ГЕРБ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
25.06.2018 |
|
№ |
288 |
д. Агалатово
Об утверждении программы обучения неработающего населения на территории муниципального образования «Аагалатовское сельское поселение»
Руководствуясь требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить программу обучения неработающего населения в соответствии с Приложением к постановлению.
- Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Аглатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.agalatovo.org
- Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
- Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования В.В. Сидоренко
Приложение к постановлению администрации
от 25.06.2018 № 288
Программа
подготовки неработающего населения
МО «Агалатовское сельское поселение» в области безопасности жизнедеятельности
I. Введение.
Программа обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающего населения), в области безопасности жизнедеятельности (далее – Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки его к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной жизни.
В Программе изложены методические рекомендации по её реализации, перечень тем, их содержание и порядок изложения учебного материала, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
П. Организация обучения
Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающего населения), в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и осуществляется по месту проживания неработающего населения.
Обучение неработающего населения проводится в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Всеволожского муниципального района (далее – УКП), а также через средства массовой информации.
Программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 9 часов занятий ежегодно.
Для обучения неработающего населения в УКП привлекаются руководители занятий (инструкторы, консультанты), прошедшие обучение на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО). При изучении тем, требующих медицинской подготовки и специальных знаний привлекаются медицинские работники и специалисты курсов ГО.
Программа реализуется с использованием всех доступных форм и способов информирования и проведения занятий - прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности, проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, распространяемых в местах массового пребывания людей и по месту их проживания.
В результате обучения граждане должны
знать:
сигналы оповещения и действия по ним в различных условиях обстановки;
основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
основные требования пожарной безопасности в быту.
уметь:
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
четко выполнять основные мероприятия по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.
III. Наименование тем и количество часов
|
№ темы |
Наименование тем |
Кол-во часов |
|
1. |
Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите неработающего населения от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров |
1 |
|
2. |
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. |
1 |
|
3. |
Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Действия неработающего населения при угрозе и возникновении стихийных бедствий, характерных для области |
1 |
|
4. |
Действия неработающего населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, возможных на территории области. Действия неработающего населения при угрозе или совершении террористических актов. |
2 |
|
5. |
Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожного покрова. |
1 |
|
6. |
Действия неработающего населения при пожаре; в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Правила поведения в них. |
1 |
|
7. |
Медицинские средства индивидуальной защиты населения. Оказание первой медицинской помощи. |
2 |
|
Итого: |
9 |
|
IV. Содержание тем занятий.
Тема № 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите неработающего населения от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Основные обязанности населения в выполнении мероприятий РСЧС и ГО.
Тема № 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Сигналы оповещения, порядок передачи сигналов оповещения. Действия населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!».
Отработка практических действий по сигналу «Внимание! Всем!» при нахождении дома, на улице, в общественном транспорте.
Порядок эвакуации, обязанности населения при эвакуации.
Тема № 3. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Действия неработающего населения при угрозе и возникновении стихийных бедствий, характерных для области.
Понятие об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Лесные и торфяные пожары, ураганы, наводнения, снежные заносы, морозы.
Инфекционные заболевания людей, животных и растений. Передача инфекций и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических мероприятий.
Тема № 4. Действия неработающего населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, возможных на территории области.
Понятие об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Аварийно химически опасные вещества (далее – АХОВ): аммиак, хлор и др. Их воздействие на организм человека. Действия неработающего населения при оповещении об аварии на химически опасном объекте. Возможные варианты (при эвакуации; отсутствие возможности эвакуации; выход из зоны заражения). Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Опасности, возникающие на транспорте. Порядок действий при авариях на транспорте: автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведение неработающего населения при угрозе или совершении террористического акта (признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении взрывного устройства, действия при захвате в заложники и при освобождении, другие варианты).
Тема № 5. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.
Способы защиты населения.
Средства коллективной и индивидуальной защиты.
Укрытия простейшего типа и их устройство.
Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Простейшие средства защиты органов дыхания и кожного покрова, их защитные свойства. Противогазы, их типы. Правила пользования ими. Порядок изготовления и использования ватно-марлевых повязок.
Тема № 6. Действия неработающего населения при пожаре, в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Правила поведения в них.
Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы. Действия неработающего населения при пожаре и взрыве.
Правила поведения по обеспечению личной безопасности:
в местах массового скопления людей;
на водных объектах;
при бытовом отравлении;
при укусе животных;
при обращении с бытовыми приборами и электричеством;
содержание домашних животных и поведение с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема № 7. Медицинские средства индивидуальной защиты населения. Оказание первой медицинской помощи.
Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования. Практическая работа с перевязочным пакетом. Аптечка индивидуальная (АИ-4), ее содержание. Практическая работа с аптечкой.
Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10). Его назначение и порядок пользования им. Использование подручных средств при отсутствии ИПП-8. Хранение и выдача медицинских средств индивидуальной защиты населения.
Оказание самопомощи и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах и поражении электрическим током, тепловым и солнечным ударом, химически-опасными веществами. Основы ухода за больными.
Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.