ГЕРБ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.11.2006 |
|
№ |
172 |
д. Агалатово
О мерах по организации общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности
Во исполнение Закона РФ № 69-фз «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, Закона РФ № 131-фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях укрепления пожарной безопасности на территории муниципального образования, реализации вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и проведения пожарной профилактики путем организации общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Положение об организации на территории муниципального образования общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах» (приложение № 1);
2. Утвердить «Список граждан, осуществляющих на территории муниципального образования общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности» (приложение № 2);
3. Ежегодно корректировать «Список граждан, осуществляющих на территории муниципального образования общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности» (приложение № 2) и утверждать дополнительным постановлением главы муниципального образования;
4. Установить, что общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности является формой социально значимых работ поселения;
5. Для осуществления муниципального контроля и организации деятельности по проведению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности назначить лицом ответственным за организацию работы по данному направлению заместителя главы администрации Глуханову Л.Д.;
6. О принятых решениях проинформировать население муниципального образования, руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, а также отдел Госпожнадзора Всеволожского района;
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой;
Глава администрации Е.Н.ЛОЧАКОВ
Приложение № 1
к постановлению главы администрации
от 23.11.2006 года № 172
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации на территории муниципального образования общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах»
- Настоящее положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Закона РФ № 131-фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ № 69-фз от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03);
- При разработке настоящего «Положения» использованы следующие термины и определения:
- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
- меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
- пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
- пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
- государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
- нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
- добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
- общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности – работа по профилактике пожаров путем осуществления гражданами контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах;
- муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности – работа по профилактике пожаров путем осуществления администрацией муниципального образования контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах;
- Настоящее «Положение» разработано в целях реализации на территории поселения вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и предназначено для организации работы по осуществлению контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
- Общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности является формой участия граждан в добровольной пожарной охране. Гражданин, участвующий в проведении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, является добровольным пожарным;
- Общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах осуществляется в порядке проведения гражданами, перечисленными в приложении № 2 к настоящему постановлению, социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений;
- Гражданами, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, могут являться жители поселения, обладающие избирательным правом, разделяющие цели и задачи, определенные настоящим «Положением», достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные задачи. Не могут осуществлять общественный контроль граждане:
- имеющие судимость;
- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
- признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- систематически нарушающие общественный порядок и отрицательно характеризующие по месту жительства, работы и учебы.
- Работы по общественному контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся гражданами, на добровольной основе по договоренности с администрацией муниципального образования, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не чаще чем один раз в три месяца. При этом продолжительность работ не может составлять более четырех часов подряд;
- Для осуществления муниципального контроля и организации деятельности по проведению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности из числа работников администрации муниципального образования назначается лицо, ответственное за организацию работы по данному направлению;
- Работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности включают в себя:
- Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах и объектах муниципальной собственности;
- Подготовка от имени главы администрации поселения предложений гражданам, проживающим в населенных пунктах поселения, руководителям объектов муниципальной собственности и иным должностным лицам организаций предложений об устранении требований пожарной безопасности;
- Подготовка предложений в адрес главы администрации муниципального образования о передаче материалов по фактам нарушений требований пожарной безопасности в отдел госпожнадзора Всеволожского района;
- Подготовка своевременной информации главе администрации о необходимости введения на территории поселения особого противопожарного режима и разработка мер пожарной безопасности на особый период, а также контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных на особый период;
- Подготовка предложений главе администрации муниципального образования по реализации мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
- Проведение противопожарной пропаганды в населенных пунктах, путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на сходах граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространением среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;
- Доведение до населения решений органов местного самоуправления, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности;
- Работы по профилактике пожаров путем проведения общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся на основании планов – заданий, выдаваемых администрацией муниципального образования с предоставлением отчета о проделанной работе, а также по мере необходимости, при обращении жителей населенного пункта, либо при выявлении на территории населенного пункта нарушений требований пожарной безопасности;
- За каждым гражданином, проводящим деятельность по общественному контролю за соблюдением требований пожарной безопасности по согласованию с ним закрепляются конкретные населенные пункты, кварталы, улицы поселения;
- Нормативная литература, необходимая для осуществления общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности приобретается за счет органа местного самоуправления;
- Обучение лица, назначенного для проведения муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности из числа работников администрации поселения проводится за счет поселения в специализированных организациях, по программам пожарно – технического минимума для лиц, ответственных за пожарную безопасность и лиц, проводящих обучение населения мерам пожарной безопасности;
- Обучение лиц, осуществляющих общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляется при администрации органа местного самоуправления лицом, назначенным ответственным за осуществление муниципального контроля за требованиями пожарной безопасности;
- Муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности включает в себя:
- Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах и объектах муниципальной собственности;
- Организация деятельности граждан по противопожарной профилактике путем организации общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
- Рассмотрение информаций о нарушениях требований пожарной безопасности, составленных по результатам проведения общественного контроля;
- Принятие решений о передаче материалов, составленных по фактам нарушений требований пожарной безопасности в отдел государственного пожарного надзора Всеволожского района для принятия мер воздействия;
- Подготовка от имени главы администрации поселения предложений гражданам, проживающим в населенных пунктах поселения, руководителям объектов муниципальной собственности и иным должностным лицам организаций предложений об устранении требований пожарной безопасности;
- Разработка мер пожарной безопасности для населенных пунктов и вынесение их на рассмотрение, и утверждение главе администрации муниципального образования и совету депутатов;
- Подготовка своевременной информации главе администрации о необходимости введения на территории поселения особого противопожарного режима и разработка мер пожарной безопасности на особый период, контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных на особый период;
- Подготовка предложений главе администрации, в органы местного самоуправления 2-го уровня и органы государственной власти по реализации мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
- Проведение противопожарной пропаганды в населенных пунктах, путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на сходах граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространением среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;
- Доведение до населения решений органов местного самоуправления, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности;
- При подготовке информаций о нарушениях требований пожарной безопасности, направляемых в отдел государственного пожарного надзора Всеволожского района для принятия мер воздействия, составляемых при проведении муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, к материалам должны прилагаться документы, необходимые для проведения проверки:
- Копии ранее направленных предложений об устранении требований пожарной безопасности в адрес граждан, руководителей объектов муниципальной собственности, иных должностных лиц организаций;
- Копии решений органов местного самоуправления, сходов жителей, советов депутатов, имеющих отношение к фактам нарушений;
- Акт, составленный по фактам выявленных нарушений и подписанный гражданином, осуществляющим общественный контроль и должностным лицом, отвечающим за проведение муниципального контроля за соблюдением пожарной безопасности;
- При необходимости – выкопировки из генеральных планов и съемок населенных пунктов;
- Другая документация, необходимая для проведения проверки;
- Предложения об устранении нарушений требований пожарной безопасности в адрес граждан, руководителей муниципальных организаций и иных должностных лиц вручаются или направляются по почте в форме писем, подписываемых главой администрации муниципального образования;
- Предложения в адрес должностных лиц организаций, не являющихся муниципальными предприятиями, направляются в случаях, если допущенные ими нарушения требований пожарной безопасности влияют на пожарную безопасность населенного пункта в целом, или влияют на пожарную безопасность объекта муниципальной собственности;
- Проведение общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в частных жилых домах и квартирах, находящихся в собственности граждан, осуществляется при согласии собственника на проведение указанного контроля;
- Не реже одного раза в полугодие, на основе информаций получаемых из отдела государственного пожарного надзора Всеволожского района, органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления 2-го уровня, а также на основе оперативной обстановки с пожарами лицо, осуществляющее муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, готовит план – задание гражданам, осуществляющим общественный контроль;
- На основе отчетов граждан о проведении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, не реже одного раза в полугодие, лицо, назначенное ответственным за проведение муниципального контроля готовит следующую документацию:
- Обобщает данные отчетов граждан о проведении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
- Подготавливает предложения об устранении требований пожарной безопасности гражданам, руководителям муниципальных организаций, иным должностным лицам;
- Подготавливает материалы о нарушения требований пожарной безопасности для передачи в отдел Госпожнадзора Всеволожского района с целью принятия мер воздействия;
- Разрабатывает и предоставляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования и совету депутатов перечень мероприятий, необходимых для выполнения в населенных пунктах в целях обеспечения требований пожарной безопасности;
- Организует сходы жителей населенных пунктов с наиболее неблагополучной противопожарной обстановкой для решения комплекса вопросов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- Проводит иную работу, направленную на решение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
- Готовит информацию в отдел Госпожнадзора Всеволожского района о результатах проведения на территории муниципального образования общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
- Общее руководство деятельностью по осуществлению общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляется главой администрации муниципального образования;
- Гарантии правовой и социальной защиты граждан, а также меры социального и экономического стимулирования граждан, осуществляющих общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ, дополнительными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- Настоящее «Положение» подлежит необходимой корректировке в случае внесения соответствующих изменений в нормативные и правовые акты Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, устав муниципального образования, а также по решению органа местного самоуправления;
Приложение № 2
к постановлению главы администрации
от 23.11.2006 года № 172
СПИСОК
граждан, осуществляющих на территории муниципального образования общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места жительства, контактный телефон |
Закрепленные населенные пункты (кварталы, улицы) |
Примечание |
1 |
Крат Юрий Олегович |
Агалатово, Лесная ул. дом 9 Тел.58221 |
Агалатово, массив новой застройки |
|
2 |
Живаев Николай Васильевич |
Агалатово, Приозерское ш. дом 16 тел.59137 |
Агалатово, Приозерское шоссе |
|
3 |
Саутин Петр Захарович |
Вартемяги, Пионерская ул. дом 3 кв. Тел. 51493 |
Вартемяги, жилой квартал ЗАО «Вартемяки» |
|
4 |
Носова Анна Николаевна |
Вартемяги, Карьерный пер., дом 6 Тел 51349 |
Вартемяги, от начала населенного пункта до ул. Советской |
|
5 |
Кузьмин Виктор Сергеевич |
Вартемяги, Приозерское ш., дом 97 Тел. 51449 |
Вартемяги, от улицы Советской до конца населенного пункта |
|
6 |
Бегунов Олег Григорьевич |
Касимово Тел.911-9498196 |
Касимово |
|
7 |
Миночкин Алексей Дмитриевич |
Скотное, дом 26б Тел.935-38-94 |
Скотное |
|
8 |
Ежова Лидия Николаевна |
Кавголово, Южная ул. дом 3 Тел.51591 |
Кавголово |
|