1. Определена методика оценки эффективности территории опережающего развития

Методика устанавливает порядок и сроки проведения оценки эффективности, а также соответствующие показатели для их проведения.

Оценка эффективности территории опережающего развития проводится ежегодно, начиная с 13-го года, следующего за годом, в котором Правительством РФ принято решение о ее создании.

  1. На Минтранс России возложены полномочия по установлению порядка деятельности межведомственной аттестационной комиссии, осуществляющей профессиональную аттестацию экспертов-техников

В состав межведомственной аттестационной комиссии будут включаться представители Минтранса России, Минюста России, МВД России, Банка России, профессионального объединения страховщиков, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, а также представители общественных организаций и эксперты в области независимой технической экспертизы транспортных средств.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2019 г. N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

  1. Минстрой России уполномочен утверждать методику составления сметы строительного контракта

В полномочия Министерства включено утверждение:

- методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства;

- графика оплаты выполненных по такому контракту работ;

- графика выполнения строительно-монтажных работ, являющегося обязательным приложением к контракту.

 

  1. Уточнена процедура предоставления российским организациям федеральных субсидий на разработку цифровых платформ для создания производства высокотехнологичной промышленной продукции

Срок проверки Минпромторгом России документов, предоставленных организацией для перечисления таких субсидий, увеличен с 10 до 15 рабочих дней.

Указанные документы предоставляются теперь в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, но не позднее 25 ноября (ранее - не позднее 5 октября). Договор должен содержать требование к ведению раздельного учета затрат на реализацию комплексного проекта - в отношении затрат, осуществленных организацией после его заключения.

  1. Законопроект об установлении с 1 января 2020 года величины МРОТ в сумме 12 130 рублей в месяц внесен в Госдуму

Законопроектом также предлагается дополнить часть вторую статьи 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" после слов "в размере" словами "не ниже", уточнив тем самым, что МРОТ устанавливается ежегодно с 1 января соответствующего года на уровне не ниже величины прожиточного минимума за II квартал предыдущего года.

  1. На период 2020 - 2022 годов предлагается сохранить действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Согласно законопроекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

  1. С отчета за налоговый период 2019 года вводится новая форма декларации по налогу на имущество организаций

Необходимость обновления формы (формата) отчета обусловлена изменениями, внесенными в НК РФ (это, в первую очередь, отмена обязанности по представлению налоговых расчетов по авансовым платежам).

Настоящим Приказом утверждены новая форма налоговой декларации, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ "Об утверждении форм и форматов представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядков их заполнения" с внесенными в него изменениями.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за налоговый период 2019 года, но не ранее 1 января 2020 года.

  1. Процедуры взаимодействия физлиц с налоговыми органами по вопросам налогообложения имущества станут проще и доступнее

Сообщается, что граждане теперь смогут направлять ключевые документы в налоговые инспекции и получать ответы через МФЦ. Таким способом можно будет подать заявление о предоставлении льготы по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, уведомление о выбранных объектах налогообложения, для которых предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц, уведомление о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется вычет по земельному налогу, заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физлиц.

Для этого высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ должен принять решение о возможности оказания таких услуг в МФЦ.

Аналогично физлица смогут получать налоговые уведомления через МФЦ независимо от того, какой налоговый орган их направил. Для этого достаточно обратиться в МФЦ с соответствующим заявлением.

ФНС России также напоминает, что с 2020 года льготникам, владеющим налогооблагаемыми транспортными средствами, больше не потребуется обращаться с заявлениями в инспекцию, если у нее уже есть соответствующие сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия.

  1. Внесен на рассмотрение Госдумы проект федерального бюджета на 2020 - 2022 годы

Доходы федерального бюджета в 2020 году составят 20,379 трлн рублей, из них нефтегазовые доходы ожидаются в объеме 2,333 трлн рублей. Расходы запланированы в размере 19,503 трлн рублей. Таким образом, профицит федерального бюджета 2020 года составит 876,051 млрд рублей.

Инфляция на 2020 год спрогнозирована на уровне не выше 3%.

Проект предусматривает особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения.

Так, в 2020 году размер материнского (семейного) капитала, составит 466 617,0 рубля.

Размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 288 410,0 рубля.

С 1 января 2020 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,03.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2020 год предусмотрена в размере 9 311,0 рубля.

Кроме того, предусмотрен размер индексации в размере 1,03:

с 1 января 2020 года размера пособий детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, и сотрудников некоторых иных федеральных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы;

с 1 февраля 2020 года ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента РФ от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей.

 

  1. 30 сентября 2019 года вводится в действие Стандарт Банка России СТО БР НПС-1.4-2019 "Финансовые сообщения в НПС. Правила обмена данными в национальной платежной системе"

Стандарт содержит рекомендации по реализации обмена данными в соответствии со стандартом ISO 20022 "Финансовые услуги - Универсальная схема сообщений для финансовой отрасли" (Financial services - Universal financial industry message scheme) при переводе денежных средств в национальной платежной системе.

Стандарт рекомендован к использованию разработчиками информационного и программного обеспечения, информационных систем при организации информационного взаимодействия между банками и их клиентами - юридическими лицами.

Положения настоящего Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.

  1. С 1 октября 2019 года Банком России определены максимальные размеры процентных ставок по займам физическим лицам, обязательства по которым обеспечены ипотекой

Так, по займам, предоставляемым кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, максимальный размер процентной ставки составляет 17% годовых.

Настоящее решение применяется с 1 октября 2019 года.

  1. В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" разработан план мероприятий по привлечению дополнительных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования

Повышение кредитного качества и снижение риска ипотечных облигаций будет обеспечено за счет следующих мер:

обеспечение финансовой устойчивости поручителя по ипотечным облигациям путем установления пруденциальных требований к АО "ДОМ.РФ" в соответствии с решениями Национального совета по обеспечению финансовой стабильности;

исключение возможности оспаривания действий по выплатам владельцам ипотечных облигаций, эмитентом которых является ипотечный агент, в случае банкротства кредитной организации;

обеспечение защиты имущества (денежных средств), составляющего ипотечное покрытие ипотечных облигаций, в случае банкротства кредитной организации, а также установление порядка замены такой кредитной организации.

Инвестиционная привлекательность ипотечных облигаций будет обеспечена посредством:

создания и обеспечения свободного доступа инвесторов к инструментам инвестиционного анализа и оценки ипотечных облигаций;

публичного раскрытия стандартизованных данных об активах, входящих в состав ипотечного покрытия;

проведения регулярных образовательных мероприятий в отношении рынка ипотечных облигаций;

создания экономически эффективного для инвесторов механизма сделок репо с ипотечными облигациями с участием центрального контрагента.

  1. Внесены изменения в классификацию расходов бюджетов, предусмотренную Приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н

Уточняется, в частности, что внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов допускается в части наименования и (или) кодов направлений расходов, отражающих результаты реализации федеральных, региональных проектов, в связи с внесением изменений в результаты реализации таких проектов, а теперь и в связи с уточнением целевого назначения.

Значительная часть поправок внесена в порядок отражения расходов федерального бюджета и бюджетов ГВБФ по соответствующим целевым статьям.

В частности, целевая статья "02 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" дополнена федеральным проектом "Цифровая образовательная среда".

Включены новые целевые статьи и направления расходов для отражения расходов в рамках ряда федеральных и ведомственных целевых программ, федеральных проектов.

 

  1. С 1 октября 2019 г. по 30 июня 2020 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке с 1 июля 2020 года

Целями эксперимента являются, в числе прочего:

разработка унифицированных механизмов маркировки и прослеживаемости табачной продукции;

определение целесообразности отказа от маркировки ввозимой табачной продукции акцизными марками в связи с ее маркировкой средствами идентификации;

определение состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу табачной продукции.

Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, участники оборота табачной продукции, оператор информационной системы мониторинга в лице общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ". Участники оборота табачной продукции участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Приводится перечень видов табачной продукции, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

  1. Упразднены плановые проверки субъектов надзора, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств

При этом проверки деятельности лиц по эксплуатации автомобильных дорог, а также лиц, выполняющих работы и предоставляющих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, как и ранее, осуществляются с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Также уточнено, что деятельность субъекта надзора, предоставляющего услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, относится к категории низкого риска и с учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований подлежит отнесению к категории умеренного риска при наличии одного из определенных условий.

Скорректирована периодичность проведения плановых проверок субъектов надзора, осуществляющих эксплуатацию автомобильных дорог, выполняющих работы и предоставляющих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, для категории умеренного риска.

Кроме того, исправлены отдельные юридико-технические ошибки, не позволяющие корректно отнести деятельность субъектов надзора к категориям риска.

  1. ФАС России разъяснен вопрос использования платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Сообщается, что доходы, полученные регулируемой организацией в виде платы абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежат исключению из состава необходимой валовой выручки этой организации, за исключением случаев, когда указанные доходы использовались на реализацию отдельных мероприятий, например, финансирование инвестпрограмм регулируемой организации.

  1. ФАС России разъяснены особенности заключения договоров аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и их трансформации в концессионные соглашения

Сообщается, что договоры аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, заключаемые после 08.05.2013, в том числе без проведения торгов, должны содержать существенные условия, установленные в статье федеральными законами "О теплоснабжении" или "О водоснабжении и водоотведении" соответственно.

В случае отсутствия в договоре аренды, заключенном после 08.05.2013, какого-либо существенного условия такой договор считается незаключенным и не может быть учтен при трансформации в концессионное соглашение.

Независимо от даты заключения договоров аренды, на основании которых заключается концессионное соглашение, такие договоры должны быть заключены в установленном порядке, т.е. соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действовавшими в момент их заключения.

При трансформации договоров аренды в концессионные соглашения учитываются только те договоры аренды, в которых установлены инвестиционные обязательства по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

  1. Разъяснены особенности карантинирования и перемещения по территории ЕАЭС животных после вакцинации против бешенства

Сообщается, в частности, что допускается перемещение по территории ЕАЭС собак и кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более 2 голов без карантинирования в сопровождении ветеринарного паспорта животного. В паспорте должны быть отметки, свидетельствующие, что животное вакцинировано и при этом любая последующая вакцинация против бешенства проводилась в период действия предшествующей вакцинации.

Вакцинация против бешенства проводится не позднее чем за 20 дней до отправки животных, если они не были привиты в течение последних 12 месяцев.

Отмечается, что экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера.

 

  1. Правительством РФ утверждена новая Таблица распределения полос радиочастот между радиослужбами России

Таблица является документом, регламентирующим распределение и условия использования полос радиочастот в России гражданами РФ и российскими юридическими лицами, которые заказывают, разрабатывают или ввозят в РФ радиоэлектронные средства, а также осуществляют планирование использования и эксплуатацию радиоэлектронных средств.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1049-47, которым была утверждена ранее действовавшая таблица.

  1. Верховным Судом РФ подготовлен третий за 2019 год обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека

Обзор включает в себя правовые позиции, в том числе в сфере:

административно-правовых отношений (в частности, вопросы административного выдворения (депортации), право на уважение семейной жизни, вопросы неисполнения (несвоевременного исполнения) судебных актов);

гражданско-правовых отношений (установление сервитута (защита права собственности), право лица на беспрепятственное пользование принадлежащим ему имуществом и др.);

социально-трудовых отношений (вопросы увольнения);

уголовных и уголовно-процессуальных отношений (право на жизнь, запрет пыток, иного недопустимого обращения и др.).

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека (международные договорные органы ООН, действующие в сфере защиты прав и свобод человека, а также ЕСПЧ).

  1. Обновлены разъяснения порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

Утвержденная Методика разъясняет новый Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный Приказом Минтранса России от 30.05.2019 N 158.

Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения НМЦК отражается в указанных документах.

Отменено аналогичное Распоряжение Минтранса России от 15.12.2017 N НА-229-р.

 

  1. Продление договора аренды государственного (муниципального) имущества допускается неограниченное количество раз при условии соблюдения требований, установленных Законом о защите конкуренции

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством РФ, при одновременном соблюдении следующих условий:

- размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта;

- минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Арендодатель может отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок только при наличии у него задолженности на момент окончания договора аренды или принятия решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом.

С учетом вышеизложенного договор аренды государственного или муниципального имущества, продленный на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, может быть продлен по тем же основаниям неограниченное количество раз при условии соблюдения требований, установленных данной частью указанной статьи.

  1. Росреестром разъяснен порядок указания в межевом и техническом планах сведений о пунктах государственной геодезической сети и опорной межевой сети

Разъясняется, в частности, что в отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе для пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и пунктов опорной межевой сети (ОМС) в нем указываются наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.

Материалы и данные федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являются данными федерального фонда пространственных данных (далее - ФФПД) до их отнесения в установленном порядке к составу Архивного фонда РФ.

Ведение ФФПД, в том числе включение в него пространственных данных и материалов, их хранение и предоставление заинтересованным лицам, осуществляется ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД".

Разъясняются порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных.

Кроме того, подчеркивается, что в межевом плане указываются сведения только об использованных при выполнении кадастровых работ пунктах ГГС или ОМС.

 

  1. С 1 октября 2019 года изменяются условия предоставления гражданам займов и кредитов

С указанной даты:

- банки обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщиков (ПДН) при принятии решения о предоставлении кредита от 10 тыс. рублей (или в эквивалентной сумме в иностранной валюте) и формировать дополнительный запас капитала при кредитовании заемщиков с высоким уровнем ПДН (более 50%). ПДН рассчитывается как отношение среднемесячных платежей заемщика по всем кредитам и займам к его среднемесячному доходу. Аналогичные меры приняты и в отношении микрофинансовых организаций;

- предоставлять гражданам займы, обеспеченные ипотекой, смогут только профессиональные кредиторы, которые находятся под надзором Банка России, - банки, микрофинансовые организации и потребительские кооперативы, уполномоченные АО "ДОМ.РФ" организации и ФГКУ "Росвоенипотека". Данное ограничение не распространяется на выдачу ипотечных займов работодателем своему работнику;

- всем видам микрофинансовых организаций предоставляется возможность проводить идентификацию клиентов с помощью государственных информационных систем, что позволит снизить возможности для мошенничества;

- для кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов установлены ограничения процентной ставки по потребительским займам, обеспеченным ипотекой, и в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определено, что ставка по таким займам не должна превышать 17% годовых.

 

  1. ФАС России подтверждена правомерность взимания комиссии с граждан при оплате услуг ЖКХ

Сообщается, что ввиду отсутствия в законодательстве запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг ЖКХ, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций.

В настоящее время существует практика включения в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, расходов физических лиц - потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями, в связи с заключением между этими организациями договоров.

Такие договоры, как правило, заключены с ограниченным количеством организаций, оказывающих платежные услуги, и содержат условие о невзимании платы за внесение платежей с потребителей коммунальных услуг. Соответственно, потребители коммунальных услуг обращаются в такие организации, поскольку в них отсутствует необходимость оплаты комиссии за внесение платежей за коммунальные услуги.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2019 N 1164 устанавливает прямой запрет на включение в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности (в сферах водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжения, электроснабжения) расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями в соответствии с законодательством, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги. С момента вступления в силу этого Постановления платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями при внесении платы за коммунальные услуги, будут оплачиваться потребителями коммунальных услуг непосредственно в этих банках и организациях.

Также даны разъяснения, касающиеся возможности оплаты без взимания комиссионного вознаграждения взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Одновременно ФАС России обращает внимание на то, что хозяйствующие субъекты при оказании услуг по приему и переводу денежных средств обязаны соблюдать требования антимонопольного законодательства.

  1. Пребывающий в отставке судья может работать в некоммерческой организации, созданной в форме фонда, без ущерба для своего статуса

Как следует из Устава конкретной некоммерческой организации, эта организация является некоммерческой унитарной организацией, созданной в организационно-правовой форме фонда, целью деятельности которого является формирование имущества и его направление на возрождение традиций поддержки обществом, государством и бизнесом учреждений культуры: музеев, театров, иных культурных и просветительских учреждений.

Таким образом, данная некоммерческая организация относится к числу тех общественных объединений, которые названы в пункте 4 статьи 3 Закона о статусе судей. Поэтому трудоустройство в такую организацию лица, имеющего стаж работы в должности судьи не менее 20 лет и/или достигшего возраста 55 лет (для женщин - 50 лет), не приведет к нарушению ограничений и запретов, обусловленных наличием у такого лица статуса судьи в отставке.

Основной должностной обязанностью специалиста по нормотворческой деятельности в области охраны и оборота культурных ценностей являются научно-правовой анализ действующих нормативно-правовых актов в области охраны и оборота культурных ценностей, составление заключений по результатам такого анализа, а также выработка рекомендаций по совершенствованию и развитию нормативной базы в указанной области.

В выполнении таких функциональных обязанностей также не усматривается несоответствия статусу судьи в отставке.

  1. Судья в отставке может занимать должность директора института, осуществляющего образовательную деятельность

Директор института, являющегося структурным подразделением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования, одновременно участвующий в образовательной деятельности, является педагогическим работником. Занятие судьей в отставке такой должности допускается законодательством о статусе судей в Российской Федерации.

При этом отмечается, что судья в отставке, занимающийся разрешаемой Законом о статусе судей оплачиваемой деятельностью, не должен выполнять функции представителя органа, учреждения или организации, в которых он замещает ту или иную должность. В противном случае судьей в отставке будут не соблюдены требования подпункта 6 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей.

  1. Минтруд России нашел положительные аспекты в введении четырехдневной рабочей недели, отметив при этом необходимость дальнейшего изучения вопроса

В частности, отмечается, что уменьшение продолжительности рабочего времени при сохранении уровня оплаты труда может способствовать охране здоровья работника, повышению эффективности труда и профессиональной трудоспособности, личностному и профессиональному развитию, более гармоничному сочетанию семейных и производственных обязанностей, высвобождению времени на спорт, культуру, отдых.

Вместе с тем, сокращение продолжительности рабочей недели может, к примеру, привести к увеличению издержек на рабочую силу, а также себестоимости продукции.

Минтруд России также обратил внимание, что согласно Трудовому кодексу РФ при взаимном согласии работодателя и работника последнему может быть установлен гибкий режим рабочего времени (статья 102). На основании данной нормы при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Минимальный порог продолжительности рабочего времени Трудовым кодексом РФ не установлен.

  1. В БК РФ уточнен перечень винодельческой продукции, в отношении которой предоставляются субсидии ее производителям

Необходимость внесения изменений в статью 78 Бюджетного кодекса РФ обусловлена отнесением к подакцизным товарам винограда для производства вин, виноматериалов.

Статья 78 Бюджетного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно внесенным поправкам указанные субсидии могут предоставляться в отношении затрат на производство алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. Отчеты сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива будут представляться в Банк России по новым формам

Обновлены формы, сроки и порядок составления и представления документов, содержащих отчеты о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (СКПК) и о персональном составе руководящих органов СКПК. Также предусмотрен порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Отчет о деятельности СКПК должен быть представлен в срок не позднее 23 рабочих дней по окончании отчетного периода, а отчет о персональном составе руководящих органов - не позднее 15 рабочих дней по окончании отчетного года или со дня изменения состава руководящих органов СКПК.

СКПК, объединение СКПК и СРО в сфере финансового рынка, объединяющая СКПК, должны представлять указанную отчетность в электронной форме в соответствии с требованиями Указания Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.

Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2020 года. Со дня его вступления в силу признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 09.10.2015 N 3816-У.

  1. Разъяснены основания страхования денежных средств, переданных в доверительное управление юридических лиц и размещенных на их банковских счетах (вкладах)

По мнению Банка России, денежные средства компаний, управляющих ценными бумагами и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, являющихся малыми предприятиями, размещенные ими в банках на основании договора банковского вклада (банковского счета) для целей, не связанных с осуществлением доверительного управления в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг или Законом об инвестиционных фондах, подлежат страхованию в соответствии с Законом о страховании вкладов.

В свою очередь, денежные средства, размещенные на отдельном банковском счете, открытом для целей расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, не подлежат страхованию в соответствии с Законом о страховании вкладов в силу установленного законодательством специального правового режима целевого использования указанных денежных средств.

 

  1. Обновлены статистические формы: полугодовая N 2-соцподдержка (действует с отчета за январь - декабрь 2019 года) и годовая N 3-соцподдержка (действует с отчета за 2019 год)

Формы предоставляются территориальному органу Росстата.

Форму N 2-соцподдержка "Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта РФ и муниципальных образований" предоставляет уполномоченный региональный орган исполнительной власти. Срок предоставления: за I полугодие - 15-й день после отчетного периода; за год - 20 февраля.

Форму N 3-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ" предоставляет уполномоченный региональный орган или уполномоченное им учреждение (организация). Срок предоставления - 20 февраля после отчетного периода.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 17.09.2018 N 562, которым были утверждены ранее действовавшие формы.

  1. Минфином России разъяснены особенности расчета и отражения в отчетности управляющих компаний стоимости чистых активов на отчетную дату

Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 111-ФЗ) отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Исходя из указанной нормы, Минфином России утверждены приказы от 05.11.2009 N 113н "Об утверждении типовых договоров об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации, доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющей компанией и об оказании услуг специализированного депозитария управляющей компании в отношении средств пенсионных накоплений" и от 31.05.2012 N 72н "Об утверждении типовых договоров об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации, доверительного управления средствами выплатного резерва (средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата) между Пенсионным фондом Российской Федерации и государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва и об оказании услуг специализированного депозитария государственной управляющей компании средствами выплатного резерва".

Положения договоров, утвержденных указанными приказами Минфина России, содержат требования, в соответствии с которыми средняя стоимость чистых активов в целях настоящих договоров рассчитывается путем сложения стоимости чистых активов по состоянию на конец каждого рабочего дня отчетного года и на последний календарный день отчетного квартала отчетного года, если он приходится на нерабочий день, и деления полученной суммы на количество дней, за которые осуществлялся расчет стоимости чистых активов в отчетном периоде.

Таким образом, действующий в настоящее время порядок расчета стоимости чистых активов на последний календарный день отчетного квартала соответствует положениям Федерального закона 111-ФЗ и отвечает интересам застрахованных лиц.

 

  1. Установлен механизм компенсации потерь покупателям оптового рынка электрической энергии и мощности при срабатывании специальной автоматики отключения нагрузки

В настоящее время Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 не предусмотрена компенсация упущенной экономической выгоды от недоотпуска продукции при срабатывании специальной автоматики отключения нагрузки (САОН). Поправками предусматривается, что в случае если системным оператором зафиксирован факт срабатывания САОН у потребителя, объем обязательств указанного потребителя по покупке мощности снижается путем перераспределения части стоимости покупки мощности на иных потребителей, не подключенных к САОН.

 

  1. Установлена процедура ведения реестра выданных разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ

Предусмотрен перечень сведений, которые содержит реестр. Внесение в реестр записей осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня выдачи Ростехнадзором разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы. Установлена форма ведения реестра.

Реестр размещается на официальном сайте Ростехнадзора. Информация, содержащаяся в реестре, открытая, за исключением сведений, отнесенных законодательством к категории ограниченного доступа.

  1. Установлена процедура проведения экспертизы проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ

Предусмотрены требования к проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты из стационарных источников, которые эксплуатируются, вводятся в эксплуатацию или реконструируются юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, проводимой в ходе получения разрешения на выбросы, разрешения на сбросы радиоактивных веществ.

Экспертиза проводится в целях определения отсутствия в проекте недостоверных сведений и информации и (или) необоснованных исходных данных, а также на предмет его соответствия нормативно-правовым актам и нормативам качества окружающей среды.

Срок проведения экспертизы - 25 рабочих дней со дня получения экспертной организацией необходимых документов. По результатам экспертизы подготавливается экспертное заключение, содержащее мотивированные выводы о соответствии (обоснованности) или несоответствии (необоснованности) проекта положениям пункта 26 Правил разработки нормативов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2018 N 731.

 

  1. Минкомсвязью России разработаны требования к реализации эксперимента по переводу информационных систем органов власти в государственную единую облачную платформу (ГЕОП)

Эксперимент проводится с 30 августа 2019 по 30 декабря 2020 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2019 N 1114.

ГЕОП - это экосистема аккредитованных сервисов и поставщиков информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, соответствующих установленным требованиям к информационной безопасности и качеству оказания соответствующих услуг.

Проектом устанавливаются требования к:

- центрам обработки данных, присоединяемым к ГЕОП;

- обеспечению информационной безопасности в ГЕОП;

- оптимизации архитектуры информационных систем участников эксперимента для их перевода в ГЕОП;

- поставщикам, а также к подключению участников эксперимента к ГЕОП.

 

  1. С 1 октября 2019 года граждане смогут самостоятельно проверить легальность лекарственных средств перечня 7 высокозатратных нозологий, находящихся в гражданском обороте

Для этого необходимо скачать на мобильное устройство бесплатное приложение "Честный ЗНАК", с помощью которого проверить легальность промаркированного лекарства.

Обязательная маркировка лекарственных препаратов семи высокозатратных нозологий (7 ВЗН) вводится на территории РФ с 1 октября 2019 года. Основной целью внедрения системы мониторинга движения лекарственных препаратов является защита населения от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов.

Также приводится перечень зарегистрированных в России и разрешенных к медицинскому применению лекарственных препаратов, используемых для лечения 7 ВЗН.

  1. Начинается "осенний" призыв на военную службу

Согласно Указу Президента РФ с 1 октября по 31 декабря 2019 года на военную службу будут призываться не пребывающие в запасе граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, в количестве 132 000 человек.

Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек.

  1. С 1 октября 2019 года упрощается организация детских перевозок, без ущерба для их безопасности

В частности:

сокращен срок хранения оригиналов документов о перевозке;

сокращен срок подачи уведомления в Госавтоинспекцию о планируемой перевозке в городском и пригородном сообщениях;

скорректированы требования к стажу работы в качестве водителя транспортного средства категории "D".

Кроме того, с указанной даты все автобусы с детскими группами должны быть оборудованы ремнями безопасности, а пассажиры - пристегнуты. Раньше автобусы, оборудованные ремнями безопасности, требовались лишь при междугородних перевозках детей, на пригородные и городские поездки это правило не распространялось.

Сопровождающие лица будут обязаны перед началом движения автобуса и в процессе перевозки контролировать, пристегнулись ли дети ремнями безопасности, а также не допускать, чтобы дети поднимались с мест и передвигались по салону автобуса во время движения.

  1. Уточнен порядок осуществления административного надзора за лицами, осужденными к принудительным работам

Установлено, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.

Предусматривается, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Также расширен перечень оснований для продления судом административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом преступления в период его нахождения под таким надзором, в числе которых: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества; осуждение условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания; применение к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Кроме того, уточнены обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.

  1. Определены основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения

Органы принудительного исполнения РФ - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, его территориальные органы и их подразделения.

Урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника (установлены, в том числе классификация должностей и специальные звания, основные права и служебные обязанности сотрудников, ограничения и запреты, связанные со службой, содержание, виды и срок действия контракта, заключаемого при поступлении на службу, порядок перевода на другую должность, основания для прекращения контракта либо его расторжения, гарантии социальной защиты сотрудников и др.).

В связи с принятием Закона внесены взаимосвязанные поправки в ряд законодательных актов РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. Получение судьей в отставке доходов от реализации сельхозпродукции, произведенной и переработанной им при ведении ЛПХ, не будет являться несоблюдением запретов и ограничений

В Заключении подчеркивается, что получение судьей в отставке доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной им самим при ведении личного подсобного хозяйства, при условии соблюдения ограничений, установленных налоговым законодательством, не будет являться несоблюдением запретов и ограничений, предусмотренных Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодексом судейской этики.

Кроме того, с учетом сложной правовой природы отношений членства в крестьянских (фермерских) хозяйствах, присущих этим отношениям семейных связей и личного трудового и иного участия в делах хозяйства, достаточно сложно избежать такого положения, когда совместно проживающий с главой крестьянского (фермерского) хозяйства член его семьи, формально не являющийся членом хозяйства, не принимает участия в его деятельности, которая гражданским законодательством определяется как предпринимательская.

В таких ситуациях судья (судья в отставке) должен проявлять особую осмотрительность в соблюдении всех формальных требований, связанных с оформлением соответствующих договоров, с разграничением объема прав супругов на то или иное имущество, используемое в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, исключить свое фактическое участие в производственной и иной деятельности такого хозяйства. В противном случае возникает реальная опасность нарушения установленного Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" запрета заниматься предпринимательской деятельностью.

  1. В связи с преобразованием ФГУПов атомной отрасли в акционерные общества скорректированы отдельные акты Правительства РФ

Изменения внесены в перечни:

- организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России (утв. Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р);

- организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (утв. Распоряжением Правительства РФ от 14.09.2009 N 1311-р);

- сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007);

- конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки подлежат оценке, проводимой "Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства" (утв. Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 N 2258-р);

- ФГУП, в которых условия оплаты труда руководителей могут быть установлены без учета размеров среднемесячной заработной платы работников (утв. Распоряжением Правительства РФ от 12.12.2015 N 2555-р);

- ФГУП, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства (утв. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 N 2931-р).

 

  1. Разъяснены особенности кадастрового учета жилого или садового дома, созданного на земельном участке, предназначенном для садоводства

По мнению Министерства, государственный кадастровый учет жилого или садового дома, созданного на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, в связи с изменением сведений ЕГРН об объекте недвижимости в результате реконструкции может быть осуществлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.08.2019 N 267-ФЗ (на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок).

Минэкономразвития России также напоминает о письме от 13 августа 2019 г. N 26559-ВА/Д23и "О государственной регистрации прав на садовые дома и жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства" (размещено на официальном сайте Минэкономразвития России в разделе "Недвижимость" - Главная/Документы/Письма Минэкономразвития России, содержащие позицию по вопросам регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости).

  1. Изменились дата и форма представления отчетности ЖСК об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома

Отчетность теперь предоставляется посредством личного кабинета ЖСК в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) в виде электронного документа, подписанного УКЭП председателя правления ЖСК. Датой предоставления будет считаться дата ее размещения в личном кабинете. Ранее отчетность представлялась на бумажном носителе, а датой представления считалась дата ее направления в уполномоченный орган.

 

  1. Роструд в докладе с руководством разъяснил порядок изменения трудового договора

В частности, рассмотрены следующие вопросы:

изменение трудовых отношений при смене собственника, реорганизации;

изменение подведомственности (подчиненности) организации, реорганизация организации, изменение типа государственного или муниципального учреждения, смена собственника имущества организации;

предложение работнику другой работы при внесении работодателем изменений в трудовой договор в одностороннем порядке;

реорганизация работодателя, к которому в процессе реорганизации присоединяется другое юридическое лицо;

изменение определенных условий трудового договора в соответствии со ст. 74 ТК РФ;

уведомление о реорганизации и сроки ее проведения.

 

  1. Уточнен порядок принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг получателями средств федерального бюджета

Установлено, что получатели средств федерального бюджета в случае, если бюджетные обязательства возникают из государственных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в целях достижения результатов федеральных проектов, принимают соответствующие бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 15 ноября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты.

Данное положение не распространяется на бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе:

при исполнении международных обязательств Российской Федерации;

в случае если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства Федерального дорожного фонда;

в случае если закупка таких товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме;

при осуществлении закупок за пределами Российской Федерации.

 

  1. Уведомления с информацией, которая не раскрывается, направляются микрофинансовыми организациями в Банк России через личный кабинет

Уведомление микрофинансовой компании о структуре и составе акционеров (участников), уведомление микрофинансовой организации о лицах, оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления, направляются посредством использования личного кабинета участника информационного обмена в соответствии с требованиями Указания Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.

Утверждены рекомендуемые формы уведомлений.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

  1. Банк России информирует об утверждении актуальных сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

Сообщается, что сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов, размещенные на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" 30 сентября 2019 года, утверждены Приказом Банка России от 20 сентября 2019 года N ОД-2201 и обязательны для использования при проведении стресс-тестирования по состоянию на 30 сентября 2019 года или на более позднюю дату.

В этой связи отменен приказ Банка России от 25 марта 2019 года N ОД-655 "Об утверждении сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов и отмене приказа Банка России от 4 сентября 2018 года N ОД-2306".

  1. Актуализирован порядок проведения негосударственным пенсионным фондом стресс-тестирования на предмет достаточности активов фонда для исполнения его обязательств

Приводятся 5 сценариев с различными периодами для анализа (по кварталам и пять лет), а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.

Ранее применявшиеся сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов, утвержденные Приказом Банка России от 25.03.2019 N ОД-655, отменены Приказом Банка России от 20 сентября 2019 года N ОД-2201.

 

  1. Обновлен уровень тарифов за 2018 год на перевозки пассажиров ж/д транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах

Уровень определяется для расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих такую перевозку по регулируемым государством тарифам.

Признан утратившим силу в части 2018 года Приказ ФАС России от 28.04.2018 N 561/18, которым был установлен ранее действовавший уровень.

  1. В 2020 году размер пошлины при обращении в Суд Евразийского экономического союза составит 46 139 рублей

Размер пошлины определен в соответствии с прогнозируемым при подготовке проекта бюджета ЕАЭС на 2020 год индексом роста потребительских цен, составляющим 3,0 процента.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. Утверждена Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС

Общий финансовый рынок охватывает банковский сектор, рынок ценных бумаг и страховой сектор каждого государства - члена ЕАЭС, а также совокупность отношений, регулирующих взаимодействие между секторами.

Концепция определяет цели, принципы, этапы, критерии и основные направления его формирования.

  1. Определен порядок погашения задолженности государств - членов ЕАЭС по уплате долевых взносов в единый бюджет, а также использования и учета поступающих денежных средств

Задолженность представляет собой денежные средства, не перечисленные государством-членом по состоянию на 1 января текущего финансового года на счет бюджета ЕАЭС в счет уплаты долевого взноса, утвержденного в составе бюджета в отчетном финансовом году.

Погашение задолженности может осуществляться как единовременно в полном объеме, так и частями.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии ежеквартально информирует правительства государств - членов ЕАЭС о полноте перечисления долевых взносов и ходе погашения имеющейся задолженности.

  1. Расширен перечень функций и полномочий Совета Евразийской экономической комиссии в связи с заключением соглашения ЕАЭС о механизме прослеживаемости товаров от 29.05.2019

Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, от 29 мая 2019 года.

  1. Пользователь недр не вправе распоряжаться подземными водами, полученными в процессе работ по геологическому изучению недр

Сообщается, что лицензиями на геологическое изучение недр с целью поисков и оценки месторождений подземных вод не предусмотрена их добыча.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых, в том числе подземных вод, урегулировано Законом РФ "О недрах".

Таким образом, пользователь недр не вправе распоряжаться подземными водами, полученными в процессе работ по геологическому изучению недр, а также использовать их, поскольку это не предусмотрено условиями выданной лицензии и действующим законодательством о недрах.

 

  1. Определены правила учета военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Решение о принятии на учет принимается соответствующей жилищной комиссией на основании заявлений и документов, предусмотренных правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512.

Решение оформляется протоколом заседания жилищной комиссии. В протоколе указываются в том числе сведения о военнослужащем и членах его семьи, дата принятия на учет, место прохождения военной службы, при наличии соответствующего права - избранное постоянное место жительства, сведения о занимаемых жилых помещениях. Датой принятия на учет является дата подачи заявления и документов. Не позднее чем через 3 рабочих дня военнослужащему вручается под подпись или иным способом выписка из протокола.

Выписка и копия учетного дела в течение 3 рабочих дней направляются в жилищную комиссию вышестоящего органа управления для проверки правомерности принятого решения.

В день принятия решения о принятии на учет секретарь жилищной комиссии вносит изменения в список нуждающихся в жилых помещениях в информационную систему "Недвижимость" и в соответствующий журнал. На основании этих сведений Департамент ведет соответствующий реестр, информация из которого размещается на сайте Росгвардии.

Проверки данных по учету указанных лиц, а также сведений, послуживших основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), будут проводиться ежегодно до 1 октября.

  1. Россия и Латвия договорились максимально упростить взаимные поездки жителей приграничных территорий двух государств

Поправки в действующее соглашение об упрощении взаимных поездок, согласованные 14 ноября 2017 года в Риге, предусматривают в том числе:

- оформление жителям приграничных территорий разрешения на местное приграничное передвижение без необходимости предъявления полиса медицинского страхования;

- возможность находиться на приграничной территории по указанному разрешению в течение срока его действия без ограничения суммарной продолжительности пребывания;

- возможность пересечения границы РФ без проставления отметки о прохождении пограничного контроля в разрешение и в проездные документы.

 

  1. Установлены правила разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель

Разработка проектов осуществляется правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение мелиоративных мероприятий, самостоятельно либо с привлечением иных физических или юридических лиц.

Приводится перечень сведений, которые должны быть отражены в проектах.

Проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий. Согласование проектов осуществляется организациями, находящимися в ведении Минсельхоза России, информация о которых размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети "Интернет".

  1. Установлена процедура проведения проверок закупочной деятельности учреждений Россельхознадзора

Ведомственный контроль деятельности заказчиков, являющихся федеральными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Россельхознадзор осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

При осуществлении контроля заказчик подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения им обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных им по результатам закупки.

Предусмотрены порядок организации и проведения проверок, формирования комиссии Россельхознадзора, осуществляющей проведение проверки, и оформления результатов проверки.

  1. Отечественным производителям молочных смесей будут предоставляться преференции при госзакупках

В перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются условия допуска для госзакупок, включены:

смеси молочные адаптированные (заменители женского молока), в том числе начальные, сухие для детей раннего возраста;

смеси молочные последующие сухие для детей раннего возраста;

смеси кисломолочные сухие для детей раннего возраста;

смеси молочные сухие прочие для детей раннего возраста.

  1. Росаккредитация напоминает о введении с 7 сентября 2019 г. нового знака национальной системы аккредитации

Вступившим в силу Приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2019 г. N 89 были внесены изменения в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации, в том числе установлено новое изображение комбинированного знака аккредитации, которое могут применять аккредитованные лица при наличии у них разрешения, выдаваемого Росаккредитацией.

Прежнее изображение может использоваться аккредитованными лицами до 31 декабря 2019 года.

  1. Минэкономразвития России предлагает передать регистраторам учет прав на доли в обществах, являющихся участниками территорий опережающего развития и специальных административных районов

Выбор между регистратором и использованием действующей в настоящее время системы учета, т.е. отражения соответствующих сведений о составе участников общества в ЕГРЮЛ, будет осуществляться обществами самостоятельно.

Переход прав на долю, возникновение и прекращение обременений (ограничений) этих прав будут происходить с момента внесения соответствующей записи в список участников общества. Сведения о лице, осуществляющем ведение и хранение списка участников общества, будут включаться в ЕГРЮЛ.

Устанавливаются основные требования к содержанию, основаниям и порядку внесения записей в список участников обществ.

  1. Обновлен профессиональный стандарт для специалистов в области проектирования тепловых сетей

Основная цель данного вида профессиональной деятельности: подготовка проектной и рабочей документации по тепловым сетям для выполнения строительно-монтажных работ.

К обобщенным трудовым функциям относится в том числе подготовка и оформление специальных расчетов по тепловым сетям, руководство работниками, осуществляющими проектирование тепловых сетей.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1083н "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик тепловых сетей".

  1. Обновлен профессиональный стандарт для специалистов в области проектирования сооружений очистки сточных вод

Основным видом деятельности указанных специалистов является подготовка проектной и рабочей документации на основе разработки комплекса технических и технологических решений по очистке сточных вод на основе синтеза проектного, технического и технологического опыта в области очистки сточных вод с использованием инноваций.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1084н, которым был утвержден ранее применявшийся стандарт.

  1. Бюджетная и налоговая политика в среднесрочной перспективе будет направлена на расшивку имеющихся узких мест, ограничивающих полноценное экономическое развитие

Минфином России представлены направления бюджетной и налоговой политики на период до 2022 года.

В перечне мер, призванных обеспечить ускорение темпов экономического роста:

- формирование стабильных фискальных условий. В частности, предполагается законодательно закрепить отлагательные нормы вступления в силу изменений элементов налогообложения, ухудшающие положение налогоплательщиков или существенно изменяющие налоговые условия - изменения, опубликованные после 1 сентября, не должны вступать в силу ранее чем через год;

- стабильность и предсказуемость неналоговых (квазиналоговых) платежей. В рамках работы по систематизации действующих неналоговых платежей в Налоговый кодекс РФ в первую очередь будут поэтапно включены (трансформированы в налоги и сборы) следующие платежи, имеющие квазиналоговый характер: утилизационный сбор, налог на доходы операторов сети связи общего пользования, туристический сбор;

- повышение собираемости зарплатных налогов (НДФЛ, страховые взносы) и создание единой информационной среды налоговых и таможенных органов. Развитие новой формы налогового контроля - налогового мониторинга - позволит крупным компаниям организовать расширенное информационное взаимодействие с налоговым органом и обеспечение доступа к данным в режиме реального времени;

- сокращение срока фактического нахождения физических лиц в Российской Федерации для приобретения статуса налогового резидента Российской Федерации со 183 дней до 90 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Уравнивание налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц для резидентов и нерезидентов Российской Федерации, аналогично налоговой ставке в размере 13 процентов, применяемой к доходам резидентов Российской Федерации;

- наделение субъектов РФ правом устанавливать инвестиционный налоговый вычет в отношении расходов на научно-исследовательские работы с целью предоставления регионам дополнительных возможностей по стимулированию инновационной деятельности;

- предоставление права на налоговый вычет по акцизам для организаций, осуществляющих деятельность по производству нефтегазохимической продукции на газоперерабатывающих и нефтегазохимических мощностях, введенных в эксплуатацию или реконструированных после 1 января 2022 года, сырьем для которой является этан, в целях обеспечения развития новых проектов в нефтегазохимической отрасли и создания стимулирующих условий для вовлечения в глубокую переработку такого вида углеводородного сырья, как этан;

- разработка законопроекта "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности", предусматривающего предоставление инвесторам "базовой" налоговой стабилизации по основным видам налогов и возможность компенсации затрат на создание необходимой для проекта инфраструктуры общего пользования за счет вновь уплачиваемых налогов;

- присоединение ряда субъектов РФ к участию в эксперименте по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД), а также предоставление права применять НПД физическими лицами, являющимися гражданами стран СНГ, не являющимися членами ЕАЭС;

- снижение административной нагрузки за счет отмены представления налоговых деклараций индивидуальными предпринимателями, применяющими УСН с объектом налогообложения в виде доходов, в связи с обязательным применением ими ККТ, обеспечивающей передачу фискальных данных в налоговые органы;

- введение переходного налогового режима для налогоплательщиков, превысивших ограничения на применение УСН в виде максимального уровня доходов и (или) среднесписочной численности работников, чтобы освободить их от восстановления налогового учета и обязательств по уплате налогов, от которых они были освобождены в связи с применением УСН;

- предоставление права рыбохозяйственным организациям, являющимися налогоплательщиками ЕСХН, учитывать в расходах при исчислении налога расходы, связанные с участием в аукционах на приобретение доли в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов;

- предоставление права налогоплательщикам патентной системы налогообложения уменьшать сумму исчисленного налога на уплаченные страховые взносы (аналогично другим специальным налоговым режимам).

 

  1. ФНС России напоминает, что предельный срок оплаты налогов, указанных в налоговых уведомлениях, - не позднее 2 декабря

Чтобы упростить оплату налогов и предотвратить распространение под видом фискальных платежей недостоверных квитанций, все платежные реквизиты с этого года включены в налоговое уведомление. Отдельные квитанции для оплаты налогов больше не направляются. Подробности о содержании налоговых уведомлений можно узнать на странице "Налоговое уведомление - 2019".

Сообщается, что сведения о налогооблагаемом имуществе и его владельцах за 2018 год в ФНС России переданы органами, осуществляющими кадастровый учет и госрегистрацию прав на недвижимость, регистрацию транспортных средств, органами миграционного учета, опеки, нотариата и др.

Вопросы по содержанию налоговых уведомлений можно задать, обратившись в налоговую инспекцию любым удобным способом: лично, направив письмо по почте, через "Личный кабинет налогоплательщика" или сервис "Обратиться в ФНС России". Также можно задать вопрос оператору контакт-центра ФНС России по бесплатному номеру 8 800 222-22-22.

  1. На официальном сайте Банка России размещено информационное письмо по вопросам согласования назначения кандидатов на должности в финансовой организации

Сообщается, что на официальном сайте Банка России размещено Информационное письмо Банка России от 12.07.2019 N ИН-06-14/62 "О порядке применения отдельных норм Положения Банка России N 625-П и Указания Банка России N 4662-У".

В Информационном письме разъясняются отдельные положения указанных актов, в том числе о согласовании лиц, на которых предполагается временно возложить исполнение обязанностей руководителей и должностных лиц НФО, и др.

Кредитные организации в своей деятельности вправе руководствоваться подходами, изложенными в указанном Информационном письме.

  1. В расчете собственных средств управляющей компании учитываются все обязательства, подлежащие исполнению за счет собственных средств управляющей компании и отраженные ею в бухгалтерском учете на дату такого расчета

Банком России даны разъяснения по вопросам учета в расчете собственных средств управляющих компаний обязательств, в том числе связанных с активами, которые не принимаются к такому расчету.

В частности, сообщается, что с 01.01.2018 в связи с переходом управляющих компаний на единый план счетов бухгалтерского учета и отраслевых стандартов бухгалтерского учета в бухгалтерском учете управляющей компании по финансовому активу, оцениваемому по справедливой стоимости, в случае превышения справедливой стоимости над его налоговой стоимостью формируется отложенное налоговое обязательство, которое учитывается в бухгалтерском балансе в разделе "Обязательства". Таким образом, отложенные налоговые обязательства, отраженные в бухгалтерском учете, подлежат учету в расчете собственных средств управляющей компании.

Кроме того, с 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Положение Банка России от 22.03.2018 N 635-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями", в соответствии с которыми на дату заключения управляющей компанией договора аренды (в качестве арендатора) управляющая компания признает актив в форме права пользования по счету N 60804 "Имущество, полученное в финансовую аренду" и обязательство по договору аренды по счету N 60806 "Арендные обязательства" на дату начала аренды.

  1. Утверждена типовая форма договора по предоставлению субъектам обращения лекарственных средств устройства регистрации эмиссии

Согласно договору оператор в лице ООО "Оператор-ЦРПТ" обязуется на безвозмездной основе путем предоставления удаленного доступа предоставить лицу, осуществляющему производство, хранение, ввоз, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов, право пользования устройством регистрации эмиссии. Оборудование является собственностью Оператора и находится у него.

  1. Утверждена типовая форма договора за предоставление субъектам обращения лекарственных средств кодов маркировки

Сторонами договора являются оператор государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в лице ООО "Оператор-ЦРПТ" и субъекты обращения лекарственных средств (производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными препаратами, лица, выполняющие функции иностранного изготовителя, организации розничной торговли лекарственными препаратами, медицинские организации).

Размер платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки составляет 50 копеек за 1 код без учета налога на добавленную стоимость. Плата за предоставление кодов маркировки для лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, предельная отпускная цена производителя которых не превышает 20 рублей, не взимается.

  1. Внесены уточнения в перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии

В новой редакции изложены положения, относящиеся к предназначению и направлению живых животных - млекопитающих, относящихся к кодам ТН ВЭД ЕАЭС 0101 (лошади, ослы, мулы и лошаки живые), 0102 (крупный рогатый скот живой), 0103 (свиньи живые), 0104 (овцы и козы живые), 0105 (домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки), из 0106 (живые животные прочие).

 

  1. Минстроем России даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим у кредитных организаций при взаимоотношениях с застройщиками, привлекающими денежные средства для долевого строительства

В частности, даются ответы:

о возможности использования денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, на погашение основной суммы долга по целевым кредитам, а также на уплату процентов и погашение основной суммы долга по нецелевым кредитам, полученным застройщиком до 01.07.2018;

вправе ли банк относить к целевым кредиты, предоставляемые в целях возмещения ранее понесенных застройщиком затрат на строительство многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства;

в каком уполномоченном банке должны открываться счета эскроу в случае, если застройщику предоставляется целевой кредит сразу несколькими кредитными организациями и между такими кредитными организациями не заключено соглашение о синдицированном кредитовании;

может ли застройщик (вне зависимости от даты получения им разрешения на строительство), привлекающий денежные средства дольщиков путем размещения их на счетах эскроу и имеющий действующее заключение о соответствии застройщика и его проектной декларации законодательным требованиям, привлекать нецелевые кредиты;

возможна ли приостановка права застройщика, осуществляющего привлечение денежных средств дольщиков посредством применения счетов эскроу, на привлечение денежных средств, в случае его несоответствия требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

  1. Заменены коды ряда товаров, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции

В разделе II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8, коды "8411 22 800 9, 8411 81 000 9" ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодами "8411 22 800 2, 8411 22 800 8, 8411 81 000 2, 8411 81 000 3, 8411 81 000 8" ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

  1. Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды тканей

В отношении таких товарных подсубпозиций ставки ввозных таможенных пошлин составляют 10 процентов от таможенной стоимости. При этом предусматривается, что применительно к подсубпозициям 5112 20 000 1 и 5515 11 900 1 устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости со сроком ее действия с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2021 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

  1. По 31 декабря 2021 г. включительно продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания, классифицируемых кодом 8408 20 990 4 ТН ВЭД ЕАЭС

Отмечается, что указанный срок может быть сокращен по решению Совета ЕЭК при поступлении информации от Российской Федерации об успешном завершении совместно с ОАО "БелАЗ" испытаний отдельных видов двигателей внутреннего сгорания, классифицируемых кодом 8408 20 990 4 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

  1. Внесены уточнения в порядок перечисления в доход бюджетов государств - членов ЕАЭС сумм ввозных таможенных пошлин, а также в порядок зачисления и распределения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин

Речь идет о дополнениях в Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также об изменениях в Положении о зачислении и распределении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (приложение к указанному протоколу).

Настоящий протокол вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором депозитарием по дипломатическим каналам получено последнее письменное уведомление о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего протокола в силу.

  1. Внесены изменения в договор о Евразийском экономическом союзе

Изменения затрагивают, в частности, положения, регулирующие вопросы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, аккредитации, конкуренции, в новой редакции излагают полномочия Евразийской экономической комиссии в сфере энергетики, вносят юридико-технические правки в приложения к договору.

Настоящий протокол вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

  1. Утвержден перечень документов, образующихся в деятельности таможенных органов, с указанием сроков их хранения

Перечень построен по функциональному признаку и включает разделы и подразделы, отражающие основные вопросы деятельности ФТС России, таможенных органов и подведомственных организаций.

Перечнем необходимо руководствоваться при определении сроков хранения документов при составлении номенклатуры дел, формировании и оформлении дел, организации их хранения.

  1. Обновлен порядок подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья

Утверждены Правила, устанавливающие требования к составу и содержанию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, расположенных на территории РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Россия осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию, в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря и Мировом океане, и предназначены для использования Роснедрами, его территориальными органами, пользователями недр, иными органами и организациями.

Признана утратившей силу глава II "Требования к структуре проекта пробной эксплуатации месторождения (залежи), технологической схемы опытно-промышленной разработки месторождения, залежей или участков залежей технологической схемы разработки и технологического проекта разработки" Требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья, утвержденных Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 254.

Установлено, что положения главы III "Требования к оформлению проектной документации" указанных Требований не применяются к проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья, предусмотренной настоящими Правилами.

  1. Расширен перечень исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Предусмотрены особенности осуществления скрининга на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития в рамках профилактического медицинского осмотра несовершеннолетних, достигших возраста 2 лет.

Также регламентирована последовательность действий в случае выявления в отношении несовершеннолетнего факторов риска развития психических расстройств и (или) расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Изложен в новой редакции Перечень исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.

  1. Утверждена инструкция, устанавливающая с 1 октября 2019 года правила организации делопроизводства в кассационных судах общей юрисдикции

Положения инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства (специальные программные средства ПС ГАС "Правосудие").

  1. Утверждена форма удостоверения нотариуса

Федеральным законом от 03.08.2018 N 338-ФЗ установлено, что нотариус имеет удостоверение. Данная норма Закона вступает в силу с 1 января 2020 года.

Настоящим Приказом утверждены форма удостоверения, порядок ее заполнения, порядок заверения фотографии, а также порядок выдачи удостоверения. Установлены случаи выдачи удостоверения. Оно выдается без ограничения срока действия и действительно до момента прекращения полномочий.

ФНП обеспечит выдачу удостоверений нотариусам, осуществляющим деятельность на территории РФ на 1 января 2020 года.

  1. Утверждена Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года

Искусственный интеллект представляет собой комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека.

В Стратегии приводятся, в числе прочего, цели и основные задачи, приоритетные направления развития и использования технологий искусственного интеллекта, механизмы ее реализации.

  1. В отношении объектов защиты категории чрезвычайно высокого риска плановые проверки при пожарном надзоре будут проводиться один раз в год

Такими объектами являются объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными возможностями, с одновременным пребыванием более 10 человек, за исключением многоквартирных домов, дошкольные учреждения с одновременным пребыванием более 10 детей, детские лагеря с круглосуточным пребыванием детей, объекты специального назначения, на которых осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

Также в сторону ужесточения меняется периодичность плановых проверок в отношении объектов остальных категорий риска:

для категории высокого риска - с 1 раза в 3 года до 1 раза в 2 года;

для категории значительного риска - с 1 раза в 4 года до 1 раза в 3 года;

для категории среднего риска - с 1 раза в 7 лет до 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - с 1 раза в 10 лет до 1 раза в 6 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки по-прежнему проводиться не будут.

Кроме того, предусматриваются иные изменения, связанные с установлением и изменением категории риска объекта защиты.

 

  1. В сфере железнодорожного транспорта заключено отраслевое соглашение на 2020 - 2022 годы

Его сторонами являются Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей и Общероссийское отраслевое объединение работодателей железнодорожного транспорта.

Соглашением регулируются: рабочее время и время отдыха, оплата труда, развитие кадрового потенциала, содействие занятости, охрана труда и окружающей среды, социальные гарантии, компенсации и льготы работников.

 

  1. Скорректирован срок рассмотрения заявления о представлении документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ

Установлено, что в случае подачи заявления в электронной форме через официальный сайт ФНС России в сети "Интернет" срок его рассмотрения составляет 10 календарных дней. В случае подачи заявления лично или по почте срок рассмотрения составляет 20 календарных дней со дня поступления в ФНС России или уполномоченный налоговый орган.

Также приводится новая редакция формы документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ.

  1. Уточнены критерии отнесения организаций к крупнейшим налогоплательщикам в целях их налогового администрирования

Установлено, в частности, что к организациям, подлежащим налоговому администрированию в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, относятся организации, у которых суммарный объем полученных доходов (для российских организаций, а также филиалов, представительств, иных обособленных подразделений иностранных организаций, ведущих бухгалтерский учет, форма по ОКУД 0710002 "Отчет о финансовых результатах" годовой бухгалтерской отчетности, коды показателя 2110, 2310, 2320, 2340; для филиалов, представительств, иных обособленных подразделений иностранных организаций, не ведущих бухгалтерский учет, раздел 5 налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации, код строки 010 (символ строки А) или лист 02 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, коды строк 010, 020) превышает 35 миллиардов рублей.

К организациям, подлежащим налоговому администрированию в межрайонных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, относятся организации, у которых суммарный объем полученных доходов (для российских организаций, а также филиалов, представительств, иных обособленных подразделений иностранных организаций, ведущих бухгалтерский учет, форма по ОКУД 0710002 "Отчет о финансовых результатах" годовой бухгалтерской отчетности, коды показателя 2110, 2310, 2320, 2340; для филиалов, представительств, иных обособленных подразделений иностранных организаций, не ведущих бухгалтерский учет, раздел 5 налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации, код строки 010 (символ строки А) или лист 02 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, коды строк 010, 020) находится в пределах от 10 до 35 миллиардов рублей включительно.

Кроме того, к организациям, подлежащим налоговому администрированию в межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, может быть отнесена организация, не подпадающая под установленные критерии, но в отношении которой налоговым органом принято решение о проведении налогового мониторинга в соответствии со статьей 105.27 Налогового кодекса РФ, за исключением тех организаций, которые подлежат администрированию в межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

  1. ФНС России напоминает о порядке представления реестра документов (чеков) для компенсации суммы НДС

Сообщается, что 08.08.2019 вступил в силу приказ ФНС России от 13.02.2019 N ММВ-7-15/65@ "Об утверждении формы и порядка заполнения реестра документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость, а также формата и порядка его представления в электронной форме".

В этой связи письмо ФНС России от 30.08.2018 N ЕД-4-15/16779@ о направлении рекомендуемой формы реестра сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, содержащих отметку таможенных органов РФ, подтверждающую вывоз товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС в электронной форме, утратило силу с 08.08.2019.

В соответствии с пунктом 3.10 статьи 165 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, оказывающие услуги, предусмотренные подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, представляют реестр документов (чеков) для компенсации суммы налога по формату, утвержденному указанным приказом ФНС России, в том числе за предыдущие налоговые периоды.

  1. Разъяснены особенности обложения страховыми взносами стипендий спортсменам и их тренерам, учреждаемых органами государственной власти субъектов РФ

Сообщается, в частности, что стипендии, выплачиваемые комитетом по физической культуре и спорту субъекта РФ непосредственно в пользу спортсменов и тренеров, которые не состоят с ним в трудовых отношениях и не заключили с комитетом по физической культуре и спорту гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, не подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса РФ.

  1. ФНС России напоминает об изменениях в форме налогового уведомления

Сообщается, что с 01.04.2020 вступает в силу Приказ ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/404@, которым внесены следующие изменения в форму налогового уведомления:

- информация о сумме земельного налога дополнена сноской на положения статьи 396 НК РФ. Изменения вызваны тем, что расчет налога проводится в ряде случаев с применением коэффициента 1.1, предусмотренного пунктом 17 статьи 396 НК РФ (в редакции Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ), к сумме налога за предыдущий налоговый период, сведения о которой не отражаются в налоговом уведомлении за истекший налоговый период;

- исключено указание на различный порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, принимая во внимание, что с 01.01.2020 определение налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости не производится (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ);

- терминология "кадастровая стоимость указывается с учетом ее уменьшения" приведена в соответствие с пунктами 7, 8 статьи 403 НК РФ, предусматривающими налоговые вычеты при определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

 

  1. Срок нахождения в собственности новообразованных участков для исчисления и уплаты НДФЛ следует исчислять с даты их регистрации в ЕГРН

К такому выводу пришла ФНС России при рассмотрении жалобы.

Налогоплательщик представил декларацию за 2017 год, где указал доход от продажи трех земельных участков, а также налоговые вычеты и подлежащий уплате НДФЛ. По результатам камеральной проверки инспекция установила, что в 2011 он купил земельный участок, а в 2016 году разделил его на три части. Тогда же в ЕГРН были внесены записи о создании новых объектов недвижимости. В 2017 году налогоплательщик продал эти участки. Так как он реализовал недвижимое имущество, которое находилось в собственности менее минимального срока владения, инспекция доначислила ему НДФЛ, пени и штраф.

ФНС России признала такое решение инспекции правомерным на том основании, что при разделе земельного участка возникли новые объекты права собственности, а исходный объект прекратил свое существование. Следовательно, по договорам купли-продажи недвижимого имущества налогоплательщик реализовал земельные участки, которые находились в его собственности менее пяти лет, то есть меньше минимального предельного срока владения.

  1. Обновлен порядок включения сельхозпроизводителей в реестр заемщиков, получивших льготный краткосрочный или инвестиционный кредит

Правила льготного кредитования таких лиц утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528.

Предусмотрено, в частности, что направление уполномоченным банком реестра потенциальных заемщиков в Минсельхоз России на бумажном носителе теперь осуществляется с одновременным обязательным направлением файла, содержащего реестр в электронном виде, с использованием АИС "Субсидии АПК" путем его прикрепления в подразделе "льготное кредитование".

Утверждены также новые формы реестра потенциальных заемщиков, реестра заемщиков и заявки на перечисление субсидий уполномоченному банку по выданным льготным кредитам.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 16.08.2017 N 410, которым был утвержден ранее действовавший порядок.

  1. Внесены уточнения в порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария

Дополнения и изменения внесены, в частности: в формы отчетности 0420860, 0420864, 0420865, 0420864, 0420867, 0420871, 0420872; а также в Порядок составления и представления отчетности по форме 0420868, 0420871, 0420872, и прочее.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

  1. Соглашения об изменении способов или частоты взаимодействия с должником могут быть заключены только после возникновения просроченной задолженности по потребительскому кредиту

Сообщается, что ряд кредиторов заключают с заемщиками соглашения об установлении способов или частоты взаимодействия с ними при взыскании просроченной задолженности, отличных от предусмотренных частью 1 статьи 4 и частями 3, 5 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, путем включения соответствующих положений в общие или индивидуальные условия договоров потребительского кредита либо подписания отдельного документа в дату заключения договора потребительского кредита.

Подобные соглашения могут быть заключены только с должником, которым является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство. При заключении договора потребительского кредита заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому понятию этим Законом.

Кроме того, должник вправе в любой момент отказаться от исполнения соглашения, сообщив об этом кредитору путем направления уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку.

  1. До финансовых организаций доведена информация об отчетных датах и периодах представления в Банк России отчетности в формате XBRL в таксономии версий 3.0 и 3.1

Информация предназначена в т.ч. для субъектов страхового дела, НПФ, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, ПИФов и негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, кредитных рейтинговых агентств, которые представляют:

надзорно-статистическую отчетность;

бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

отчет об операциях с денежными средствами;

отчет о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ.

  1. Направление профессиональными участниками рынка ценных бумаг, не являющимися кредитными организациями, в Банк России сведений об организации и ИП осуществляется в формате XBRL

Сообщается, что представление в Банк России сведений, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 10.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ, пунктом 2.3 Инструкции Банка России от 17.10.2018 N 192-И, пунктом 2.3 Указания Банка России от 15.11.2018 N 4970-У, осуществляется посредством представления отчетности по форме 0420401 "Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе)" в формате XBRL в порядке, установленном Указанием Банка России от 04.04.2019 N 5117-У.

Направление указанной информации в формате, отличном от XBRL, не требуется.

 

  1. Обновлена форма свидетельства на право управления подвижным составом

Свидетельство выдается на право управления:

- локомотивом;

- моторвагонным подвижным составом;

- специальным самоходным подвижным составом.

Приказ вступает в силу одновременно с вступлением в силу Федерального закона от 26.07.2019 N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". Признаются не подлежащими применению приказы МПС России от 11.11.1997 N 23Ц и от 28.10.1999 N 39Ц.

  1. Для участников эксперимента по маркировке лекарственных препаратов разработаны рекомендации по его реализации

Рекомендации регулируют отношения, связанные с реализацией эксперимента, осуществляемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 января 2017 г. N 62.

Рекомендациями, в частности, устанавливаются:

правила кодирования;

требования к оборудованию, используемому для нанесения и считывания кодов;

порядок передачи и обмена информацией;

порядок подачи заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов, а также типовая форма заявки;

порядок регистрации субъектов обращения лекарственных средств в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения;

порядок внесения информации в систему мониторинга, включая перечень предоставляемой информации.

В приложениях в числе прочего приводятся основные значения ключевых классификаторов системы мониторинга, формы заявок, перечни сведений, передаваемых субъектами обращения лекарственных средств в систему мониторинга.