УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 20.05.2015 N 168
(приложение 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
1. Право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - Программа) на территории Ленинградской области имеют граждане, постоянно проживающие на территории Ленинградской области, из числа граждан:
1) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей 18 квадратных метров (не более 32 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если:
а) доходы гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи составляют не более 120 процентов среднедушевого денежного дохода в месяц в Ленинградской области за последний отчетный год по официальным статистическим данным в Ленинградской области;
доходы одиноко проживающего гражданина составляют не более 140 процентов среднедушевого денежного дохода в месяц в Ленинградской области за последний отчетный год по официальным статистическим данным в Ленинградской области;
б) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и(или) совместно проживающих с гражданином членов его семьи и подлежащего налогообложению (СИ), составляет не более величины, определяемой по формуле:
СИ = ОЖ x СЖ x С,
где:
СИ - максимальная стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и(или) каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи и подлежащего налогообложению,
ОЖ - максимальное значение обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи (18 квадратных метров или 32 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина),
СЖ - стоимость одного квадратного метра жилья общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья за последний отчетный год по официальным статистическим данным в Ленинградской области,
С - количество членов семьи;
2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
3) имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках Программы;
4) имеющих трех и более несовершеннолетних детей;
5) являющихся ветеранами боевых действий;
6) относящихся к категориям граждан, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса";
7) являющихся инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов.
2. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящего Перечня, определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и(или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и(или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и(или) принадлежащих им на праве собственности, к количеству таких членов семьи гражданина.
3. Доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов семьи, указанные в настоящем Перечне, определяются в порядке, установленном областным законом от 26 октября 2005 года N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Стоимость недвижимого имущества (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также земельные участки) может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, или федеральным органом, осуществляющим кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, территориальными подразделениями указанного федерального органа.
Стоимость транспортных средств может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, или судебно-экспертными учреждениями органа юстиции.
Дата выдачи документов о стоимости имущества не должна превышать двух лет до даты подачи заявления.
Виды доходов, учитываемые при исчислении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяются в соответствии с Порядком определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Ленинградской области, предусмотренным областным законом от 26 октября 2005 года N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Среднедушевой денежный доход члена семьи определяется как сумма доходов гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи за расчетный период, равный двум календарным годам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления, деленная на количество членов семьи и количество месяцев в указанном расчетном периоде.
4. Преимущественное право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы на территории Ленинградской области имеют граждане, указанные в подпунктах 2 и 4 пункта 1 настоящего Перечня, а также граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не утратившие право состоять на данном учете, из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего Перечня.
5. Граждане, имеющие преимущественное право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы на территории Ленинградской области и включенные в списки граждан, имеющих право на приобретение такого жилья, могут реализовать преимущественное право и заключить договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства по которым является жилье экономического класса, в течение трех месяцев после размещения на официальном сайте муниципального образования Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте 1 пункта 1 Порядка информационного обеспечения приобретения жилья экономического класса гражданами, включенными в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - Порядок), или заключить договоры купли-продажи жилья экономического класса в течение трех месяцев после размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте 2 пункта 1 Порядка.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 20.05.2015 N 168
(приложение 2)
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ГРАЖДАН-ЗАЯВИТЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ",
И ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ТАКИХ ГРАЖДАН
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", и формирования списков таких граждан (далее соответственно - Программа, списки граждан).
2. Проверку соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы, и формирование списков граждан осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений, а также муниципальных районов Ленинградской области в случае осуществления полномочий местных администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления), на территориях которых расположены земельные участки, отобранные для реализации Программы.
3. В списки граждан включаются граждане, которые соответствуют категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы.
4. Гражданин, включенный органом местного самоуправления в список граждан, имеет право на приобретение жилья экономического класса на условиях Программы в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) в рамках реализации Программы на территории Ленинградской области.
5. В течение пяти рабочих дней после отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации Программы комитет по строительству Ленинградской области (далее - комитет) направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан и следующую информацию:
1) условия реализации Программы на территории Ленинградской области;
2) перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - Перечень);
3) перечень земельных участков, отобранных для реализации Программы, в том числе:
планируемый объем строительства жилья экономического класса на каждом земельном участке,
максимальная цена жилья экономического класса в расчете на 1 квадратный метр общей площади такого жилья на каждом земельном участке;
4) срок начала приема заявлений граждан о включении в список граждан;
5) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках Программы (далее - ипотечные кредиторы).
Указанная в настоящем пункте информация размещается комитетом на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", открытым акционерным обществом "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и органами местного самоуправления на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в печатных средствах массовой информации, являющихся официальными источниками информации на территории муниципальных образований Ленинградской области.
6. В течение двух рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, орган местного самоуправления размещает информацию, а также информацию о месте и времени приема заявлений и документов на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в официальных средствах массовой информации соответствующего муниципального образования.
7. Для участия в Программе граждане подают в орган местного самоуправления следующие документы:
1) заявление о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Ленинградской области (далее - заявление), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) согласие заявителя на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку;
3) копии документов, удостоверяющих личности всех членов семьи;
4) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и другие документы);
5) справки о регистрации граждан в жилом помещении по месту проживания заявителя и характеристике жилой площади (Ф-9, Ф-7) или выписки из домовой книги (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 Перечня);
6) документы, подтверждающие доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов семьи (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 Перечня);
7) справка с основного места работы с указанием периода работы и специальности (должности) для категорий граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 Перечня отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" (далее - перечень категорий граждан, утвержденный постановлением от 25 октября 2012 года N 1099);
8) копия трудовой книжки и учредительных документов, заверенных на каждой странице печатью и подписью ответственного работника государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального органа или других организаций в зависимости от места работы (службы) (для категорий граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 года N 1099);
9) копия документа, подтверждающего, что гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или признан нуждающимся по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 года N 1099);
10) копия документа, подтверждающего признание имеющегося у гражданина жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания либо жилого помещения в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
11) справка из уполномоченного органа о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена семьи гражданина жилого помещения (для граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 года N 1099);
12) документ, подтверждающий участие гражданина в государственной или муниципальной программе, ином мероприятии и наличие у гражданина права на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 года N 1099);
13) документ, подтверждающий участие гражданина в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (для граждан, указанных в подпункте "е" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 года N 1099);
14) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (для граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 Перечня);
15) копии документов, подтверждающих принадлежность гражданина к категориям лиц, указанных в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (для граждан, указанных в подпункте 5 пункта 1 Перечня);
16) копии документов, подтверждающих инвалидность гражданина или ребенка-инвалида (для граждан, указанных в подпункте 7 пункта 1 Перечня).
8. Для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 года N 1099, замещающих должности категорий "руководители", "помощники (советники)" высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы, при наличии обращения руководителя федерального органа государственной власти, органа государственной власти Ленинградской области или органа местного самоуправления о включении гражданина в списки представления документа, указанного в подпункте 9 пункта 7 настоящего Порядка, не требуется.
9. Копии документов заверяются в установленном порядке или представляются в орган местного самоуправления с предъявлением подлинника. В случае представления копий документов вместе с подлинниками копии заверяются уполномоченным лицом органа местного самоуправления. Дата заверения и(или) выдачи документов не должна превышать шесть месяцев со дня их выдачи (заверения) (за исключением документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 7 настоящего Порядка).
10. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть поданы от имени гражданина одним из совместно проживающих с гражданином членов семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
11. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием их перечня, даты и времени получения.
12. Орган местного самоуправления осуществляет проверку полноты комплекта документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка; соответствия сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах; соответствия граждан-заявителей категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы; наличия сведений о гражданах в списках граждан, сформированных иными органами местного самоуправления Ленинградской области.
13. В случае если достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, вызывает обоснованные сомнения, орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов запрашивает информацию у соответствующих учреждений и организаций.
14. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней после дня регистрации заявления принимает решение о включении гражданина в список граждан либо об отказе во включении гражданина в список граждан.
15. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении гражданина в список граждан являются:
1) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
2) представление недостоверных сведений, содержащихся в заявлении или прилагаемых документах;
3) несоответствие гражданина категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы;
4) принятие решения о включении гражданина в список граждан иным органом местного самоуправления.
16. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в список граждан направляет гражданину по адресу места жительства Почтой России или вручает лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).
17. Выписка из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан должна содержать следующую информацию:
категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, к которой относится гражданин;
наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках Программы жилья экономического класса;
присвоенный заявителю порядковый номер в списке граждан.
18. Выписка из решения органа местного самоуправления об отказе во включении гражданина в список граждан должна содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии недостатков в представленных документах, и необходимость их устранения.
19. Гражданин, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение об отказе во включении в список граждан, вправе повторно подать заявление после устранения недостатков в документах.
20. Орган местного самоуправления формирует список граждан в порядке очередности исходя из даты и времени подачи заявлений и необходимых документов.
21. Список граждан формируется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и должен содержать следующие сведения:
1) присвоенный гражданину порядковый номер в списке граждан;
2) фамилия, имя, отчество гражданина;
3) дата рождения гражданина;
4) паспортные данные гражданина, в том числе регистрация по месту постоянного проживания;
5) данные на дату подачи заявления о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, включая число совместно проживающих с гражданином членов его семьи, степень родства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дату рождения и место постоянного проживания;
6) категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, к которой относится гражданин;
7) наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках Программы жилья экономического класса;
8) наличие или отсутствие потребности в получении гражданином ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса;
9) проект жилищного строительства, в котором гражданин планирует приобрести жилье экономического класса, в случае если гражданином принято такое предварительное решение.
22. Присваиваемый гражданину порядковый номер в списке имеет следующий цифровой идентификационный код:
ДДММГГГГ-ЧЧММ-СССС-НННННН-П,
где:
ДД - две цифры, указывающие порядковый номер календарного дня в календарном месяце, в котором зарегистрировано заявление гражданина, указанное в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
ММ - две цифры, указывающие порядковый номер календарного месяца в календарном году, в котором зарегистрировано заявление гражданина, указанное в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
ГГГГ - четыре цифры, указывающие порядковый номер календарного года в соответствии с григорианским календарем, в котором зарегистрировано заявление гражданина, указанное в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
ЧЧММ - четыре цифры, указывающие время (часы и минуты) регистрации заявления гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
СССС - четыре цифры серии паспорта гражданина Российской Федерации;
НННННН - шесть цифр номера паспорта гражданина Российской Федерации;
П - цифра, принимающая значение: 1 - при наличии у заявителя преимущественного права на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы на территории Ленинградской области; 0 - при отсутствии у заявителя преимущественного права на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы на территории Ленинградской области.
23. Исключение гражданина из списка граждан осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается не позднее 15 рабочих дней после дня, когда органу местного самоуправления стало известно о наличии оснований, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.
24. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об исключении гражданина из списка граждан являются:
1) государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках Программы жилье экономического класса;
2) поступление заявления гражданина об исключении его из списка граждан;
3) смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление его судом умершим или безвестно отсутствующим;
4) выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления принято решение о включении гражданина в список граждан;
5) решение комитета в случае, если по истечении двух месяцев со дня выявления факта о включении гражданина в два и более списка граждан комитет не получит от органов местного самоуправления сведения об исключении гражданина из всех списков, за исключением одного.
25. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней после дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан направляет гражданину по адресу места жительства Почтой России или вручает лично письменное уведомление о принятом решении с указанием основания принятия решения.
26. Формирование списков граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства по которым является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках Программы на территории Ленинградской области, и включения в сводный по Ленинградской области реестр граждан, включенных в списки граждан, граждан, количество которых превышает в два раза количество в указанных проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены договоры или контракты.
27. Орган местного самоуправления ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет список граждан в организацию, уполномоченную на ведение сводного по Ленинградской области реестра граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы, - открытое акционерное общество "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования" с указанием дополнений и изменений, которые были внесены в список граждан.
