МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
24.02.2012 № 11
д. Агалатово
Об утверждении отчета Главы муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" о деятельности администрации МО "Агалатовское сельское поселение" в 2011г.
Заслушав информацию главы муниципального образования Сидоренко В.В., в соответствии с ч.11.1 ст.35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ Совет депутатов принял
РЕШЕНИЕ:
- Утвердить отчет главы муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" о деятельности администрации поселения в 2011г.
- Признать деятельность администрации муниципального образования за 2011г. удовлетворительной.
- Опубликовать настоящее решение с отчетом главы муниципального образования о деятельности администрации поселения в газете "Агалатовские Вести".
Глава муниципального образования В.В. Сидоренко
Отчет главы администрации МО «Агалатовское сельское поселение»
за 2011 год.
В первой половине 2011 года Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» второго созыва полностью показал свою неспособность полноценно работать на благо поселения. За это время Советом не было проведено ни одного правомочного заседания и соответственно не было принято ни одного правомочного решения, что не могло не отразиться на работе, как администрации, так и компаний жилищно – коммунального сектора. Многочисленные судебные процессы по факту бездействия Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», инициированные администрацией привели к обращению Всеволожского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц с иском в суд о признании юридического факта бездействия Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», выразившееся в непроведении правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд.
31 мая 2011 года Всеволожским городским судом было вынесено решение по делу № 2-3346/11, которым был установлен факт непроведения
Советом депутатов муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Данное решение в соответствии со статей 70, 72, частью 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" послужило основанием для принятия законодательным собранием Ленинградской области Закона Ленинградской области № 58-оз от 06.07.2011 года «О роспуске Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» второго созыва, который в свою очередь был подписан губернатором Ленинградской области 20 июля 2011 года.
03 августа 2011 года Территориальной избирательной комиссией Всеволожского муниципального района были назначены выборы депутатов МО «Агалатовское сельское поселение».
25 сентября 2011 года состоялись выборы в Совет депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» третьего созыва. Новый Совет начал свою работу.
На втором заседании Советом был принят основной планово - финансовый документ поселения - Бюджет на 2011 год. За период с 25 сентября 2011 года был принят также ряд существенно-значимых для нашего поселения нормативных - правовых актов таких как: Решение № 28 от 28.10.2011 г. «О налогообложении по земельному налогу на территории МО «Агалатовское сельское поселение» в 2012 году», Решение № 29 от 28.10.2011 г. «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории МО «Агалатовское сельское поселение» в 2012 году», Решение № 36 от 25.11.2011 г. «Об утверждении Муниципальной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО «Агалатовское сельское поселение» на 2012 год», Решение № 37 от 25.11.2011 г. «Об утверждении Муниципальной целевой программы ««Развитие физической культуры и спортивных мероприятий в МО «Агалатовское сельское поселение» на 2012 -2016 годы», Решение № 38 от 25.11.2011 года «Об утверждении Муниципальной целевой программы «Молодежь муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» на 2012-2016 годы», Решение № 42 от 02.12.2011 года «О бюджете муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» на 2012 год», Решение № 44 от 16.12.2011 года «Об утверждении Генерального плана МО "Агалатовское сельское поселение», Решение № 47 от 26.12.2011 года «Об учреждении автономного муниципального учреждения «Многофункциональный культурно-досуговый центр «Агалатово» муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».
При Совете депутатов действуют постоянные комиссии по экономическому развитию, социальной политике и местному хозяйству, которые перед принятием того или иного решения Советом депутатов, тщательным образом прорабатывают проекты этих решений, внося в них свои замечания, предложения и дополнения.
За время работы Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» третьего созыва в 2011 году было проведено:
Очередные заседания – 4
Внеочередные заседания – 6
На рассмотрение Советом депутатов было вынесено 54 проекта решений, из них было принято 52 решения, 2 были отправлены на доработку администрацией.
По исполнению решения суда было принято 1 решения, по протестам прокуратуры - 0, ввиду отсутствия таковых.
Исполнение бюджета 2011 года.
Поступления доходов бюджета 2011 года составили 35 808 420,65 р., что в соответствие с плановыми показателями выполнены на 101%.
Расходы бюджета за 2011 год составили 39 999 489,58 р., что в соответствие с плановыми показателями выполнены на 97%
Дефицит бюджета составил 2 191 068,93 р.
Источники формирования дефицита бюджета - остаток денежных средств на 01.01.2011 года ………………………………………………….. 7 579 734,66 р.
Остаток денежных средств на 01.01.2012г 5 388 665,73 р.
Доходы бюджета 2011 года.
В том числе:
Налоговые доходы:
- Налог на доходы физических лиц 10% поступает в местный бюджет 2 122 397,88 р.
- Единый сельхоз. налог 100% поступает в местный бюджет 195,07 р.
- Налог на имущество физ.лиц 100% поступает в местный бюджет 319 658,49 р.
- Транспортный налог 50% поступает в местный бюджет 2 733 236,45 р.
- Земельный налог 100% поступает в местный бюджет 5 603 457,71 р.
- Госпошлина 12 505 р.
Неналоговые доходы:
- Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки 3 579 258,11р.
- Доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена 6 640 421,9 р.
- Прочие неналоговые доходы бюджета поселения 175 960,44 р.
Дотации областного и районного бюджетов:
- Областная и районная дотация 12 149 900 р.
- Субсидии на осуществление первичного воинского учета 328 918 р.
- Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые в бюджеты поселений 1 672 300 т.р.
- Прочие безвозмездные поступления в бюджет 470 211,6 р.
Расходы бюджета 2011 года.
В рублях
1. Функционирование органов законодательной и исполнительной власти местной администрации – 8 639 078,33 рублей
в том числе:
зарплата и налоги работников администрации и работников совета депутатов, аренда, услуги, связь, закупка материалов, основных средств – 8 639 078,33 рублей;
2. Другие общегосударственные вопросы – 5 920 430,60 рублей
в том числе:
- увеличение уставного фонда муниципального предприятия «Агалатово-Сервис» - 5 000 000,0 рублей
- услуги по организации праздничных мероприятий, сувениры, продукты, транспортные расходы, цветы, венки, атрибуты к 9 Мая, гирлянды, игрушки к Новому году (Проведение праздников – Масленица, 8 марта, 9 мая, День Авиации, День пожилого человека, Выборы, Новый год)- 775 430,6 рублей,
материалы для ремонта помещения – 145 000,0 рублей
3. Обеспечение проведения выборов и референдумов -773 740,00 рублей
4. Национальная оборона – 328 918,0 рублей
в том числе:
-содержание специалиста ВУС- 328 918,0 рублей.
5. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона -543 121,20 рублей
в том числе:
- устранение аварии по свету -149 983,2 рублей
- замена гидрантов –294 138,0 рублей
- чистка пожарного водоема – 99 000,0 рублей
6. Другие вопросы в области национальной экономики – 4 625 269,52 рублей
в том числе:
-возмещение затрат за уголь- 67 030,0 рублей
-межевание земельных участков, оценка сельхоз. угодий - 376 276,93 рублей
- окончательный расчет по генеральному плану – 1 194 124,60 рублей
- оплата за экспертизу проектов по газу - 1 029 297,95 рублей
- оплата за экспертизу проектной документации по газовым котельным – 504 326,20 рублей
оплата за тех. надзор, авторский надзор, проведение контроля качества проектов по котельным, диспетчеризация котельных, изготовление техпаспортов по котельным -1 454 213,84 рублей.
7. Жилищно-коммунальное хозяйство – 16 406 278,56 рублей
в том числе:
- Жилищное хозяйство - 546 089,84 рублей
- закупка материалов для ремонта кровли жилых домов – 546 089,84 рублей;
-Коммунальное хозяйство - 9 772 668,04 рублей:
в том числе:
- капитальные вложения в строительство:
газификация д. Вартемяги (распределительная сеть 1 очередь, ул. Колхозная) – 374 000,0 рублей
- долг за 2010 год по закупке труб для теплотрассы -2 661 000,0 рублей;
- строительство наружных сетей (присоединение котельных к коммуникациям) – 4 850 000,0 рублей
- устройство бесперебойного питания шкафа КИП, переустройство ГРЩ на 62 котельной – 887 600,0 рублей
- ремонтные работы в коммунальном хозяйстве (закупка насоса, материалов для теплотрассы, устройство тепловых пунктов, чистка иловых площадок,) - 1 000 068,04 рублей;
- Благоустройство – 6 087 520,68 рублей:
в том числе:
-уборка и вывоз снега -1 236 150,0 рублей
-уборка несанкционированных свалок, изготовление информационных табличек, окос мест общего пользования, вырубка сухостоя, установка ограничителей на дороге – 837 413,34 рублей;
- отлов безнадзорных животных - 70 000,0 рублей;
- изготовление детских площадок -298 443,60 рублей
- оплата уличного освещения – 1 602 671,33 рублей
- техническое обслуживание, работы по реконструкции освещения -1 197 169,91 рублей
- ямочный ремонт дороги - 436 000,0 рублей
- изготовление техпаспортов дорог – 60 772,50 рублей
- восстановление мемориала к 9 мая, изготовление и установка ограждения на памятнике – 348 900,00 рублей
8. Мероприятия по молодежной политике, физической культуре и спорту - 354 653,37 рублей
в том числе:
- проведение праздничных мероприятий ко дню защиты детей, закуплены сувениры и подарки участникам мероприятий, оплачены детские путевки в оздоровительный лагерь, оплачены путевки за участие в конкурсе юных эрудитов;
- организованы спортивные мероприятия (лыжня, турниры по футболу, волейболу), закуплены спортивная форма, призы и сувениры, медали и кубки.
9. Культура - 310 000,0 рублей
Передача полномочий по библиотекам.
10. Социальное обеспечение населения- 98 000,0 рублей
Обеспечение населения дровами.
Выполнение Адресной программы капитального строительства и капитального ремонта объектов МО «Агалатовское сельское поселение» в 2011 году-100% всего по программе: 11 192 600 руб.
Остаток денежных средств на начало 2012 года - 5 388 665,73 рублей
Итоги работы администрации
МО «Агалатовское сельское поселение»
за 2011 год и задачи на 2012 год
Решение социальных и организационных вопросов в 2011 году
В 2011 году Администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» проведена следующая работа:
1.Введена в эксплуатацию блок-модульная газовая котельная 2,7 мВт д. Агалатово (жилгородок). Построены и подключены все сети (газ, тепло, вода и канализация) к новым блок-модульным котельным д.Вартемяги №16 1мВт и №49 0,5 мВт.
2. Принят в муниципальную собственность бывший дом офицеров, создан АМУ МКДЦ «Агалатово».
3. Принят и утвержден главный документ территориального планирования – Генеральный план развития поселения до 2030 года.
4. Построены и введены в эксплуатацию газопроводы д. Скотное и д. Вартемяги(ул.Колхозная – Приозерское ш. – ул. Учительская(школа)).
5. Построены и приняты в эксплуатацию два 24-х квартирных дома по ул.Колхозная д.Вартемяги построенные по Указу Президента РФ от 07.05.2008 №714 « Об обеспечении жильем для ветеранов ВОВ»
В 2011 году социальным отделом проведена следующая работа:
-проходили заседания жилищной комиссии, которые оформлены протоколами, за 2011 год на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было поставлено 9 семей.
На сегодняшний день в администрации МО «Агалатовское сельское поселение» на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 25 семей. Из них 3 семьи – погорельцы, 3 семьи имеют инвалидов, 1 семья – многодетная, 5 семей по актам межведомственной комиссии, имеют ветхое жильё, подлежащее сносу,13 семей – малоимущие.
В отделе ведётся реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В Правительство Ленинградской области в Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и потребительского рынка ежеквартально предоставляются отчеты по этим предприятиям.
В отделе ведется оформление документов для регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. Оформляются документы на обмен паспортов. Ведутся похозяйственные книги. Регистрируются заявления граждан и ответы на них.
В целях оказания помощи льготным категориям граждан, отдел выполняет полномочия, не отнесенные к вопросам местного значения:
-сотрудники осуществляют сбор документов на жилищно-комунальные услуги для выплаты ФЕДК федеральным льготникам;
-на выплату денежной компенсации на приобретение и доставку топлива и оплаты баллонного газа отдельным категориям граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения;
-на единовременную выплату лицам, постоянно проживающим на территории Ленинградской области и состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет.
Организационный отдел поздравляет всех юбиляров, проживающих на территории поселения, ветеранов с Днем защитника Отечества, ветеранов боевых действий с Днём вывода советских войск из Афганистана, Международным женским Днём 8 Марта.
Особое внимание уделяется работе с ветеранами. Сотрудники отдела постоянно уточняют списки ветеранов. На 01 января 2012 года на учете в муниципальном образовании состоят следующие категории граждан:
участники Великой Отечественной Войны – 24 человека
блокадники и жители блокадного Ленинграда – 94 человека
труженики тыла – 27 человек
несовершеннолетние узники фашистских концлагерей – 12 человек
вдовы – 8 человек
репрессированные граждане – 8 человек
Число наших ветеранов увеличилось за счет заселения 2-х домов на улице Ветеранов в д.Вартемяги.
Проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню снятия блокады Ленинграда.
Большая работа была проделана ко Дню Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945годов:
- чествование ветеранов в закрытом военном городке Елизаветинка - «В лесу прифронтовом»
- муниципальные конкурсы и фестивали, посвященные Дню Победы;
- праздничные концерты в детской музыкальной школе;
- организовывали участие ветеранов в областных и районных мероприятиях по празднованию Дня Победы;
- возложение венков и цветов на траурных митингах на братских захоронениях 9 мая;
- праздничный концерт и праздничный обед 9 мая.
Наши ветераны принимали активное участие в районном конкурсе «Ветеранское подворье-2011», где заняли призовые места.
В 2011 году на территории муниципального образования проведены мероприятия, которые стали уже традицией в поселении:
- «Лыжня России – 2011»;
- Уличное народное массовое гуляние «Масленица – 2011»;
- День защиты детей, с проведением яркого игрового представления с участием героев из мультфильмов;
- День авиации «С небом в сердце, душой с Россией».
- День матери. Поздравления многодетных матерей. Праздничный концерт;
- Праздник «День пожилого человека»;
- Праздничное новогоднее гуляние «Новогодняя ночь-2011 г.»
Также в 2011 году в поселении проводились спортивные мероприятия:
- День физкультурника;
- Турнир по футболу и волейболу среди молодежных команд, посвященных 84-й годовщине образования Ленинградской области;
- Соревнования по настольному теннису;
- Турнир по футболу и волейболу на приз главы администрации;
- Спортивные соревнования по плаванию среди учащихся.
Ежегодно 22 июня в День памяти и скорби проходят траурные митинги и возложение венков и цветов на братских захоронениях;
На базе военной части д. Елизаветинка совместно с военнослужащими проводятся День принятия присяги и День призывника.
Статистическая справка.
Население поселения составляет 6896 человека. В муниципальное образование входит 6 населенных пунктов: д. Агалатово – 5108 человек, д. Касимово – 216 человек,
д. Колясово – 11 человек, д. Скотное – 63 человек, д. Вартемяги – 1128 человека и Елизаветинка – 370 человек.
Общая площадь - 221 кв. км. (22 тыс. га).
На предприятиях промышленности и оказывающих услуги населению работает 417 человек.
За 2011 год предприятиями на территории МО «Агалатовское сельское поселение» отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 86 403 000 рублей.
Средняя заработная плата на предприятиях, организациях и учреждениях МО в 2011 году составила – 18 504 рублей, темп роста к 2010 году – 11 %.
На территории поселения расположены сельскохозяйственные предприятия: ЗАО «Вартемяки» - 7 рабочих мест, ОАО «Ленинградец» - 25 рабочих мест.
МП «Агалатово-сервис» 93 рабочих места,
ООО «УК «Сервис Агалатово» -25 рабочих мест,
Отделение связи «Агалатово» 12 рабочих мест,
ОАО «Северо-Западный Телеком» - 6 рабочих мест
Филиал №5542/0992 Всеволожского ОСБ РФ – 4 рабочих места,
Образовательные учреждения: МОБУ «Агалатовская СОШ» - 731 учеников,
112 сотрудников,
в том числе МОБУ «Агалатовская СОШ» - 631 ученик, 64-преподавателя;
МОБУ отделение «Вартемягская СОШ» - 100 учеников, 10 – преподавателя;
МОБУ отделение дошкольного образования «Детский сад № 15» штатная емкость-90, наполняемость-92 детей, воспитателей-28 чел в т.ч. 10 совместителей, детский сад заполнен на 100% - очередь 58 чел.
МОУ Всеволожская открытая (сменная) общеобразовательная школа № 2 – 168 учеников, 14 преподавателей, 7-технический персонал.
МОБУДОД «Сертоловская детская школа искусств» Агалатовское отделение - 314 учеников, 32 преподавателя, 49- учебно-вспомогательный персонал.
Дошкольные учреждения –
ФГДОУ детский сад № 2066 МО РФ (Агалатово)- 224 ребенка, 33 – воспитатели, 75- обслуживающий и технический персонал, детский сад заполнен на 50%
ФГДОУ детский сад № 2015 МО РФ (Елизаветинка) – 18 детей (4 – воспитатели, 13 – обслуживающий и технический персонал).
На территории муниципального образования расположены учреждения здравоохранения:
МУЗ «Токсовская районная больница» Амбулатория «Вартемяги» - 41 сотрудников, в том числе: 8- врачи, 18 - медицинские сестры, 7 - младший персонал, 8 - прочие.
На территории работает муниципальная аптека в д. Вартемяги и аптека индивидуального предпринимателя НУРОВА А.Г.
На территории муниципального образования проживают льготные категории граждан: 91 - жители блокадного Ленинграда, 26 - участники Великой Отечественной войны, 29 - труженики тыла, 8 - вдовы погибших участников ВОВ, 8 - репрессированные граждане, 11- несовершеннолетние узники фашистских концлагерей. Это категория граждан, требующая к себе особого внимания. Администрация, помимо чествования их на традиционных общенародных праздниках, адресно работает с ветеранами, нуждающимися в помощи по приобретению дров, угля и ремонтных работах.
На нашей земле находятся 3 воинских захоронения: Агалатово (2) и Вартемяги (1).
Считаю, что патриотическое воспитание детей и молодежи особенно важно, ибо это можно противопоставить жестокости, озлобленности и насилию, что имеет сегодня место в жизни нашего общества.
Задачи на 2012 год.
Строительство и реконструкция:
- Ввод в эксплуатацию котельных № 16 и 49 д. Вартемяги-электроснабжение;
- Восстановление системы горячего водоснабжения д.Агалатово (с привлечением инвестиций);
- Частичный ямочный ремонт внутриквартальных дорог;
- Капитальный ремонт теплотрасс (д. Агалатово, Жилгородок, д.Вартемяги);
- Ремонт ВОС (д. Агалатово, д. Вартемяги)
- Строительство уличных газопроводов д. Вартемяги (программа Правительства ЛО и Газпрома).
- Строительство газопроводов-вводов д. Касимово (программа Правительства ЛО и Газпрома).
- Реконструкция здания КДЦ «Агалатово» (привлечение инвестиций).
- Строительство теплосети д. Агалатово-ПНЕ (адресная программа).
- Восстановление уличного освещения д.Колясово, д.Вартемяги, д. Агалатово(адресная программа);
- Строительство канализационного коллектора д. Агалатово (жилгородок-ПНЕ-очистные Касимово) (ивест. проект ГазпромТрансГаз).
- Строительство межпоселкового газопровода д. Агалатово-д. Елизаветинка (программа Газпрома и Правительства ЛО)
По выполнению функций №131 – ФЗ от 6.10.2003г
- 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности (очистка пожарных водоёмов д. Касимово)
- Организация досуга (организация праздников, лыжня России, спортивные мероприятия).
- Создание добровольных формирований по охране общественного порядка.
- Организация электро - и теплоснабжения (уличное освещение, подготовка к отопительному сезону 2012-2013 г., ввод в эксплуатацию двух газовых котельных).
- Разработка программы развития территории для строительства муниципального жилья.
- Продолжение работы по учёту и постановке на учёт малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в жилом помещении.
- Разработка муниципальных программ и их реализация по вопросу профилактики терроризма и экстремизма.
- Оформление в муниципальную собственность имущества (оформление технических паспортов, кадастровых дел).
- Работа с малыми и средними предпринимателями на территории МО «Агалатовское сельское поселение».
- Разработка плана мероприятий по созданию краеведческого музея «Усадьба Шуваловых».
- Организация сбора и вывоза ТБО и мусора;
- Организация мест массового отдыха населения - осуществление проекта «Парк авиаторов» (д. Агалатово).
- Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах (проведение бактериологических анализов воды в водоёмах поселения посредством привлечения специализированных организаций, размещение предупреждающих плакатов на водных объектах).
Проблемы местного самоуправления.
- Советом депутатов в 2010 году не принято решение об утверждении ставок по имущественному налогу и земельному налогу, поэтому в 2011 году МО «Агалатовское сельское поселение» потеряло в доходной части бюджета 8 500 000 руб., что также не может не отразиться на финансировании выполнения работ по социально-значимым вопросам местного значения поселения.
- Перевод на природный газ многоквартирных жилых домов № 11 и 9 д. Агалатово (жилгородок) и №15 и 17(ПНЕ).
- Разработка проекта газификации д. Агалатово (ч. сектор).
- Оформление в муниципальную собственность земельных участков под объектами коммунального значения в д. Вартемяги (КНС, скважина, водопроводные сети, канализационные сети).
- Передача и оформление в муниципальную собственность земельных участков принадлежащих ОАО «Ленинградец» и Министерству обороны находящихся под объектами ЖКХ.
- Включение в адресную программу Правительства ЛО строительства амбулатории д.Вартемяги.
Глава администрации В.В.Сидоренко
