Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает непосредственное осуществление населением местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Уставу Ленинградской области, областному законодательству, уставу муниципального образования.
Настоящий областной закон не препятствует созданию гражданами органов территориального общественного самоуправления.
Статья 1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего областного закона применяются следующие термины и понятия:
административный центр - населенный пункт, установленный областным законом от 15 июня 2010 года N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" как место нахождения представительного органа муниципального образования;
часть территории административного центра (часть территории) - часть территории населенного пункта, являющегося административным центром, на которой осуществляется иная форма местного самоуправления;
иная форма местного самоуправления - осуществление гражданами местного самоуправления через общественные советы;
общественный совет - представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории административного центра, либо делегированные (избранные) представители территориального общественного самоуправления, совета дома, уличных или домовых комитетов жилых домов, расположенных на части территории административного центра;
совет дома - представители жителей многоквартирного жилого дома, расположенного на части территории административного центра;
уличный комитет - представители жителей многоквартирных жилых домов и (или) индивидуальных жилых домов, расположенных в границах улицы части территории административного центра;
домовый комитет - представители жителей многоквартирных жилых домов жилого микрорайона, расположенных на части территории административного центра;
председатель - лицо, избранное из числа членов общественного совета;
средства на поддержку поселений - денежные средства, предоставляемые бюджетам поселений в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения поселений в административных центрах поселений.
Статья 2. Принципы территориальной организации иной формы местного самоуправления
1. В административных центрах с численностью населения до 1 000 человек общественный совет избирается (формируется) на части территории, определяемой по следующим принципам:
1) на части территории с численностью населения до 250 человек, имеющей преимущественно застройку малоэтажными жилыми домами и состоящей в основном из индивидуальных жилых домов;
2) на части территории с численностью населения до 500 человек, имеющей застройку индивидуальными жилыми дома, а также застройку малоэтажными и многоэтажными жилыми домами.
2. В административных центрах с численностью населения от 1 000 до 2 000 человек общественный совет избирается (формируется) на части территории, определяемой по следующим принципам:
1) на части территории с численностью населения до 1 000 человек, имеющей преимущественно застройку малоэтажными жилыми домами и состоящей в основном из индивидуальных жилых домов;
2) на части территории с численностью населения более 1 000 человек, имеющей застройку малоэтажными и многоэтажными жилыми домами.
3. В административных центрах с численностью населения от 2 000 до 5 000 человек общественный совет избирается (формируется) на части территории с численностью населения от 1 000 до 2 000 человек, имеющей застройку индивидуальными жилыми домами, а также застройку малоэтажными и многоэтажными жилыми домами.
4. В административных центрах с численностью населения от 5 000 до 9 000 человек общественный совет избирается (формируется) на части территории с численностью населения от 2 000 до 3 000 человек, имеющей застройку индивидуальными жилыми домами, а также застройку малоэтажными и многоэтажными жилыми домами.
5. В административных центрах с численностью населения более 9 000 человек общественный совет избирается (формируется) на части территории с численностью населения от 3 000 до 5 000 человек, имеющей застройку малоэтажными и многоэтажными жилыми домами.
Статья 3. Порядок избрания (формирования) общественного совета, избрания председателя
1. Для осуществления иных форм местного самоуправления на части территории административного центра, в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения, избирается (формируется) общественный совет. Часть территории административного центра, на которой осуществляет деятельность общественный совет, определяется решением совета депутатов.
2. Общественный совет избирается (формируется) в порядке, предусмотренном решением совета депутатов, и может состоять:
1) из представителей населения, избранных на собрании (конференции) жителей части территории административного центра;
2) из делегированных (избранных) представителей территориального общественного самоуправления, совета дома, уличных или домовых комитетов, осуществляющих свою деятельность на части территории административного центра.
3. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета осуществляется администрацией поселения. Собрание (конференция) проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя - депутата представительного органа поселения, уполномоченного решением совета депутатов, главы администрации поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом главы администрации поселения.
4. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению местной администрации и (или) представительного органа поселения;
жителями части территории административного центра, на которой избирается общественный совет.
5. Общественный совет избирается (формируется) на срок, предусмотренный решением совета депутатов, но не более пяти лет. Количество членов общественного совета и принципы представительства населения части территории административного центра членами общественного совета определяются представительным органом поселения. Принципы представительства населения части территории должны учитывать сложившиеся особенности элементов жилой среды соответствующей части территории административного центра. Один член общественного совета может представлять жителей своего подъезда, многоквартирного жилого дома или улицы.
6. Общественный совет избирает из своего состава председателя в порядке, установленном представительным органом поселения. Председатель исполняет свои полномочия на общественных началах или на платной основе по договору за счет средств бюджета поселения.
7. Председатель и члены общественного совета могут иметь удостоверения, которые подписываются главой поселения.
8. Деятельность общественного совета независимо от порядка его избрания (формирования) прекращается досрочно по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 5 настоящего областного закона. Деятельность общественного совета также прекращается досрочно:
1) в случае принятия решения о самороспуске, которое принимается в порядке, определенном представительным органом поселения;
2) в случае сложения полномочий не менее половины членов общественного совета.
Порядок переизбрания (переформирования) общественного совета устанавливается решением совета депутатов.
9. Досрочное прекращение деятельности члена общественного совета, председателя производится в порядке, предусмотренном решением совета депутатов, в случаях:
1) прекращения деятельности общественного совета;
2) сложения полномочий члена общественного совета, председателя на основании личного заявления;
3) переизбрания председателя общественным советом в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;
4) переезда члена общественного совета, председателя на постоянное место жительства за пределы части территории
