МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
25.05.2012 № 34
д. Агалатово
Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Советом депутатов принято
РЕШЕНИЕ:
1.Утвердить положение об администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (приложение).
2.Признать утратившим силу положение об администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов № 26 от 16.12.2005.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Агалатовские вести» и размещению на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» www.agalatovo.org в сети Интернет.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением настоящего решения возлагается на главу муниципального образования.
Глава муниципального образования В.В. Сидоренко
Приложение
к решению совета депутатов
от 25.05.2012 № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования
«Агалатовское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация МО) – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами.
1.2. Администрация МО обладает правами юридического лица, является бюджетным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Юридический адрес администрации: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Агалатово, военный городок, дом 158.
1.4. Имущество администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.
1.5. Финансирование деятельности администрации производится за счет средств местного бюджета. Порядок расходования бюджетных средств, выделенных на содержание администрации поселения, определяется главой поселения (администрации) в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Администрация МО в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
действующим федеральным и областным законодательством, Уставом МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Решениями Совета Депутатов МО, распоряжениями главы МО, постановлениями (распоряжениями) главы Администрации МО, настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами администрации являются:
2.1. Осуществление исполнительно-распорядительных функций на территории Агалатовского сельского поселения (далее по тексту - поселение) по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации.
2.2. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления поселения по вопросам, входящим в компетенцию администрации.
2.3. Издание проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации.
2.4. Разработка проектов планов и адресно-инвестиционных, целевых муниципальных программ комплексного социально-экономического развития поселения; организация выполнения этих планов и программ.
Формирование проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета.
2.5. В пределах компетенции администрации осуществление контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности.
2.6. Исполнение полномочий, возложенных на администрацию законами и переданных по договорам, соглашениям.
3. Основные функции
Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет функции:
3.1. Организует в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства ленинградской области области, Губернатора ленинградской области, Устава МО «Агалатовское сельское поселение» , решений Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение», контролирует их исполнение органами администрации и их структурными подразделениями, а также муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, образованными для реализации отдельных функций, предусмотренных предметами ведения местного самоуправления.
3.2. В пределах предоставленных главой муниципального образования (далее – Глава МО) полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых администрацией.
3.3. Готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.
3.4. Участвует в подготовке проектов решений Совета депутатов, актов, издаваемых главой поселения, по вопросам местного значения и обеспечивает исполнение решений.
3.5. Формирует муниципальную собственность, управляет и распоряжается муниципальным имуществом, а также управляет иным имуществом, переданным в управление поселению.
3.6. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
3.7. Организует выполнение планов и адресно-инвестиционных, целевых программ комплексного социально-экономического развития поселения.
3.8. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения.
3.9. Осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.10. Осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.
3.11. Организует в границах поселения электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.
3.12. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
3.13. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
3.14. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
3.15. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.16. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) формирований на территории поселения.
3.17. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории поселения.
3.18. Осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.19. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.20. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
3.21. Рассматривает и выносит на Совет депутатов для утверждения цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3.22. По согласованию с Советом депутатов создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
3.23. Создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.24. Содействует развитию сельскохозяйственного производства в поселении, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства.
3.25. Обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа для муниципальных нужд поселения.
3.26. Осуществляет работу по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Участвует в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
3.27. Организует и осуществляет мероприятия по работе с молодежью в поселении.
3.28. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
3.29. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
3.30. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении.
3.31. Создает музеи поселения.
3.32. Исполняет полномочия собственника имущества в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, созданных по решению Совета депутатов.
3.33. Осуществляет материально-техническое обеспечение органов администрации, их структурных подразделений в порядке, определенном Советом депутатов.
3.34. Осуществляет формирование архивного фонда поселения.
3.35. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.
3.36. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников администрации.
3.37. Организует прием населения главой поселения, заместителями главы администрации, руководителями органов администрации, а также своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер.
3.38. Осуществляет утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, земельный контроль за использованием земель поселения.
3.39. Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, а также охрану памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории поселения.
3.40. Осуществляет создание условий для массового отдыха жителей поселения.
3.41. Осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории поселения.
3.42. Организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.
3.43. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО «Агалатовское сельское поселение».
3.44. При осуществлении своих задач и функций администрация:
пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;
в пределах своей компетенции выступает стороной от имени муниципального образования в судебных органах;
пользуется всеми правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальными правовыми актами района.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Администрацию возглавляет Глава МО, исполняя полномочия главы администрации, является высшим должностным лицом МО «Агалатовское сельское поселение» и наделяется Уставом Агалатовское сельское поселение всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения поселения, по руководству администрацией поселения.
Глава МО руководит деятельностью администрации на принципе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и функций.
4.2. В случае невозможности исполнения Главой МО своих полномочий в связи с нахождением в командировке, отпуске, временной нетрудоспособностью и т.п. Глава МО соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий - на заместителя главы администрации.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО полномочия главы администрации сельского поселения исполняет заместитель главы администрации до избрания Советом депутатов нового Главы МО.
4.3. Заместитель главы администрации при отсутствии главы МО вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов и постоянных комиссий, вправе давать пояснения от имени главы МО о выносимых на рассмотрение представительного органа поселения проектов правовых актов .
4.4. Договоры, заключаемые администрацией от имени Агалатовского сельского поселения, подписываются главой МО «Агалатовское сельское поселение», в случае его отсутствия заместителем главы администрации.
4.4.1. Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров Глава МО может передавать иным должностным лицам администрации.
4.4.2. Передача полномочий на подписание договоров иным должностным лицам администрации оформляется распоряжением Главы МО и подтверждается доверенностью.
4.5. Глава МО распоряжением устанавливает распределение обязанностей между ним и заместителем главы администрации.
4.5.1. Заместитель главы администрации в соответствии с распределенными между ним и Главой МО обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих органов администрации и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы администрации основных задач и функций.
4.6. Глава МО как руководитель администрации:
4.6.1. Организует и направляет работу по подготовке проектов бюджета поселения, планов, программ, иных актов.
4.6.2. Представляет на рассмотрение Совета депутатов:
проекты планов и программ развития поселения, отчеты об их исполнении;
проект бюджета поселения, отчет о его исполнении;
предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;
программы приватизации муниципальной собственности;
проекты границ поселения и входящих в его состав населенных пунктов;
ежегодный доклад главы МО «Агалатовское сельское поселение» о его деятельности и деятельности администрации поселения;
предложения о создании муниципальных предприятий и муниципальных учреждений поселения;
предлагает Совету депутатов проекты решений по другим вопросам, входящим в компетенцию администрации.
4.6.3. Является распорядителем средств по бюджету муниципального образования.
4.6.4. Руководит исполнением бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях.
4.6.5. Подписывает от имени администрации договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства.
4.6.6. Назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.
Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений поселения подотчетны Главе МО.
Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий поселения, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров.
4.6.7. Организует исполнение решений, принимаемых Советом депутатов.
4.6.8. Формирует администрацию поселения, утверждает штатное расписание и представляет на утверждение Совету депутатов смету расходов на ее содержание.
4.6.9. Утверждает положения об органах администрации, их структурных подразделениях, а также должностные инструкции сотрудников администрации.
4.6.10. Принимает на работу, перемещает и увольняет с работы сотрудников администрации в соответствии с действующим законодательством.
4.6.11. Поощряет работников администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.
4.6.12. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Все органы администрации поселения находятся в подчинении Главы МО.
4.8. Глава МО действует без доверенности в суде и арбитражном суде, органах государственной власти и местного самоуправления.
4.9. Структура Администрации МО утверждается Советом депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по представлению Главы МО
4.10. В структуру Администрации МО входят: заместитель главы администрации и структурные подразделения администрации (отделы, секторы).
4.11. Сотрудники администрации являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности, предусмотренными в должностных инструкциях. Правовой статус муниципальных служащих, гарантии, ответственность, закреплены действующим законодательством, Уставом МО
4.12. В штатном расписании Администрации МО могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
5. ИМУЩЕСТВО, ФИНАНСИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
5.1. Финансирование деятельности Администрации МО осуществляется в пределах и за счет средств, предусмотренных и заложенных в бюджет МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно утвержденной смете расходов.
5.2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Администрация МО ликвидируется и реорганизовывается в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. Органы и должностные лица Администрации МО несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
6.3. Настоящее Положение утверждается Советом депутатов МО по представлению Главы МО.
6.4. В Положение могут быть внесены изменения и дополнения утверждаемые Советом депутатов МО.
