ГЕРБ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АГАЛАТОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

22.09.2023

№

25

д. Агалатово

 

О назначении общественных обсуждений по вопросу утверждения программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год

 

В соответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26.11.2021 г. №29 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

 

1. Назначить общественные обсуждения проекта постановления администрации МО «Агалатовское сельское поселение» по утверждению программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год (Приложение№2) (далее общественные обсуждения) на период с 01 октября по 01 ноября 2023 года. Информационные материалы размещены в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» по адресу: агалатово.рф.
2. Утвердить и обеспечить публикацию текста информационного сообщения о проведении общественных обсуждений и размещение на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» согласно приложению 1 к настоящему Распоряжению не позднее 01 октября 2023 года.
3. Заключение о результатах проведения общественных обсуждений опубликовать в газете «Агалатовское вести» и разместить на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение».
4. Предложения и замечания по утверждению программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год принимаются в электронной форме на официальный адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
5. Назначить ответственным лицом за проведение публичных обсуждений заместителя главы администрации «Агалатовское сельское поселение» Митяеву Ю.В.
6. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»: агалатово.рф.

 

 

 

Глава муниципального образования                                       А.В. Васютин

 

 

Приложение 1

К распоряжению

главы МО «Агалатовское сельское поселение»

От 22.09.2023 № 25

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

о проведении общественных обсуждений

 

Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области приглашает всех заинтересованных физических и юридических лиц принять участие в общественных обсуждениях по вопросу принятия постановления администрации МО «Агалатовское сельское поселение» по утверждению программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год;

Дата, время и место проведения Общественных обсуждений:

      В период с 01 октября по 01 ноября 2023 года.

Организатор обсуждений – администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Информационные материалы размещены в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте администрации МО «Агалатовское сельское поселение» по адресу: агалатово.рф

Заинтересованные физические и юридические лица вправе направлять индивидуальные и коллективные обращения и предложения (далее – Предложения) в администрацию МО «Агалатовское сельское поселение», которые могут быть направлены в электронной форме. Предложения должны быть изложены в письменном виде (напечатаны либо написаны разборчивым почерком) за подписью лица, их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества, обратного адреса, контактного телефона и даты подготовки Предложений.

Предложения могут содержать обосновывающие материалы. Направленные материалы возврату не подлежат.

Неразборчиво написанные, неподписанные Предложения администрацией не рассматриваются. Предложения, не имеющие отношения к вопросу общественных обсуждений, администрацией не рассматриваются, ответ направляется заявителю с указанием причин.

 

 

 

 

Приложение 2

К распоряжению

главы МО «Агалатовское сельское поселение»

От 22.09.2023 № 25

 

ПРОЕКТ

ГЕРБ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АГАЛАТОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

00.00.2023

№

д. Агалатово

 

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2021 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, решением совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26.11.2021 г. №29 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» агалатово.рфв сети «Интернет» .
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области – Митяеву Ю.В.

 

 

Глава муниципального образования                                                А.В. Васютин

 

 

                                                

Приложение

к постановлению администрации

МО «Агалатовское сельское поселение»

от 00.00.2023 №

 

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – муниципальный контроль).

 

1. I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации МО «Агалатовское сельское поселение», характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

1.1.  Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

1.2. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:

1.2.1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

1.2.2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

1.2.3. здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

1.3. Главной задачей администрации МО «Агалатовское сельское поселение» при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

1.4.  Перечень дорог местного значения муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области утвержден постановлением администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 232 от 29.04.2013 г. «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения» (в ред. постановления 09.02.2021 г. №59).

В связи с отсутствием проведения профильного муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области статистический материал за предшествующие периоды отсутствует. Информация о выявленных нарушениях отсутствует.

1.5. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

 

 

1. II. Цели и задачи реализации Программы

 

1.1.  Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве в границах  населенных пунктов  МО «Агалатовское сельское поселение»;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

1.2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

1.1.  В соответствии с положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в  границах населенных пунктов МО «Агалатовское сельское поселение», проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

1.2.  Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

 

1. Показатели результативности и эффективности Программы

 

1.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

1) количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках муниципального контроля;

2) количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках муниципального  контроля, без выявленных нарушений;

3) количество осуществленных профилактических мероприятий в форме информирования;

4) количество осуществленных профилактических мероприятий в форме консультирования.

1.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год

 

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

№	Вид мероприятия	Форма мероприятия	Должностные лица администрации, ответственные за реализацию мероприятия	Сроки (периодичность) их проведения
1.	Информирование	Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования	Отдел ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение»	По мере необходимости в течение года;
		Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований при направлении их в адрес местной администрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти	Отдел ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение»	По мере поступления
		Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, перечень которой предусмотрен частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ	Отдел ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение»	По мере обновления
2.	Обобщение правоприменительной практики	Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада.	Отдел ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение»	Ежегодно (не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики)
3.	Объявление предостережения	Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	Глава муниципального образования	В течение года (при наличии оснований)
4.	Консультирование	Проведение должностными лицами консультаций по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля: 1) порядка проведения контрольных мероприятий; 2) периодичности проведения контрольных мероприятий; 3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядка обжалования решений Контрольного органа	Отдел ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение»	В течение года (при наличии оснований)
5.	Профилактический визит	Проведение должностными лицами органа муниципального контроля информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта муниципального контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. Обязательные профилактические визиты проводятся для лиц, указанных в пункте 3.4.2. Положения о виде контроля.	Отдел ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение»	Профилактические визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований)