МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
4-го созыва
РЕШЕНИЕ
11.10.2019 № 45
д. Агалатово
Об утверждении Положения о самообложении граждан на территории МО «Агалатовское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областным законом от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, советом депутатов принято
РЕШЕНИЕ:
- Утвердить Положение о самообложении граждан на территории МО «Агалатовское сельское поселение» согласно Приложению к настоящему решению.
- Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Агалатовские вести» и подлежит размещению в сетевом издании МО «Агалатовское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – агалатово.рф.
- Контроль за исполнением решения возложить на главу муниципального образования.
Глава муниципального образования В.В. Сидоренко
Приложение
к решению Совета депутатов
МО «Агалатовское сельское поселение»
от 11.10.2019 № 45
Положение о самообложении граждан на территории МО «Агалатовское сельское поселение»
Настоящее Положение о самообложении граждан на территории МО «Агалатовское сельское поселение» (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областным законом от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области», Уставом муниципального образования «Агалатовское сенльское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории муниципального образования Агалатовское сенльское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
- Общие положения
1.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан - жителей муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (населенного пункта, входящего в состав поселения), осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (населенного пункта, входящего в состав поселения).
1.2. Плательщиком разового платежа, установленного настоящим Положением, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (населенного пункта, входящего в состав поселения).
1.3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
1.4. Вопросы введения и использования средств самообложения на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области решаются на местном референдуме, который проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области».
Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
1.5. Вопросы введения и использования средств самообложения в пределах населенного пункта, входящего в состав поселения решаются на сходе граждан, проводимом в соответствыии со ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке проведения схода граждан части территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» от 15.03.2019 № 9.
1.6. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.
2 . Порядок введения самообложения граждан
2.1. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум (сход граждан), должен содержать:
- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения муниципального образования, для решения которого (которых) предлагается проведение самообложения граждан;
- размер разовых платежей самообложения в абсолютной величине, равный для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения);
- категории граждан для которых размер платежей по самообложению предлагается уменьшить;
- размер уменьшенных платежей по самообложению в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;
- срок уплаты платежей по самообложению.
2.2. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» на очередном заседании в срок, не позднее 20 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения референдума.
Порядок реализации инициативы проведения местного референдума, а также перечень необходимых документов для принятия решения советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» о назначении местного референдума установлен статьей 8 областного закона от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области».
2.3. В решении о назначении местного референдума в обязательном порядке указывается:
- день голосования на местном референдуме;
- вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, в том числе: мероприятия в рамках конкретного вопроса местного значения, решаемые за счет средств самообложения граждан, сроки реализации мероприятий;
- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равный для всех жителей муниципального образования и сроки его внесения;
- категории граждан, для которых размер разового платежа в порядке самообложения уменьшен;
- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине для категории граждан, в отношении которой размер разового платежа уменьшен, и сроки его внесения.
2.4. Вопрос (вопросы) должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме (сходе граждан) решения.
2.5. Решение о назначении схода граждан принимается советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в порядке и сроки установленные Положением о порядке проведения схода граждан части территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» от 15.03.2019 № 9.
2.6. Порядок организации и проведения схода граждан, в том числе по вопросам самообложения граждан, предусматривает заблаговременное оповещение жителей МО «Агалатовское сельское поселение» о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей МО «Агалатовское сельское поселение» в сходе граждан.
3.Порядок сбора средств самообложения граждан
3.1. Разовый платеж гражданами вносится в бюджет муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ( далее – Бюджет) в срок, установленный решением, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3.2. Доходы Бюджета, полученные от самообложения граждан, являются, согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговыми доходами.
3.3. Сбор и расходование средств самообложения граждан муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляется в порядке установленном администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» (далее - Администрация) с учетом требований настоящего Положения.
3.4. Внесение средств самообложения гражданами производится на основании извещения направляемого Администрацией, включающего банковские реквизиты Администрации, а также информацию о порядке внесения таких средств.
3.5. Учет поступлений в Бюджет средств самообложения граждан, осуществляется Администрацией.
3.6. Администрация дает разъяснения гражданам вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.
3.7. Разовый платеж, не внесенный в установленный срок, подлежит взысканию Администрацией, в порядке, установленном законодательством для взыскания невнесенных в срок неналоговых платежей.
- Порядок использования средств самообложения граждан
4.1. Средства самообложения граждан, поступившие в Бюджет, расходуются только на реализацию мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, определенных на местном референдуме (сходе граждан).
4.2. Средства самообложения граждан, поступившие в Бюджет и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году с учетом требований, установенных Бюджетным кодексом Россйиской Федерации.
4.3. Администрация за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, определенных решением местного референдума (схода граждан), а также информирует население об использовании собранных средств самообложения граждан.
4.4. Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» в сроки, установленные для предоставления ежегодного отчета об исполнении местного бюджета, информирует жителей муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме (сходе граждан).
- Контроль за использованием средств самообложения граждан
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств самообложения граждан, поступивших в местный бюджет осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в соответствии с соглашением о передаче части полномочий, заключаемым между советом депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и советом депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в порядке установленном законодательством.
