1. На работодателей предлагается возложить обязанность по письменному уведомлению каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде

Согласно законопроекту, подготовленному к рассмотрению во втором чтении, работодатели в течение 2020 года должны будут, в числе прочего:

обеспечить техническую готовность к представлению сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах ПФ РФ;

письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между продолжением ведения трудовой книжки или предоставлением сведений в электронной форме согласно предлагаемой к внесению в ТК РФ статье 66.1.

Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение.

Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2020 года.

  1. Во втором чтении будет рассмотрен законопроект, обязывающий работодателей передавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников

Законопроектом индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета дополняется разделом, содержащим сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, в котором указывается информация в том числе о месте работы и выполняемых функциях (работа по должности, специальности, квалификации, перевод на другую постоянную работу, основания и причины прекращения трудовых отношений и др.).

Указанные сведения необходимо будет направить в ПФР в установленных случаях, например, при приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении, подаче зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения трудовых книжек в бумажном виде в соответствии со статьей 66 ТК РФ.

Подробно прописывается порядок и сроки предоставления сведений в указанных выше случаях, а также при отсутствии таких случаев в отношении зарегистрированного лица у данного работодателя.

Если численность застрахованных лиц за предшествующий отчетный месяц составляет 25 и более лиц, формирование сведений о трудовой деятельности осуществляется в форме электронного документа с применением программно-технических средств страхователя или электронного сервиса, предоставляемого ПФР. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем, численность застрахованных лиц у которого составляет менее 25.

За непредставление сведений в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений законопроектом предусматривается наступление административной ответственности.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

  1. С 1 января 2020 года будут применяться обновленные классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан

Классификации определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий. Критерии определяют основания установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид").

Аналогичный Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н утратит силу.

  1. Минфин России на 2020 год утвердил перечень субъектов РФ - получателей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

Бюджетное законодательство содержит ряд запретов и ограничений для субъектов РФ, являющихся получателями дотаций (ст. 130 БК РФ).

В этих целях Минфин России ежегодно утверждает перечень субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций федерального бюджета, а также, в частности, перечни дотационных субъектов РФ (с учетом доли дотаций от объема собственных доходов консолидированного бюджета).

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. 2 декабря 2019 года - последний день, когда граждане могут своевременно оплатить имущественные налоги и НДФЛ за 2018 год

Со следующего дня, т.е. с 3 декабря 2019 года, на сумму не оплаченных налогов начнется начисление пени. В этом случае нужно будет уплатить не только сумму налога, но и пени за все дни просрочки.

ФНС России также напоминает о мерах, которые вправе применять налоговые органы при взыскании задолженности. В качестве ограничительных мер применяются, например, блокировка банковского счета должника, арест имущества, ограничение на выезд за границу.

Оплатить налоги можно с помощью сервиса "Заплати налоги" или в "Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц", в банке, в кассах местных администраций или на почте.

  1. ФНС России разрешила при реализации маркированных товаров временно использовать ККТ со старыми фискальными накопителями, не соответствующими новым требованиям

При реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке, фискальный накопитель должен соответствовать новым требованиям, в частности иметь счетчики запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара, принимать от ККТ коды маркировки, проверять их достоверность и передавать полученные результаты в ККТ.

Сообщается, что фискальные накопители, отвечающие установленным требованиям, еще не поступили в продажу, поэтому разрешается использовать ранее приобретенные фискальные накопители до истечения срока их действия. Регистрировать и перерегистрировать их можно до 6 августа 2021 года.

  1. Банк России пересмотрел размеры страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров

Проектом устанавливаются:

- минимальные и максимальные значения страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов (в некоторых случаях размеры страховых тарифов значительно снижены);

- максимальный размер расходов на обязательное страхование и размер отчислений в компенсационный фонд (указанные размеры не изменились и составляют не более 20% от страховой премии и 3% от страховой премии).

Проект указания распространяется на страховые организации, осуществляющие обязательное страхование.

В настоящее время предельные (максимальные и минимальные) значения страховых тарифов по обязательному страхованию установлены Указанием Банка России от 31 октября 2016 года N 4175-У.

 

  1. Ко второму чтению в законопроект о либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами внесены поправки

В частности, предусматривается, что на счета резидентов, открытые в банках, расположенных на территориях государств, являющихся членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), или открытые в банках, расположенных на территориях иностранных государств, которые осуществляют обмен информацией в соответствии с Многосторонним соглашением компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года (далее - Соглашение) или имеют с Российской Федерацией иной международный договор, предусматривающий автоматический обмен финансовой информацией, могут быть зачислены суммы кредитов и займов в иностранной валюте, полученные по кредитным договорам и договорам займа с организациями-нерезидентами, являющимися агентами правительств иностранных государств, а также по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с резидентами государств - членов ЕАЭС или с резидентами иностранных государств, которые осуществляют обмен информацией в соответствии с Соглашением или имеют с Российской Федерацией иной международный договор, предусматривающий автоматический обмен финансовой информацией, на срок свыше двух лет.

Наряду с указанными случаями, на счета физических лиц - резидентов, открытые в банках, расположенных на территориях государств - членов ЕАЭС, или открытые в банках, расположенных на территориях иностранных государств, которые осуществляют обмен информацией в соответствии с Соглашением или имеют с Российской Федерацией иной международный договор, предусматривающий автоматический обмен финансовой информацией, могут быть зачислены денежные средства, полученные от нерезидентов, в частности, в виде дохода от ценных бумаг, от продажи транспортного средства, недвижимого имущества (при условии, что такое недвижимое имущество зарегистрировано (находится) на территории государства - члена ЕАЭС или на территории иностранного государства, которое осуществляет обмен информацией в соответствии с Соглашением), и прочее.

 

  1. Разъяснен порядок регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов

Сообщается, в частности, что отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.

В процессе регистрации в реестре при заполнении сведений о составе ОПО все графы должны быть заполнены, а также указано числовое обозначение признака опасности.

  1. Установлены основания применения специфических субсидий в отношении промышленных товаров

Определено, что критерий допустимости специфической субсидии применяется при условии, если совокупная процентная доля стоимости выполняемых сопроизводителями технологических операций по производству товара или стоимости производимых сопроизводителями составляющих (компонентов) товара в отпускной цене товара основного производителя составляет не менее 15 процентов.

При этом под основным производителем понимается юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, субсидирующего государства - члена ЕАЭС, осуществляющие технологические операции по производству товара и обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для производства товара, а под сопроизводителем - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, государства-члена ЕАЭС, не являющегося государством-членом основного производителя, выполняющие часть технологических операций по производству товара или его составляющих (компонентов), обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления таких технологических операций и (или) для осуществления разработки и производства составляющих (компонентов), используемых в производстве товара.

Размер совокупной процентной доли стоимости устанавливается на один календарный год.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

  1. Разъяснены некоторые вопросы по возврату уплаченных денежных средств по антидемпинговой пошлине

Сообщается, в частности, что возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах в таможенном документе, указанном в пункте 4 статьи 52 ТК ЕАЭС, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

  1. На 2020 год определен общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах России (кроме внутренних морских вод)

Ранее Приказом Минсельхоза России от 02.09.2019 N 520 улов был установлен для водных объектов Архангельской, Кировской, Вологодской и Иркутской областей, а также для Бурятии.

Новыми поправками улов установлен для водных объектов 43 субъектов РФ.

  1. С 2020/21 учебного года увеличено количество президентских грантов для студентов, проявивших выдающиеся способности и показавших высокие достижения

Указом Президента РФ от 07.12.2015 N 607 учреждались 5000 грантов для поддержки бюджетных очных студентов бакалавриата и специалитета, а также программ подготовки специалистов среднего звена, проявивших выдающиеся способности.

Настоящим Указом количество грантов увеличено до 6500. Также гранты теперь предоставляются не только студентам очной, но и очно-заочной и заочной формам обучения.

Размер гранта составляет 20000 рублей ежемесячно в течение установленного срока обучения при условии ежегодного подтверждения права на его получение.

  1. Призерам международных соревнований "Дружба-84", входившим в состав сборных СССР, с 1 января 2020 года будут выплачиваться стипендии Президента РФ

Стипендии будут выплачиваться ежемесячно:

- победителям соревнований - 52 000 рублей;

- серебряным призерам - 39 000 рублей;

- бронзовым призерам - 30 000 рублей.

Стипендии назначаются гражданам РФ, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Законом о страховых пенсиях или в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.

"Дружба-84" - серия международных соревнований, проведенных в 1984 году в государствах "социалистического лагеря", бойкотировавших Олимпийские игры в Лос-Анджелесе.

  1. С 1 октября 2019 года повышены оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по призыву

Например, оклад командира взвода повышен с 1872 до 1953 руб. в месяц, заместителя командира взвода - с 1664 до 1736 руб. в месяц, командира отделения - с 1456 до 1519 руб. в месяц.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России от 31.07.2018 N 310.

 

  1. Актуализирован перечень организаций, которые создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования

В целях реализации Федерального закона от 01.05.2019 N 84-ФЗ внесены поправки в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований:

в части актуализации перечня организаций;

уточнения наименования органов власти регионов, а также планов действий по привлечению нештатных аварийно-спасательных формирований.

  1. С 1 января 2020 года установлена предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения РФ

Предусмотрена предельна штатная численность работников:

центрального аппарата ФССП России - в количестве 640 единиц (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению), в том числе сотрудников органов принудительного исполнения РФ в количестве 130 человек, федеральных государственных гражданских служащих - 507 человек, служащих - 3 человек;

территориальных органов ФССП России - в количестве 73 919 единиц (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению), в том числе сотрудников органов принудительного исполнения РФ в количестве 61 680 человек, федеральных государственных гражданских служащих - 12 239 человек.

Признаны утратившими силу Указы Президента РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

  1. Сельхозпроизводители смогут получить компенсации ущерба от чрезвычайных природных ситуаций, а также затрат на уплату лизинговых платежей и процентов по кредитам за счет резервного фонда Правительства РФ

Компенсация ущерба осуществляется вследствие воздействия таких природных явлений, как атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, шторм, сильный ветер, сильный снегопад, раннее установление снежного покрова, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар, удар молнии, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень, паводок.

Оценка затрат на уплату лизинговых платежей и процентов по кредитам (займам) рассчитывается по данным субъекта РФ.

Для получения соответствующих федеральных трансфертов за счет Фонда высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, направляет в Минсельхоз России обращение о выделении средств, содержащее обязательство региона по реализации необходимых мероприятий.

  1. Определен порядок оформления заданий на проведение плановых мероприятий по контролю без взаимодействия Минстроя России с объединениями СРО, выполняющими инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство

Задание на проведение плановых или внеплановых мероприятий должно содержать, в числе прочего, следующую информацию:

наименование национального объединения, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю;

перечень обязательных требований, подлежащих проверке при проведении мероприятий по контролю;

дату начала и окончания проведения мероприятий по контролю.

Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия оформляются в виде отчета. К отчету должны быть приложены документы, иные материалы, обосновывающие выводы, содержащиеся в таком отчете.

  1. Банк России разъяснил особенности расчета и корректировки коэффициента "бонус-малус" по ОСАГО

Сообщается, что по общему правилу коэффициент КБМ, определенный на период с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года, а также на период с 1 апреля по 31 марта года, следующего за годом его определения, включительно не может быть изменен, за исключением случая установления несоответствия размера коэффициента КБМ сведениям, содержащимся в АИС ОСАГО. В этом случае страховщик применяет скорректированный размер коэффициента КБМ за весь период действия договора обязательного страхования, в котором применялся несоответствующий размер КБМ.

Это позволяет скорректировать коэффициент КБМ в случаях, когда коэффициент КБМ водителя, юридического лица не соответствует содержащимся в АИС ОСАГО сведениям о количестве осуществленных страховых возмещений и компенсационных выплат, которые были учтены при определении его размера.

  1. В актах Правительства РФ по вопросам соцобеспечения исключено упоминание страхового свидетельства (СНИЛС)

Это связано с тем, что с 1 апреля 2019 года вместо страхового свидетельства выдается документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Уточняющие поправки внесены, в частности, в правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. N 708); правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) и ряд других актов.

  1. Положения приказов Минтруда России по вопросам пенсионного обеспечения приведены в соответствие с действующим законодательством

В Федеральном законе "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вместо понятия "страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования" применяется понятие "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета".

В этой связи вносятся аналогичные уточнения в ряд приказов Минтруда России по вопросам пенсионного обеспечения.

  1. Минфин России разъяснил, как при уплате НДФЛ с дивидендов заполняется реквизит "107" в платежном поручении на перечисление налога

На основании Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ общество с ограниченной ответственностью вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества.

Разъяснено, что при уплате НДФЛ с дивидендов один раз в год реквизит "107" распоряжения о переводе денежных средств необходимо заполнить в формате "ГД.00.2019" при условии перечисления суммы налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

  1. Налоговые льготы по имущественным налогам распространяются не только на многодетных родителей, но и усыновителей, опекунов и патронатных родителей

Федеральным законом от 15.04.2019 N 63-ФЗ, вносящим изменения в НК РФ, предусмотрено предоставление дополнительных налоговых вычетов при исчислении имущественных налогов в отношении физлиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей (пп. 10 п. 5 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 НК РФ).

Разъяснено, что к физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, помимо родителей могут быть отнесены усыновители (удочерители), опекуны, попечители (приемные, патронатные родители) несовершеннолетних детей.

  1. При продаже квартиры, приобретенной за счет средств материнского капитала, расходы собственников учитываются пропорционально их долям

Приобретенная жилплощадь оформляется в общую собственность родителей и детей, при этом размер доли в собственности на каждого члена семьи определяется по соглашению.

Если жилплощадь реализуется до истечения минимального срока владения, необходимого для освобождения полученного дохода от НДФЛ, то при исчислении налога полученные доходы можно уменьшить на расходы, связанные с ее приобретением.

В таком случае расходы распределяются на всех собственников в соответствующих долях.

Сообщается, что данное правило применяется, когда налогоплательщикам-детям приобретаются доли в недвижимости на средства материнского капитала, полученные из федерального или региональных и местных бюджетов, и распространяется на доходы физлиц, полученные начиная с налогового периода 2017 года.

ФНС России также отмечает, что в случае, если ранее была подана налоговая декларация по НДФЛ, в которой не были учтены такие расходы, то налогоплательщики вправе представить уточненную налоговую декларацию за соответствующий период.

 

  1. Депутатский законопроект позволит страховщикам индивидуализировать тариф ОСАГО с учетом нарушений водителем ПДД

Поправки в Закон об ОСАГО предусматривают, в частности:

установление страховщиками базовых ставок страховых тарифов в зависимости от факторов, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при использовании ТС и на потенциальный размер вреда. В качестве таких факторов рассматриваются: неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение ПДД (управление ТС в состоянии опьянения, превышение скорости более чем на 60 км/ч; выезд на полосу встречного движения и др.);

обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить страхователю возможность на сайте осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов;

в целях исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.

  1. Не действующим со дня принятия признано письмо ФАС России от 31.05.2010 N ИА/16692 о разъяснении пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Верховный Суд РФ, в частности, указал, что изложенное в оспариваемом письме толкование пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции" применяется в качестве нормативного обоснования правоприменительного решения.

Следовательно, письмо опосредованно, через правоприменительную деятельность территориальных органов ФАС России, приобрело обязательный характер в отношении неопределенного круга лиц, являющихся субъектами правоотношений, регулируемых Федеральным законом "О защите конкуренции", рассчитано на неоднократное применение, а значит - имеет нормативные свойства.

Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, установлен запрет, согласно которому издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается. Из чего следует, что никакие письма федеральных органов исполнительной власти не могут быть основанием для регулирования правоотношений.

  1. До 25 января 2020 года будет применяться порядок выдачи Минздравом России участникам внешнеэкономической деятельности разрешения на ввоз в РФ конкретной партии незарегистрированного биомедицинского клеточного продукта

Разрешение выдается юридическим лицам:

для собственного производства биомедицинского клеточного продукта;

для осуществления государственной регистрации биомедицинского клеточного продукта;

для организации и проведения соответствующих исследований;

для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям.

Приводится перечень документов, необходимых для получения разрешения, а также порядок их рассмотрения.

 

 

  1. Правительство РФ продолжает бороться за сохранение унитарных предприятий в ряде сфер

Госдумой в первом чтении был принят законопроект, которым предусматривался запрет на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий.

Правительством РФ в данный законопроект были предложены поправки, расширяющие, в частности, перечень унитарных предприятий, которых не коснется ликвидация (реорганизация), а также предусматривающие перенос срока ликвидации остальных унитарных предприятий с 1 января 2021 г. на 1 января 2023 г.

Настоящими поправками предлагается установить, что Правительство РФ по мотивированному представлению высшего должностного лица субъекта РФ может принять решение о создании или сохранении унитарного предприятия для осуществления деятельности, не предусмотренной для унитарных предприятий. Кроме того, Правительство РФ сможет принимать решения о создании или сохранении унитарного предприятия при необходимости устранения последствий чрезвычайной ситуации, недопущения угрозы нормальной жизнедеятельности населения.

  1. До клиентов, обслуживающихся в ТОФК, доведен график совершения операций в конце 2019 года - начале 2020 года

Приведены даты, наименования мероприятий и исполнители операций, проводимых в период с 29 ноября 2019 года по 31 января 2020 года.

В числе проводимых операций, в частности:

внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года в части объектов капитального строительства, включенных в ФАИП;

перечисление средств для выплаты пенсий гражданам за январь 2020 года в декабре 2019 года в учреждения Сбербанка на основании платежных документов, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета;

перечисление остатков средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, остатков средств федеральных бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

  1. Банк России разъяснил требования, касающиеся применения надбавок к коэффициентам риска, расчету показателя долговой нагрузки заемщика (ПДН) и другие требования Указания 4892-У

Указание Банка России от 31.08.2018 N 4892-У устанавливает виды активов, к которым могут быть установлены надбавки к коэффициентам риска, характеристики указанных видов активов, а также методику применения надбавок в целях расчета нормативов достаточности капитала.

Банком России подготовлены ответы на вопросы, касающиеся применения данного Указания, в том числе сообщено следующее:

- обеспечение кредитов (займов) поручительством одного или нескольких физлиц не является основанием для исключения таких активов из требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) на потребительские цели;

- надбавки к коэффициентам риска применяются к активам, которые соответствуют требованиям, содержащимся в пунктах 2 - 6 Указания 4892-У, за исключением случаев, указанных в данных пунктах, а также в пункте 11 Указания 4892-У;

- каждый предоставленный транш в рамках генерального (рамочного) соглашения (договора) об открытии кредитной линии или предоставленный по банковской карте на условиях овердрафта следует рассматривать как вновь выданный кредит и применять для такого актива надбавки к коэффициентам риска, установленные для периода, соответствующего дате выдаче очередного транша;

- расчет ПДН по кредитам, предоставленным с использованием банковской карты, в том числе на условиях овердрафта, осуществляется на дату принятия решения кредитной организацией о выдаче кредита, предоставляемого с использованием банковской карты, об увеличении лимита кредитования по указанному кредиту, а также о продлении срока действия соответствующего договора кредита;

- в случае если заемщик, находящийся в трудной жизненной ситуации, обращается с целью проведения реструктуризации задолженности, кредитная организация вправе не осуществлять перерасчет ПДН, если договор содержит условия, при наступлении которых заемщик получает право исполнять обязательства по кредиту (займу) в более благоприятном режиме.

  1. Регламентированы правила совершения инвестиционным советником операций на финансовом рынке

Утвержденный Базовый стандарт устанавливает требования в отношении оказания консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и/или заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.

Предусмотрены в том числе:

понятие индивидуальной инвестиционной рекомендации и требования к ней;

условия и порядок определения инвестиционного профиля клиента;

порядок проведения инвестиционным советником оценки соответствия инвестиционного портфеля клиента его инвестиционному профилю;

особенности предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций посредством программ автоконсультирования и автоследования.

Стандарт применяется по истечении 6 месяцев со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с даты его опубликования.

  1. Банк России разъяснил, как в бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО раскрыть сумму корректировки уставного капитала в соответствии с МСФО (IAS) 29.

Для раскрытия информации о сумме корректировки уставного капитала в бухгалтерском балансе после строки "Уставный капитал" с использованием оборота "в том числе" необходимо добавить строку, раскрывающую сумму корректировки в соответствии с МСФО (IAS) 29, и отразить информацию о произведенных корректировках в текстовых пояснениях примечаний в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

  1. Главная цель дальнейшего развития аудиторской деятельности - формирование и поддержание доверия делового сообщества и общества в целом к результатам оказания аудиторских услуг

Минфином России разработаны основные направления развития аудиторской деятельности в Российской Федерации на период до 2024 года.

Основные направления призваны обеспечить в том числе оценку текущего состояния института аудита, определение основной долгосрочной целевой модели организации и регулирования аудиторской деятельности, определение ключевых действий по достижению цели дальнейшего развития аудиторской деятельности.

В числе приоритетных направлений развития аудиторской деятельности до 2024 года - развитие рынка аудиторских услуг посредством совершенствования технологии аудита и оказания других аудиторских услуг с применением электронных технологий анализа данных, дифференциация требований к субъектам аудиторской деятельности в зависимости от общественной значимости информации об обслуживаемых ими аудируемых лицах, введение понятия "руководитель задания по аудиту" с установлением требований к таким лицам, пересмотр сферы обязательного аудита, расширение практики ротации аудиторских организаций при обслуживании общественно значимых организаций и прочее.

В условиях активизации интеграционных процессов основными направлениями международного сотрудничества и повышения вовлеченности российской аудиторской профессии в него планируется в том числе: взаимодействие с органами, устанавливающими международные стандарты в сфере аудиторской деятельности; обеспечение признания российской системы регулирования аудиторской деятельности и надзора за ней эквивалентной системам отдельных стран (групп стран); обеспечение информационного обмена с иностранными регуляторами аудиторской деятельности.

  1. Определены полномочия ведомственного информационно-аналитического центра Госкорпорации "Росатом"

Указанный информационно-аналитический центр осуществляет, в частности:

внедрение программного, информационного, методического и иных видов обеспечения системы государственного учета и контроля, разработанного центральным информационно-аналитическим центром;

сбор, обработку, включая анализ и контроль достоверности, а также обобщение поступающей в Госкорпорацию "Росатом" информации в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии;

формирование и ведение баз данных по учету и контролю объектов государственного учета и контроля в Госкорпорации "Росатом";

подготовку данных по объектам учета и контроля в Госкорпорации "Росатом";

методическое руководство по вопросам учета и контроля и оказание консультационной помощи учреждениям Госкорпорации "Росатом";

проведение проверок по вопросам учета и контроля в учреждениях Госкорпорации "Росатом";

информирование центрального информационно-аналитического центра и Госкорпорации "Росатом" о ставших известными фактах незаконного оборота, хищения и несанкционированного использования объектов государственного учета и контроля, обнаружения бесхозяйных объектов государственного учета и контроля.

Кроме того, Постановлением уточнено наименование основного учетного документа на экспортируемые радиоактивные вещества - "паспорт (сертификат)".

  1. Утверждена минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с ТКО с применением метода доходности инвестированного капитала

Указывается, что минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с ТКО с применением метода доходности инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году, в номинальном выражении в следующие размерах:

в первом году долгосрочного периода регулирования - 4,10%;

во втором году долгосрочного периода регулирования - 8,20%;

в третьем году долгосрочного периода регулирования - 11,20%.

Минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с ТКО с применением метода доходности инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2019 году, установлена в номинальном выражении в размере 11,20%.

  1. Увеличены минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году

Указано, что для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году норма доходности в номинальном выражении составит 8,20 процента, а для капитала, созданного после осуществления такого перехода, - 11,20 процента.

Аналогичные нормы доходности на 2019 год составляли 7,84 процента и 10,84 процента соответственно.

  1. При расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению учитывается весь объем коммунального ресурса, затраченного в оборудовании для производства тепловой энергии

Сообщается, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется показатель удельного расхода коммунального ресурса на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению. При расчете указанного удельного расхода учитывается, в том числе, объем коммунального ресурса, использованного за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению.

Минстрой России разъясняет, что в указанном случае применению подлежит весь объем коммунального ресурса, затраченного в оборудовании для производства тепловой энергии, независимо от того, использована ли произведенная теплоэнергия исключительно на нужды отопления или как на отопление, так и на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.

При наличии прибора учета, фиксирующего объем коммунального ресурса, использованного на производство тепловой энергии, при определении размера платы за отопление используются показания данного прибора учета.

  1. Услуга по выдаче заключений о наличии (отсутствии) техвозможности подключения к электросетям регламентирована Правилами технологического подключения

Сообщается, что государственная услуга "Выдача заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям" осуществляется в соответствии с пунктом 31 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Ростехнадзора на безвозмездной основе. Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации заявления в территориальном органе Ростехнадзора.

  1. Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС мешков бумажных

Установлено, что мешки бумажные закрытого типа, имеющие клапан и боковые стороны (в том числе фальцы), с шириной у основания менее 40 см (без учета размеров фальцев или боковых сторон), в заполненном виде принимающие форму прямоугольного параллелепипеда, с напечатанным текстом и (или) изображениями (или без них), предназначенные для размещения, защиты, перемещения и хранения продукции, классифицируются в субпозиции 4819 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

  1. ФТС России напоминает, что с 29 ноября 2019 года таможенным органам не требуется представление документов о соответствии при помещении лекарственных средств, в том числе для ветеринарного применения, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения на территории РФ

Сообщается, что согласно статье 2 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 449-ФЗ с 29 ноября 2019 года Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" не будет распространяться на требования в сфере обращения лекарственных средств.

Также из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982, исключаются лекарственные средства, в том числе для ветеринарного применения.

Таким образом, с 29 ноября 2019 года таможенным органам не требуется представление документов о соответствии при помещении лекарственных средств, в том числе для ветеринарного применения, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения на территории РФ.

  1. Актуализированы отдельные акты Правительства РФ в сфере осуществления любительского рыболовства

Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введено понятие "любительское рыболовство".

В этой связи внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ, в том числе в:

Положение о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.12.2005 N 768;

Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 N 775;

Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 N 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора" и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года (дата вступления в силу основных положений Закона N 475-ФЗ).

  1. С 1 января 2020 года вступают в силу новые правила приема на бюджетные места подготовительных отделений федеральных государственных вузов

Установлено, что прием на очередной учебный год заканчивается в календарном году, с которого начинается учебный год. Сроки приема вуз устанавливает самостоятельно.

Определяются категории принимаемых лиц, состав предоставляемых документов, порядок проведения конкурса при приеме на обучение и порядок зачисления, а также особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

При проведении конкурса зачисление осуществляется в соответствии с ранжированным списком поступающих, для формирования которого вуз в установленном им порядке начисляет им баллы за результаты освоения ими программ основного общего и (или) среднего общего образования, и (или) за результаты вступительных испытаний, и (или) за результаты индивидуальных достижений.

  1. Минпромторг России предлагает сертифицировать производство лекарственных средств в РФ на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС

Согласно проекту при положительном результате фармацевтической инспекции производства лекарственных средств для медицинского применения будет выдаваться сертификат соответствия производителя требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза.

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти при обращении лекарственных средств предлагается отнести в числе прочего организацию проведения инспекций производства лекарственных средств для медицинского применения, в том числе совместно с фармацевтическими инспекторатами иного государства - члена ЕАЭС, выдачу, переоформление или прекращение действия сертификатов соответствия, ведение базы данных сведений о выданных сертификатах.

При вводе лекарственных средств в гражданский оборот производитель должен будет, в частности, гарантировать, что лекарственные средства произведены в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики ЕАЭС.

Предполагается, что соответствующий закон вступит в силу с 1 июля 2020 года. После указанной даты заявления на выдачу заключений о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики приниматься не будут. Полученные ранее заявления будут рассматриваться в порядке, действующем до дня вступления в силу закона.

  1. Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления даны рекомендации по обеспечению транспортной доступности медучреждений

При построении схемы оптимального размещения медицинских организаций необходимо учитывать, в числе прочего, возможности обеспечения своевременного, беспрепятственного, комфортного проезда транспортных средств, в том числе санитарных автомобилей, к объектам медицинской инфраструктуры.

Для обеспечения транспортной доступности медицинской инфраструктуры рекомендуется, в частности:

вести сводный перечень участков автомобильных дорог общего пользования и участков улично-дорожной сети, непосредственно примыкающих к территории медицинских учреждений;

сформировать перечень маршрутов и остановочных пунктов общественного транспорта, обеспечивающих транспортное обслуживание объектов медицинской инфраструктуры.

 

  1. Усилены требования к антитеррористической защищенности объектов Минэкономразвития России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти

Закреплены меры по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

 

  1. С 1 января 2020 года вступают в силу правила учета рыболовных сетей и их обязательной поштучной маркировки

Учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Учет осуществляют территориальные органы Росрыболовства путем внесения сведений о сетных орудиях в специальный реестр.

Для учета владельцы сетного орудия представляют в территориальный орган, к ответственности которого относятся водные объекты, в которых владелец планирует осуществлять любительское рыболовство, соответсвующее заявление на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление подается в территориальный орган или в МФЦ лично, почтовым отправлением с описью вложения или через портал госуслуг.

Срок принятия решения о внесении в реестр сведений о сетных орудиях не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Каждому сетному орудию, данные о котором внесены в реестр, присваивается учетный номер, содержащий серию и номер учета, который наносится на сетные орудия владельцами самостоятельно. Маркировочный знак представляет собой изделие прямоугольной формы из любого материала размером не менее 15 сантиметров на 10 сантиметров, на котором размещается:

- фамилия, имя и отчество владельца;

- характеристики сетного орудия, в том числе: для жаберных сетей, неводов всех типов, бредней - длина, высота, размер (шаг) ячеи; для сетных ловушек любых типов и прочих сетных орудий лова - сведения об основных конструктивных характеристиках в снаряженном (расправленном) виде (длина, высота, ширина, размер (шаг) ячеи);

- учетный номер.

  1. К 2035 году потребление табака должно быть снижено до 21 процента, а розничные продажи сигарет и папирос на душу населения сокращены до 1 тыс. штук в год

Утверждена концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции на период до 2035 года и дальнейшую перспективу.

Основными направлениями концепции являются:

сокращение спроса на табак и иную никотинсодержащую продукцию среди населения;

сокращение предложения табака и иной никотинсодержащей продукции среди населения;

совершенствование медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.

Концепцией предусматривается в числе прочего:

мотивирование потребителей к отказу от потребления табака и иной никотинсодержащей продукции;

применение ценовых и налоговых мер с целью снижения доступности табачной и иной никотинсодержащей продукции для населения;

противодействие незаконному производству и обороту табачной и иной никотинсодержащей продукции, включая совершенствование контроля за выдачей и оборотом специальных (акцизных) марок, а также введение порядка уничтожения оборудования, используемого для незаконного производства табачных изделий;

сокращение доступности табачных изделий (включая некурительные табачные изделия), кальянов и иной никотинсодержащей продукции;

совершенствование нормативно-правового регулирования организации медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.

В приложении приведены целевые показатели реализации концепции.

  1. Определены правила конкурса на получение субсидий юрлицами и ИП, содействующими развитию дополнительного образования детей и организующими отдых детей и их оздоровление

Субсидии предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.2019 N 968 в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" госпрограммы "Развитие образования".

Конкурс проводится Минпросвещения России не реже одного раза в год. Министерство не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на своем сайте объявление о его проведении и конкурсную документацию.

Для участия в конкурсе организации представляют в Министерство оформленные в соответствии с конкурсной документацией заявки (один экземпляр на бумажном и электронном носителях непосредственно или по почте) с приложением необходимых документов.

По результатам оценки каждой заявке присваиваются баллы от 0 до 100. В соответствии с итоговыми баллами составляется рейтинг заявок. По итогам конкурса заключается соглашение о предоставлении субсидии.

  1. В России будет создана автономная некоммерческая организация по развитию движения "Ворлдскиллс" в Российской Федерации

На новую организацию будут возложены, в частности, следующие функции:

содействие выбору профессии гражданами, в том числе посредством профессиональных проб с ориентацией на опережающую подготовку кадров;

создание социальных лифтов, в том числе обеспечивающих профессиональный и карьерный рост работников, развитие профессиональных и экспертных сообществ;

повышение квалификации кадров, включая инженерные и рабочие профессии и навыки, в том числе путем организации российских и международных соревнований по профессиональному мастерству;

исследование, прогнозирование и организационно-методическое сопровождение внедрения новых перспективных профессий и навыков, включая цифровые;

подготовка национальной сборной РФ по профессиональному мастерству, в том числе для участия в национальных и международных соревнованиях.

Финансирование создаваемой организации будет осуществляться из средств федерального бюджета.

  1. Правительством РФ предложены меры по расширению объема финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Законопроектом закрепляется понятие "национальная гарантийная система", представляющая собой систему организаций, взаимодействующих с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам. В нее входят участники национальной гарантийной системы, к которым относятся Корпорация МСП, АО "МСП Банк", а также региональные гарантийные организации (РГО).

Устанавливается, что РГО подлежат ежегодному ранжированию Корпорацией МСП в порядке, установленном Минэкономразвития России, с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность их деятельности. Оказание финансовой поддержки РГО будет осуществляться с учетом присвоенного ранга.

Прописывается порядок оказания участниками национальной гарантийной системы гарантийной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

  1. С 2020 года увеличатся ставки утилизационного сбора

С 1 января 2020 года вступают в силу изменения, внесенные в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также размеров утилизационного сбора.

Постановлением увеличены коэффициенты, применяемые к базовой ставке для расчета утилизационного сбора (базовые ставки не изменились и составляют 20000 рублей и 150000 рублей для соответствующей категории ТС).

Повышение коэффициентов в основном коснулось новых ТС, причем наибольшее увеличение предусматривается в легковом сегменте. Например, в отношении ТС, поименованных в 1 разделе перечня "Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1..." с рабочим объемом двигателя:

свыше 1000, но не более 2000 куб. сантиметров - размер коэффициента увеличится с 4,2 до 8,92;

свыше 2000, но не более 3000 куб. сантиметров, - с 6,3 до 14,08.

Ставка утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физлицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, не изменится.

  1. ФНС России направляет новую версию рекомендуемого формата реестра таможенных деклараций, предусмотренного пунктом 10 статьи 198 НК РФ, а также XSD-схему (версия 5.03)

В связи с изменением порядка заполнения налоговой декларации по акцизам, утвержденной приказом ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@, Письмом ФНС России от 11.09.2019 N СД-4-3/18239@ были даны рекомендации, касающиеся отражения в декларации кодов налоговых периодов с учетом установленных сроков ее представления (соответствующие коды приведены в приложении к указанному письму).

В целях обеспечения возможности представления в налоговые органы к указанной декларации перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в электронном виде, утвержденного приказом ФНС России от 06.04.2015 N ММВ-7-15/139@, доработана XSD-схема (версия 5.01.02).

Кроме того, ФНС России направляет новую версию рекомендуемого формата реестра, предусмотренного пунктом 10 статьи 198 НК РФ, а также XSD-схему (версия 5.03), применяемую до внесения изменений в приказ ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-15/720@.

  1. Утвержденные на 2020 год коэффициенты-дефляторы предлагается уменьшить

Минэкономразвития России подготовлен проект, вносящий изменения в коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты НДФЛ, ЕНВД, торгового сбора и налога при ПСН.

Согласно проекту коэффициенты-дефляторы предлагается установить в следующих размерах:

в целях применения НДФЛ - 1,810 вместо 1,813;

в целях применения ЕНВД - 2,005 вместо 2,009;

в целях применения ПСН - 1,589 вместо 1,592;

в целях уплаты торгового сбора - 1,379 вместо 1,382.

Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав НК РФ в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году.

 

  1. Обновлен порядок регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, документов центрального контрагента и репозитария

Предусмотрено, что комплект необходимых для регистрации, согласования и утверждения документов представляется в Банк России в электронном виде в соответствии с требованиями Указания Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.

Банком России также в соответствии с требованиями Указания N 4600-У направляются уведомления о представлении документов, о прекращении рассмотрения документов, о регистрации (согласовании, утверждении) или об отказе в регистрации (согласовании, утверждении).

Предусматривается размещение Банком России электронных файлов зарегистрированных, согласованных, утвержденных документов на своем официальном сайте.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признаются утратившими силу Указания Банка России от 08.02.2015 N 3562-У, от 16.06.2016 N 4045-У и от 28.07.2016 N 4085-У, регулирующие аналогичные правоотношения.

  1. Определены типовые положения контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения

Речь идет о подлежащих включению в контракты (гражданско-правовые договоры):

- обязанностях поставщика (в зависимости от вида закупаемых товаров);

- условиях об упаковке товара;

- требованиях к обеспечению температурного режима при хранении товаров;

- порядку направления уведомлений о готовности товара к передаче заказчику/грузоперевозчику/грузополучателю.

 

  1. Определены минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году

Для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году норма доходности в номинальном выражении составит:

в первом году долгосрочного периода регулирования - 4,10%;

во втором году долгосрочного периода регулирования - 8,20%;

в третьем году долгосрочного периода регулирования - 11,20%.

Для инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода в 2020 году минимальная норма доходности в номинальном выражении составит 11,20%.

  1. В госреестр опасных производственных объектов включается адрес места его нахождения согласно данным, указанным в кадастре недвижимости, ЕГРЮЛ или документе, подтверждающем право на его эксплуатацию

Минстрой России напоминает, что юридическое лицо, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации такого объекта представить в Ростехнадзор заявление о включении опасного объекта в реестр и документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Согласно приложению N 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, в графе "Место нахождения (адрес) ОПО" указывается адрес фактического места нахождения объекта (адресный ориентир или другие, позволяющие идентифицировать объект данные), согласно данным Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости или документам, подтверждающим иное законное основание эксплуатации опасного производственного объекта, независимо от того, к какой категории относится объект недвижимости (точечный, линейный или полигональный (площадной).

  1. Заявителем на предоставление госуслуги по внесению изменений в сведения, содержащиеся в госреестре ОПО, в связи со сменой эксплуатирующей организации является новая эксплуатирующая организация

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, при смене эксплуатирующей организации, собственнику ОПО (организации, эксплуатирующей ОПО на ином законном основании) необходимо подготовить заявление и документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, а также актуализированные сведения, характеризующие ОПО.

В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений, могут являться договор аренды или иной договор между собственником и новой эксплуатирующей организацией при эксплуатации ОПО.

  1. Газовый фильтр подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора как оборудование, работающее под избыточным давлением

Разъясняется, что регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора.

Не подлежит учету следующее оборудование, работающее под давлением: сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 градусов Цельсия, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной температуре, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 1,0.

Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) определено, что группа 1 включает в себя рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных газов, жидкостей и паров в однофазном состоянии, а также их смесей, к которым относится природный газ.

Поскольку у газового фильтра произведение рабочего давления и вместимости превышает 0,05, он подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора.

  1. Объем тарифной квоты, установленной на 2020 год в отношении отдельных видов риса, происходящего из СРВ, будет распределен до 17 декабря 2019 года

Объем тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1), происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, будет распределяться между участниками внешнеторговой деятельности, осуществляющими его ввоз в РФ с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г. включительно в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Выдача лицензий на импорт риса будет осуществляться Минпромторгом России с 20 декабря 2019 года по 31 декабря 2020 года включительно. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2020 г.) по 31 декабря 2020 года включительно.

  1. На 2020 год утверждены объемы производства и потребления озоноразрушающих веществ в РФ

Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, предусматривается поэтапное сокращение озоноразрушающих веществ (далее - ОРВ) вплоть до полного отказа от них в 2030 году.

Минприроды России ежегодно рассчитывает допустимый объем производства ОРВ в РФ и количество конкретных ОРВ в допустимом объеме их потребления. Эти показатели определяются на основании информации и предложений, поступивших от Минпромторга России, от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производящих или планирующих производить ОРВ на территории РФ и импортирующих (планирующих импортировать) ОРВ в РФ.

Настоящим Распоряжением устанавливаются объемы производства и потребления по каждому озоноразрушающему веществу с учетом общего допустимого объема потребления на 2020 год.

  1. Для контроля за стабильностью работы Интернета в России создается Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования

Центр входит в состав ФГУП "Главный радиочастотный центр", являясь его структурным подразделением, и функционирует в круглосуточном режиме без перерыва и выходных.

В его задачи входит организационное и техническое обеспечение:

- проведения мониторинга в целях выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности Интернета и сети связи общего пользования в России;

- предоставления операторам связи технических средств противодействия таким угрозам и их установки;

- централизованного управления в случае возникновения угроз посредством управления техническими средствами и путем передачи обязательных к выполнению указаний лицам, участвующим в централизованном управлении;

- учета информации, представляемой в Роскомнадзор операторами связи, владельцами технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих границу РФ, иных лиц, если они имеют номер автономной системы.

При централизованном управлении Центр взаимодействует с лицами, участвующими в нем, с использованием личного кабинета (https://service.rkn.gov.ru/lk/) или посредством организации автоматического взаимодействия. Указания, а также информация о выявлении угроз, направляются через личный кабинет или иными способами, позволяющими установить факт их получения.

 

  1. Установлены требования к физической защите судов с ядерными реакторами

Федеральными нормами и правилами установлены требования к обеспечению физической защиты:

судов и других плавсредств с ядерными реакторами, в том числе плавучих атомных энергоблоков с ядерными материалами (плавучий энергоблок), за исключением ядерных энергетических установок военного назначения;

судов, осуществляющих межобъектовые перевозки и транспортирование ядерных материалов;

судов атомно-технологического обслуживания (специализированных судов, осуществляющих транспортирование, хранение, выполнение технологических операций и перегрузку ядерного топлива);

плавучих атомных станций.

Требования должны соблюдаться при строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации судов и плавучих атомных станций и учитываться при их проектировании.

  1. Верховный Суд РФ признал не действующей со дня принятия Инструкцию о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России в связи с осуществлением исполнительных действий

Указанная Инструкция была утверждена приказом Минюста России и Минфина России от 25 января 2008 г. N 11/15н.

Верховный Суд РФ, в частности, указал, что Инструкция, утвержденная совместно двумя федеральными органами исполнительной власти - Минюстом России и Минфином России, содержит правовые нормы, обязательные для другого федерального органа исполнительной власти ФССП России, не входящего в систему Минфина России.

Следовательно, оспариваемый нормативный правовой акт имеет межведомственный характер и подлежал представлению в Минюст России на государственную регистрацию с последующим его опубликованием в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009.

Поскольку названные требования к порядку введения Инструкции в действие соблюдены не были, Суд признал ее недействующей полностью, как не имеющей юридической силы с момента принятия.

 

  1. Подготовлен доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2018 год

Доклад включает результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда РФ, постановлений ЕСПЧ, а также результаты мониторинга правоприменения по отраслям законодательства РФ, в том числе в следующих сферах:

профилактика правонарушений;

служба в МИДе России;

исполнение наказания в виде принудительных работ;

туристская деятельность;

оплата труда;

таможенное дело;

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучение правоприменительной практики в 2018 году осуществлялось с использованием имеющейся в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ информации о применении нормативных правовых актов с учетом статистических данных, обращений граждан по вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами в исследуемой сфере правоотношений, вступивших в силу судебных актов, разъяснений Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, а также заключений экспертов и сведений, поступивших от научных, общественных и образовательных организаций.

  1. Уточнены правила предоставления федеральной субсидии стационарам сложного протезирования на возмещение затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах

Определено, что эффективность использования субсидии ежегодно оценивается Минтрудом России исходя из степени достижения ожидаемых результатов ее предоставления:

- увеличение численности инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования федеральных государственных унитарных предприятий (до 9700 единиц ежегодно к 2025 году);

- сохранение доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (услугами), в общем числе граждан, получивших технические средства реабилитации (услуги) (на уровне не менее 90 процентов ежегодно).

 

  1. Минэнерго России уполномочено утверждать методику расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода

Соответствующие полномочия закреплены в Положении о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400.

 

  1. Президентом РФ утвержден перечень поручений по развитию физической культуры и спорта

В частности, Правительству РФ необходимо, в числе прочего:

обеспечить создание единого методического информационного ресурса в области физической культуры, спорта и спортивной медицины на основе существующих цифровых платформ;

рассмотреть вопросы, касающиеся:

применения налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на имущество организаций в отношении имущества организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;

установления единого порядка определения начальной цены предмета аукциона в отношении земельных участков, предназначенных для строительства объектов спорта;

включения для целей определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций в состав расходов, связанных с производством и (или) реализацией, расходов на создание, развитие и содержание непрофильных активов в виде спортивной инфраструктуры, а также расходов на организацию занятий работников физической культурой и спортом;

установления порядка использования целевых отчислений от лотерей, организованных Минспортом России, для финансирования мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов спорта в целях содействия развитию массового спорта;

упрощенного порядка использования территорий в границах земель лесного фонда для создания велосипедных и беговых дорожек.

  1. На территориях специальных административных районов разрешено создание международных фондов

Международный фонд представляет собой унитарную некоммерческую организацию, зарегистрированную на территории специального административного района (далее - САР), не имеющую членства, учрежденную иностранными и/или российскими юридическими лицами, которые являются участниками САР, для осуществления управленческих, социальных и иных функций некоммерческого характера.

Установлены требования к государственной регистрации международного фонда в ЕГРЮЛ, к его учредительным и внутренним документам, источникам формирования его имущества, к органам его управления, а также порядок контроля за деятельностью фонда и порядок его ликвидации.

Личным законом международного фонда с момента его государственной регистрации в РФ является российское право.

Взаимосвязанные поправки внесены в Федеральные законы от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и некоторые другие законодательные акты.

  1. Отменена компенсационная выплата в размере 50 руб. в месяц, полагающаяся отдельным категориям граждан, в том числе лицам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет

Утрачивает силу Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110, на основании которого данная выплата полагалась:

студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях, и женщинам - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, ГПС МЧС России в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Установлено, что право на получение уже назначенных выплат сохранится до окончания периодов выплаты. Также право на получение данных выплат до окончания периодов выплат сохранено за гражданами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления настоящего Указа в силу.

Кроме того, с 2020 года во всех субъектах Уральского и Сибирского федеральных округов выплаты в размере определенного в субъекте РФ прожиточного минимума для детей на третьего и последующих детей до достижения возраста трех лет будут финансироваться из федерального бюджета.

По общему правилу указанные ежемесячные денежные выплаты финансируются из федерального бюджета в тех субъектах, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2.

Независимо от величины данного коэффициента финансирование из федерального бюджета указанных выплат осуществляется в субъектах отдельных федеральных округов. С 1 января 2020 года в их числе Уральский и Сибирский федеральные округа.

 

  1. Уточнено требование о поддержании температуры и влажности в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах

Таким требованием является поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

  1. Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по операциям с недвижимостью

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является оказание комплекса услуг при покупке, продаже, управлении и передаче в аренду различных объектов недвижимого имущества, долей и прав на них.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

  1. Сведения о недвижимом имуществе и о владельцах такого имущества подаются в налоговые органы с учетом новых требований

Указанные сведения представляются в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

ФНС России внесла изменения в форму "Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества" (далее - Сведения), порядок ее заполнения и формат представления данных сведений в электронном виде.

Так, в частности, в форме "Сведений" появится возможность отражать информацию о едином недвижимом комплексе, а также, в связи с введением нового муниципального образования - муниципального округа, введено поле для указания соответствующей информации.

  1. ФНС России и Роструд будут проводить проверки работодателей, нанимающих самозанятых лиц

Налоговыми органами выявляются случаи, когда при заключении гражданско-правовых договоров на оказание услуг самозанятыми лицами с организациями или ИП данными лицами фактически выполняются трудовые обязанности.

Таким образом работодатели минимизируют обязательства по уплате страховых взносов и не исполняют обязанности налогового агента по удержанию и перечислению НДФЛ.

ФНС России напоминает, что выявление признаков трудовых отношений может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности за нарушение трудового и налогового законодательства.

  1. Пленум Верховного Суда РФ подготовил разъяснения по некоторым вопросам применения законодательства об ответственности за налоговые преступления, предусмотренной статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ

В проекте содержаться разъяснения, в частности, о действии актов законодательства о налогах и сборах во времени, о субъектном составе налоговых преступлений, о порядке исчисления крупного или особо крупного размера уклонения от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, об обязанностях и ответственности налоговых агентов, о доказательствах, подтверждающих наличие или отсутствие признаков составов налоговых преступлений, и прочее.

Отмечается, что судам следует проверять, содержатся ли в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении сведения о том, какие конкретно нормы законодательства о налогах и сборах, действовавшего на момент совершения преступления, нарушены обвиняемым, сроки уплаты конкретного налога, сбора, страхового взноса, каким образом был исчислен период для определения крупного или особо крупного размера для целей применения статей 198, 199, 199.1 УК РФ.

При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях судам рекомендуется выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению таких преступлений, нарушению прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, и частными определениями (постановлениями) обращать на них внимание соответствующих организаций и должностных лиц.

Признается утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 года N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления".

 

  1. С 1 декабря 2021 г. вводится в действие форма сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

Сертификат используется в случае, если товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным органом одного государства-члена ЕАЭС, а обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении таких товаров предоставлено таможенному органу другого государства - члена.

Приводится порядок заполнения сертификата и порядок его использования.

  1. Акт об утверждении распределения квот добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели будет издаваться после положительного решения комиссии, созданной для отбора инвестиционных проектов, о выполнении заявителем принятых обязательств

Решение будет приниматься на основании заключения рабочей группы, подготовленного с учетом акта проверки Минпромторга России при осуществлении контроля за исполнением инвестиционных проектов.

При выявлении отклонений от инвестиционного проекта Росрыболовство принимает решение об их устранении и предоставляет заявителю определенный срок. Контроль за устранением отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта осуществляет Минпромторг России.

Кроме того:

закреплен порядок проведения модернизации объекта инвестиций;

предусмотрены условия, на основании которых допускается внесение изменений, в том числе существенных, в инвестиционный проект (приведен перечень изменений инвестиционного проекта, которые признаются существенными);

предусмотрен порядок согласования существенных изменений инвестиционного проекта.

 

  1. Роспотребнадзором разъяснены особенности продажи товаров через Интернет в "Черную пятницу"

Сообщается, что продавец обязан передать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен (договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю чека или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар).

Если товар оплачен, но продавец тянет с отгрузкой или доставкой, потребитель вправе потребовать уплаты за каждый день просрочки неустойки в размере 0,5 процента суммы предоплаты.

Продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта.

Не допускается навязывание дополнительных товаров и услуг. Проверка качества и консультирование по выбору товара не могут являться дополнительными услугами.

От товара, купленного в Интернет-магазине, потребитель вправе отказаться в любое время до его передачи, а после передачи - в течение семи дней (если сохранен товарный вид и потребительские свойства). Если информация о порядке и сроках возврата товара не была предоставлена в письменной форме в момент доставки, покупатель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента его передачи.

На владельцев Интернет-агрегаторов возлагается ответственность за убытки потребителя из-за недостоверных сведений о товаре либо продавце.

  1. Установлен порядок оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением ЕГИСЗ

Определены правила организации оказания высокотехнологичной помощи с применением подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторного лечения единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в медицинских организациях, оказывающих такую помощь, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения) и стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 29.12.2014 N 930н, регулирующий аналогичные правоотношения.

  1. При наличии сомнений в действительности и исполнимости арбитражного соглашения следует оценивать не только его текст, но и иные доказательства, позволяющие установить действительную волю сторон

В проекте разъясняется, что при толковании арбитражного соглашения, которое содержит неточное наименование арбитражного учреждения или применимых правил арбитража, следует исходить из того, возможно ли установить арбитражное учреждение или правила арбитража, на использование которых было направлено волеизъявление сторон. Арбитражное соглашение может быть признано неисполнимым только в том случае, когда установление действительной воли сторон невозможно, например, если существуют два и более арбитражных института, наименование которых сходно с наименованием, указанным сторонами, при условии, что такой недостаток арбитражного соглашения не может быть устранен с помощью механизмов, установленных в статье IV Конвенции о внешнеторговом арбитраже.

При наличии сомнений в действительности и исполнимости арбитражного соглашения следует оценивать не только текст арбитражного соглашения, но и иные доказательства, позволяющие установить действительную волю сторон (в том числе предшествующие арбитражному соглашению переговоры и переписку, последующее поведение сторон).

Проектом допускается заключение арбитражного соглашения в письменной форме в виде электронного сообщения, если содержащаяся в нем информация является доступной для последующего использования.

Кроме того, разъясняются вопросы компетенции судов и третейских судов, содействия в отношении третейского суда, оспаривания и принудительного исполнения арбитражных решений.

 

  1. На 2020 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 60270 разрешений на временное проживание в России

Утверждено распределение установленной квоты по регионам. В частности, по Центральному федеральному округу - 17500 штук, по Северо-Западному федеральному округу - 5000 шт., по г. Москве - 2000 шт., по г. Санкт-Петербургу - 1500 шт., по Калининградской области - 1300 шт.

  1. Федеральное субсидирование льготных автокредитов продлено до 2020 года

При этом полная масса приобретаемого автомобиля не должна превышать 3,5 тонны, а его стоимость - 1 млн. рублей. Он должен быть произведен в 2019 году - для автомобилей, приобретаемых в 2019 году; и в 2019 или 2020 году - для автомобилей, приобретаемых в 2020 году. Паспорт на автомобиль, произведенный в 2019 году, должен быть выдан не ранее 1 декабря 2019 года.

Установлено, что соглашение о предоставлении субсидий заключается по результатам квалификационного отбора, для участия в котором кредитная организация в период с 1 декабря до 10 декабря 2019 года представляет в Минпромторг России соответствующее заявление (форма приведена в приложении).

Также утверждена форма отчета о предоставлении субсидии и реестра получателей субсидии.

  1. Утвержден административный регламент осуществления Рострудом надзора за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда

Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях, подготовки других документов о привлечении виновных к ответственности.

Должностные лица при исполнении служебных обязанностей имеют право, в том числе:

- беспрепятственно в любое время суток проводить проверки;

- запрашивать и безвозмездно получать объяснения, информацию, необходимые для исполнения государственной функции;

- изымать образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ.

Продолжительность каждой проверки, в общем случае, не должна превышать 20 рабочих дней.

  1. Минстроем России предложены меры по либерализации контроля в жилищной сфере

В частности, к полномочиям федеральных органов государственной власти РФ в сфере жилищных отношений предлагается отнести контроль за соблюдением требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Из ЖК РФ исключаются понятие муниципального жилищного контроля, требование о предоставлении подлинников решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора, обязанность ТСЖ направлять в орган исполнительной власти субъекта РФ копию реестра членов ТСЖ, а также сведения о внесении изменений в устав ТСЖ.

Предусматриваются изменения в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2021 года.

  1. Конкретизирован перечень имущества организаций, облагаемого налогом исходя из кадастровой стоимости

Вносятся изменения в перечень видов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость на основании пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.

В действующей редакции подпункта 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ поименованы жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств.

Положения указанного подпункта в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2020 года, предусматривали открытый перечень имущества: иные объекты недвижимого имущества, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с главой 32 НК РФ, не предусмотренные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.

Настоящим законом редакция подпункта 4 устанавливает конкретные виды имущества:

жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Законом также уточняется порядок взимания госпошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием.

Установлено, что в случае переоформления лицензии более чем по одному основанию, требующему уплаты государственной пошлины, уплачивается наибольшая по размеру государственная пошлина.

  1. Разъяснен порядок заполнения декларации по акцизам при совершении операций с некоторыми нефтепродуктами

С 01.04.2020 темное судовое топливо исключено из перечня подакцизных товаров. В этой связи с указанной даты в декларации не указываются: код вида подакцизного товара "679" - темное судовое топливо, коды операций налогообложения "10045" - "10047", а также коды налоговых вычетов "30036" - "30041".

Кроме того, с 01.04.2020 в новой редакции изложена налогооблагаемая операция, указанная в подпункте 8 пункта 1 статьи 182 НК РФ. При заполнении декларации рекомендуется для данного объекта налогообложения с этой даты указывать код операции - "10008".

В связи с изменением порядка применения вычетов рекомендованы новые коды показателей, отражаемых в Разделе 2 налоговой декларации, а также сообщен порядок расчета итоговой суммы акциза, подлежащей вычету.

  1. ВС РФ согласился с выводами судов о том, что права налогоплательщика не были нарушены повторным вручением акта налоговой проверки новому руководителю организации

Организация не представила налоговому органу подтверждение того, что направленный обществу акт выездной налоговой проверки был передан новому руководителю, в связи с чем налоговый орган повторно вручил акт проверки директору ООО.

Налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным повторного вручения акта проверки и повторного рассмотрения материалов за пределами отведенных сроков.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, а Верховный Суд РФ отказал налогоплательщику в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

  1. Банком России утверждены новые условия, которые должны включаться в дополнительные соглашения к договорам корреспондентского счета в целях осуществления переводов с использованием сервиса быстрых платежей Банка России

Условия по переводу денежных средств в платежной системе Банка России в оплату межбанковского вознаграждения и оплату услуг по обеспечению информационного и технологического взаимодействия, оказываемых операционным и платежным клиринговым центром (ОПКЦ) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России (СБП), касаются порядка обслуживания счета при переводе денежных средств в платежной системе Банка России, а также обязанностей кредитной организации.

Изменения применяются с 01.10.2019 для кредитных организаций, осуществляющих перевод денежных средств физических лиц в пользу юридических лиц (операции C2B), в том числе в оплату товаров (работ, услуг) по QR-коду.

  1. Указание ФИО плательщика-физлица при составлении кредитной организацией платежного поручения на перечисление платежей в бюджет является обязательным

Минфином России приведены разъяснения, касающиеся правил указания информации о физлице в реквизите "Плательщик".

Указание в данном реквизите ФИО плательщика-физлица предусмотрено Правилами, утвержденными приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н (Приказ N 107н), а также Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П.

Вместе с тем согласно Положению N 383-П ФИО и ИНН физлица (при его наличии) могут не указываться при составлении платежного поручения в целях исполнения переданного с использованием электронного средства платежа распоряжения о переводе денежных средств без открытия банковского счета в случае непроведения идентификации физлица в соответствии с Федеральным законом о ПОД/ФТ.

При этом отмечено, что вышеуказанный Федеральный закон о ПОД/ФТ и Приказ N 107н имеют различную правовую сферу регулирования.

Учитывая изложенное, указание фамилии, имени, отчества (при его наличии) плательщика-физлица при составлении кредитной организацией, филиалом кредитной организации платежного поручения является обязательным.

  1. Определены сроки начала применения нормативных актов Банка России, регулирующих бухгалтерский учет в НФО

Указанием установлен перечень нормативных актов Банка России, включающий в том числе Положение от 02.09.2015 N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения", отраслевые стандарты бухгалтерского учета, акты о формах раскрытия информации, а также предусмотрены сроки начала их применения некоторыми НФО.

Одновременно утрачивает силу аналогичный порядок, утвержденный Указанием Банка России от 12 ноября 2018 года N 4966-У.

Указание вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. С 1 января 2020 года вводится в действие федеральный стандарт внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита"

Стандарт определяет права и обязанности должностных лиц (работников) главных администраторов бюджетных средств (администраторов бюджетных средств).

В числе таких лиц:

уполномоченные должностные лица (работники) субъекта внутреннего финансового аудита;

субъекты бюджетных процедур;

привлеченные к проведению аудиторского мероприятия должностные лица (работники) главного администратора (администратора) бюджетных средств.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

  1. С 1 января 2020 года вводится в действие федеральный стандарт внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"

Стандарт применяется должностными лицами (работниками) главных администраторов бюджетных средств (администраторов бюджетных средств) при организации и осуществлении внутреннего финансового аудита.

Стандарт определяет:

принципы внутреннего финансового аудита (в том числе принципы законности, функциональной независимости, объективности, компетентности, профессионального скептицизма и пр.);

задачи внутреннего финансового аудита (установление достаточности и актуальности правовых актов и документов главного администратора (администратора) бюджетных средств, устанавливающих требования к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры; выявление избыточных (дублирующих друг друга) операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры; формирование предложений и рекомендаций по совершенствованию организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетной процедуры и т.д.).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

  1. На сайте Минфина России размещены Методические рекомендации по применению ФСБУ для организаций госсектора "Долгосрочные договоры"

Методические рекомендации размещены в разделе "Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора/Методический кабинет".

  1. На сайте Минфина России размещены Методические рекомендации по первому применению ФСБУ для организаций госсектора "Концессионные соглашения"

Методические рекомендации размещены в разделе "Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора/Методический кабинет".

  1. На 2020 год определены предельные максимальный и минимальный уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии потребителям, не относящимся к населению

Предельные уровни тарифов установлены для каждого субъекта РФ раздельно на I и II полугодие 2020 года.

Приказом установлены двуставочные и одноставочные тарифы для различных уровней напряжения (ВН, СН1, СН2, НН). Для двуставочных тарифов определены также размеры ставки (тарифа) на содержание электрических сетей и на технологический расход.

  1. На 2020 год определены предельные максимальный и минимальный уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии населению

Предельные уровни тарифов установлены для каждого субъекта РФ раздельно на I и II полугодие 2020 года.

Так, для г. Москвы тарифы составят от 1,50856 до 4,03347 руб./кВт*ч в первом полугодии и от 1,55383 до 4,15447 руб./кВт*ч во втором полугодии 2020 года.

В г. Санкт-Петербурге тарифы будут ограничены размером от 0,94631 до 2,21062 руб./кВт*ч в первом полугодии и от 1,23020 до 2,42947 руб./кВт*ч во втором полугодии 2020 года.

  1. Обязанность применения типовой документации о закупке появится после ее утверждения Минфином России

Сообщается, в частности, что типовая документация о закупке не подлежит разработке заказчиками, а подлежит утверждению Минфином России путем установления единой формы документации о закупке, которая впоследствии будет автоматизирована для обеспечения формирования и размещения в ЕИС документации о конкретной закупке в электронной форме.

Поскольку в настоящее время нормативный акт об утверждении типовой документации не утвержден, обязанность ее применения отсутствует.

  1. Подготовлены законодательные поправки, направленные на реализацию механизма "регуляторной гильотины" в сфере градостроительной деятельности

Разработчиком проекта (Минстрой России) в целях реализации Плана мероприятий ("Дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины" предлагается внести изменения в структуру нормативного регулирования (без изменения обязательных требований) с сохранением текущей системы нормативного регулирования с переносом обязательных требований с подзаконного на законодательный уровень.

В частности, поправками в Градостроительный кодекс РФ в том числе корректируется порядок аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или экспертизы результатов инженерных изысканий, а также закрепляется порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в настоящее время аналогичный порядок аккредитации предусмотрен актом Правительства РФ).

В Федеральном законе от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", корректируются требования к документам, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона.

Вступление в силу поправок предусматривается с 1 января 2021 года.

 

  1. С 1 июня 2020 года вводятся в действие обновленные перечни стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013)

Также с 1 июня 2020 года признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 г. N 81, которым утверждены аналогичные перечни.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 июня 2020 года.