ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета
Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
за 2012 год
г. Всеволожск «26» февраля 2013 г.
На основании решения Совета депутатов Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» от 07.10.2011 г. № 8, от 30.11.2012 г. № 69 Контрольным органом муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее МО «Агалатовское сельское поселение») за 2012 г.
1. Общие положения.
1.1. Проверка начата 18.02.2013 г., окончена 26.02.2013 г.
1.2. Юридический адрес: 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Агалатово, д. 158.
Адрес места нахождения: 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Агалатово, д. 158.
1.3. Муниципальное образование «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением Совета депутатов от 29.05.2009 г. № 24.
1.4. Главный распорядитель средств бюджета, главный администратор доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» - Администрация МО «Агалатовское сельское поселение».
1.5. Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» включена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером 1054700123356, ИНН 4703083400.
1.6. Должностными лицами в проверяемом периоде в Администрации МО «Агалатовское сельское поселение» являлись:
- глава МО и глава администрации (с правом первой подписи) - Сидоренко В.В.
- начальник сектора бухгалтерского учета и отчетности (главный бухгалтер) (с правом второй подписи) – Быстрова Н.В.
- специалист 1-й категории сектора бухгалтерского учета и отчетности (с правом второй подписи) – Печайко С.А.
2. Проверка годовой отчетности.
2.1. Для проверки были предоставлены следующие формы:
1.Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140);
2.Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);
3.Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
4.Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
5.Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124);
6.Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);
7.Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
8.Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
9. Пояснительная записка (ф. 0503160).
В нарушение Приказа Минфина РФ от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» бухгалтерская отчетность представлена не в сброшюрованном и не пронумерованном виде, без оглавления.
2.2. Показатели годовой бюджетной отчетности подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств, проведенной в установленном порядке.
3. Консолидированная отчетность
(муниципальных автономных учреждений).
3.1. На основании Решения Совета депутатов созданы автономные муниципальные учреждения:
- АМУ МКДЦ «Агалатово»
- АМУ «Агалатовские вести»
3.2. Для проверкипредставлены следующие формы:
1. Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
2. Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года(ф. 0503710);
3.Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
4. Отчет о принятых учреждением обязательствах (ф. 0503738);
5. Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);
6. Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760).
В нарушение п.6 Приказа Минфина РФ от 25.03.2011г. №33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» бухгалтерская отчетность представлена не в сброшюрованном и не пронумерованном виде, без оглавления.
3.3. Показатели годовой бюджетной отчетности подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств, проведенной в установленном порядке.
4. АМУ МКДЦ «Агалатово»
4.1. В соответствии с Приказом Минфина РФ от 25.03.2011г. №33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» для проверкипредставлены следующие формы:
1. Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
2. Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);
3.Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
4. Отчет о принятых учреждением обязательствах (ф. 0503738);
5. Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);
6. Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760).
4.2. В Отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) отражено:
- субсидия на выполнение государственного муниципального задания - 6 283 000,0 руб.
- субсидия на иные цели – 717 000,0 руб.
Согласно Отчету об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) по приносящей доход деятельности (собственные доходы учреждения) отражено:
- по доходам утвержденные плановые назначения составили 1 046 500,0 руб.,
в том числе:
- доходы от оказания платных услуг – 46 500,0 руб.
исполнено 1 046 500,0 руб.
в том числе:
- доходы от оказания платных услуг – 46 500,0 руб.
4.3. Показатели годовой бюджетной отчетности подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств, проведенной в установленном порядке.
5. АМУ «Агалатовские вести»
5.1. В соответствии с Приказом Минфина РФ от 25.03.2011г. №33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» для проверкипредставлены следующие формы:
1. Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
2. Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);
3.Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
4. Отчет о принятых учреждением обязательствах (ф. 0503738);
5. Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);
6. Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760).
5.2. Субсидия на выполнение государственного муниципального задания отражена в Отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) в сумме 2 100 000,0 руб.
Согласно Отчету об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) по приносящей доход деятельности (собственные доходы учреждения):
по доходам утвержденные плановые назначения составили 27 900,0 руб.
фактически исполнено 27 188,0 руб.
5.3. Показатели годовой бюджетной отчетности подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств, проведенной в установленном порядке.
6. Исполнение бюджета.
Решение Совета депутатов № 42 «О бюджете МО «Агалатовское сельское поселение» на 2012 год» принято 02.12.2011 г. Статьей 1 были утверждены:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 36 174,7 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 38 698,9 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 2 524,2 тыс. руб.
В течение 2012 года было принято 10 решений о внесении изменений в решение Совета депутатов «О бюджете МО «Агалатовское сельское поселение» на 2012 год» от 02.12.2011 г. № 42.
Последнее решение о внесении изменений № 84 было принято 21.12.2012 г. и утвердило:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 76 435,6 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 81 324,1 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 4 888,5 тыс. руб.
Остатки бюджетных средств на 1 января 2012 года составили 5 388,7 тыс. руб.
За 2012 год поступило доходов в сумме 78 767,4 тыс. руб.
За 2012 год направлено на расходы 79 307,6 тыс. руб.
Остатки бюджетных средств на 1 января 2013 года уменьшились и составили 4 848,4 тыс. руб.
Кредиторская задолженность на 01.01.2013 г. отсутствует.
Дебиторская задолженность на 01.01.2013 г. составила 177,5 тыс. руб., в том числе:
- 92,6 тыс. руб. – Сертоловское отделение по сбыту электроэнергии ОАО «Петербургская сбытовая компания» - предоплата за потребляемую электроэнергию;
- 40,7 тыс. руб. – СПб филиал ООО «ЛИКАРД» - предоплата на карту по ГСМ;
- 15,6 тыс. руб. – ОАО «ЛЕНОБЛГАЗ» - за оказываемые услуги по авторскому надзору за строительством газопровода;
- 10,2 тыс. руб. – ООО «Лента» - предоплата по закупке материалов;
- 10,0 тыс. руб. – ООО «Экотехнологии» - расчет отчета по экологии.
6.1.Исполнение бюджета по доходам в 2012 году:
Таблица № 1
тыс. руб.
|
|
Утвержденный план по доходам |
Фактическое исполнение |
% |
|
Всего доходов, в том числе: |
76 435,6 |
78 767,4 |
103,1 |
|
I. Налоговые доходы всего, из них: |
19 415,9 |
20 279,3 |
104,4 |
|
- налог на доходы физических лиц |
3 960,0 |
4 243,1 |
107,1 |
|
- налог на имущество физических лиц |
1 410,0 |
1 533,3 |
108,7 |
|
- транспортный налог |
3 750,0 |
3 886,1 |
103,6 |
|
- земельный налог |
10 279,9 |
10 599,9 |
103,1 |
|
- государственная пошлина за совершение нотариальных действий |
16,0 |
16,9 |
105,6 |
|
III. Неналоговые доходы всего, из них: |
29 553,3 |
30 080,4 |
101,8 |
|
- арендная плата за земельные участки |
4 360,2 |
4 900,6 |
112,4 |
|
- доходы от сдачи в аренду имущества поселения |
8,5 |
8,5 |
100,0 |
|
- доходы от продажи земельных участков |
25 077,3 |
25 079,5 |
100,0 |
|
- денежные взыскания за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд поселений (за нарушение сроков исполнения контрактов) |
107,3 |
107,3 |
100,0 |
|
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты поселений |
- |
-15,5 |
- |
|
IV. Безвозмездные поступления |
27 466,4 |
28 407,5 |
103,4 |
За 2012 год планировалось получить всего доходов в сумме 76 435,6 тыс. руб., фактически получено 78 767,4тыс. руб., т.е. больше на 2 331,8 тыс. руб. или выполнение составило 103,1%.
6.2. Исполнение бюджета по расходам в 2012 году:
Таблица № 2
тыс. руб.
|
|
Утвержденная сумма расходов |
Фактически произведенные расходы |
% |
|
Всего расходов, из них: |
81 324,1 |
79 307,6 |
97,5 |
|
Функционирование высшего должностного лица муниципального образования |
700,0 |
689,5 |
98,5 |
|
Функционирование представительного органа - Совета депутатов МО |
902,0 |
902,0 |
100,0 |
|
Функционирование аппарата администрации МО |
8 619,4 |
8 578,9 |
99,5 |
|
Другие общегосударственные вопросы |
5 993,8 |
5 879,5 |
98,1 |
|
Национальная оборона |
390,2 |
390,2 |
100,0 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
750,0 |
695,8 |
92,8 |
|
Национальная экономика, всего в т.ч.: |
7 586,4 |
5 928,5 |
78,1 |
|
- топливно-энергетический комплекс |
76,0 |
17,4 |
22,9 |
|
- дорожное хозяйство |
5 791,7 |
4 308,2 |
74,4 |
|
- другие вопросы в области национальной экономики |
1 718,7 |
1 602,9 |
93,3 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство, всего, в том числе: |
44 726,2 |
44 587,9 |
99,7 |
|
- жилищное хозяйство |
290,1 |
290,1 |
100,0 |
|
- коммунальное хозяйство |
37 453,6 |
37 315,7 |
99,6 |
|
- благоустройство |
6 982,5 |
6 982,1 |
100,0 |
|
Молодежная политика и оздоровление детей |
292,7 |
291,9 |
99,7 |
|
Культура и кинематография |
7 360,2 |
7 360,2 |
100,0 |
|
Социальная политика |
1 657,7 |
1 657,7 |
100,0 |
|
Физическая культура и спорт |
245,5 |
245,5 |
100,0 |
|
Средства массовой информации |
2 100,0 |
2 100,0 |
100,0 |
Исполнение расходной части бюджета составило 97,5 % от планируемой суммы, при плане 81 324,1 тыс. руб. израсходовано 79 307,6 тыс. руб., неисполнение составило 2 016,5 тыс. руб., в том числе по разделам:
- национальная экономика, всего – 1 657,9 тыс. руб., в т.ч.:
- дорожное хозяйство – 1 483,5 тыс. руб.
- топливно-энергетический комплекс – 58,6 тыс. руб.;
- другие вопросы в области национальной экономики – 115,8 тыс. руб.
- жилищно-коммунальное хозяйство, всего – 138,3 тыс. руб., в т.ч.:
- коммунальное хозяйство – 137,9 тыс. руб.
7. Предложения по внешней проверке.
- 1. Устранить замечания по годовой отчетности.
- 2. Представленный проект решения Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» «Об утверждении исполнения бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» за 2012 год» по доходам в сумме 78 767,4 тыс. руб., по расходам в сумме 79 307,6 тыс. руб. соответствует показателям годового отчета об исполнении бюджета.
Председатель Контрольного органа
муниципального образования
«Всеволожский муниципальный район»
Ленинградской области Г.А. Ефремова
