строительства и ремонта объектов МО «Агалатовское сельское поселение».
