МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
29.11.2013 № 73
д. Агалатово
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области принял
РЕШЕНИЕ:
- Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.
- Установить порядок составления, принятия, исполнении бюджета поселения в соответствии с указанным в п.1 настоящего решения Положения о бюджетном процессе.
- Признать утратившим силу решение Совета депутатов от 16.11.2005г. № 14 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».
- Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета поселения, начиная с бюджета на 2014 год.
- Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по экономическому развитию.
Глава муниципального образования В.В. Сидоренко
Утверждено
Решением совета депутатов
от 29.11.2013 № 73
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
- Общие положения
1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
1.1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
1.2. Положения Кодекса обязательны для непосредственного применения всеми должностными лицами и органами власти муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
1.3. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, регулирующими бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, применяется настоящее Положение.
1.4. Совет депутатов и администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании в пределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральными законами, Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением.
1.5. Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации, применяются всеми должностными лицами и органами власти муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области непосредственно и в полном объеме.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
2.1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Правовая форма бюджета поселения
Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - решение о бюджете поселения).
4. Счета по учету средств бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Счета по учету средств бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области открываются и ведутся в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.
5. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, являются:
Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
Глава муниципального образования ««Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
6. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов) обладает следующими бюджетными полномочиями:
рассматривает проекты решений о бюджете поселения, иные решения, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
утверждает бюджет поселения, осуществляет контроль за его исполнением;
рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета поселения;
устанавливает расходные обязательства муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области путем принятия решений;
осуществляет финансовый контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством;
формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета поселения;
устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в случаях, установленных Кодексом;
осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Кодексом, федеральными законами наделяется представительный орган местного самоуправления.
7. Бюджетные полномочия главы администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
7.1. Глава администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете поселения вместе с необходимыми документами и материалами;
вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о внесении изменений в бюджет поселения;
вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений об исполнении бюджета поселения за прошедший финансовый год;
вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Кодексом и настоящим Положением.
7.2. Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселения;
обеспечивает составление проекта решения о бюджете поселения, иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
рассматривает итоги исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совету депутатов;
обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
устанавливает порядок разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района устанавливает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ;
утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;
определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий год;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
устанавливает порядок и формы осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
осуществляет бюджетные полномочия финансового органа;
осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Кодексом, федеральными законами отнесены к компетенции исполнительного органа местного самоуправления, и полномочия, которые Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением, иными решениями прямо отнесены к компетенции администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
8. Бюджетные полномочия финансового органа муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
8.1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект бюджета поселения;
организует исполнение бюджета поселения, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и координации деятельности органов исполнительной власти муниципального образования в сфере бюджетно-финансового планирования, финансирования, включая информационное и методическое обеспечение;
составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
подготавливает и вносит на рассмотрение в администрацию муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области отчеты об исполнении местного бюджета;
составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета;
осуществляет муниципальный финансовый контроль;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в порядке, предусмотренном Кодексом;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
осуществляет текущее управление муниципальным долгом муниципального образования Агалатовское сельское поселение»;
осуществляет регистрацию и учет долговых обязательств муниципального образования Агалатовское сельское поселение» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведение муниципальной долговой книги муниципального образования Агалатовское сельское поселение»;
осуществляет в установленном им порядке составление и ведение кассового плана;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;
устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;
управляет средствами на едином счете местного бюджета;
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает порядок приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Кодексом;
устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
осуществляет функции главного администратора доходов бюджета муниципального образования Агалатовское сельское поселение» по закрепленным решением Совета депутатов о бюджете источникам доходов бюджета;
осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Агалатовское сельское поселение;
8.2. Финансовый орган осуществляет свои полномочия в целях реализации решения Совета депутатов о бюджете поселения с учетом ограничений, установленных решением Совета депутатов.
8.3. Компетенция финансового органа закрепляется в соответствии с настоящим Положением, иными решениями Совета депутатов.
- Расходные обязательства муниципального образования
«Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
9. Расходные обязательства муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
9.1. Расходные обязательства муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
10. Реестры расходных обязательств
10.1. В муниципальном образовании «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ведется Реестр расходных обязательств.
10.2. Реестр расходных обязательств муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
- Составление проекта бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
11. Общие положения
11.1. Проект бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
11.2. Проект бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение», в соответствии с Кодексом и настоящим Положеним.
11.3. Проект бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области составляется и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) или на один очередной финансовый год по решению Совета депутатов.
12. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения.
12.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделении администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» муниципальных учреждений и органов местного самоуправления ородских и сельских поселений, территориальных федеральных органов государственной власти.
12.2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
программе социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, муниципальных программах муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
13. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
13.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение».
13.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» одобряется администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» в Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Ленинградской области.
13.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
14. Прогнозирование доходов бюджета поселения.
Доходы бюджета поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в условиях действующего на день внесения проекта о бюджете поселения в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
15. Состав показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Совета депутатов о бюджете поселения.
15.1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов бюджета поселения, дефицит (профицит) бюджета поселения.
15.2. Решением о бюджете поселения устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
15.3. Решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
16. Документы и материалы, представляемые одновременно с решением о бюджете поселения.
Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
паспорта муниципальных программ;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
иные документы и материалы, предусмотренные Кодексом.
17. Муниципальные программы.
17.1. Муниципальные программы, реализуемые за счет бюджетных средств, утверждаются администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области в устанавливаемом им порядке.
17.2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, проведения оценки эффективности их реализации и критерии указанной оценки устанавливаются нормативными правовыми актами администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
17.3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением о бюджете поселения.
Каждой программе присваивается уникальный код целевой статьи и(или) вида расходов бюджета поселения.
18. Адресная программа капитальных вложений.
18.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и ремонта за счет средств бюджета поселения осуществляются в соответствии с адресной программой капитальных вложений муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, которая формируется на основе муниципальных программ.
18.2. Адресная программа капитальных вложений утверждается решением о бюджете поселения.
19. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения.
Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.
- Рассмотрение и утверждение бюджета поселения.
20. Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
20.1. Глава администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» вносит на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Агалатовское сельское поселение» проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
20.2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» представляются документы и материалы в соответствии с пункта 16 настоящего Положения.
21. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете поселения в Совете депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области
21.1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении.
21.2. Аппарат Совета депутатов организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения о бюджете в постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области (далее - постоянные комиссии).
22. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете поселения
22.1. В течение двух рабочих дней со дня внесения главой администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» проекта решения о бюджете поселения в Совет депутатов, глава муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области объявляет о проведении публичных слушаний, которые проводятся в течение 10 дней с момента объявления, и направляет его в аппарат Совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пункта 16 настоящего Положения.
22.2. На основании заключения аппарата Совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области глава муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области принимает решение о принятии проекта решения о бюджете поселения к рассмотрению Советом депутатов либо о его возвращении на доработку главе администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям пункт 16 настоящего Положения.
Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в Совет депутатов в течение трех рабочих дней с даты его возвращения главе администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
22.3. Проект решения о бюджете поселения в течение двух рабочих дней после принятия решения о принятии проекта к рассмотрению Советом депутатов направляется в постоянные комиссии и в Контрольный орган муниципального образования.
23. Рассмотрение проекта решения о бюджете поселения.
23.1.Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете поселения в течение 20 дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
23.2. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения Совет депутатов заслушивает доклад администрации муниципального образования Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) и принимает решение о принятии или отклонении проекта решения о бюджете поселения.
23.3. В случае отклонения проекта решения о бюджете Совет депутатов может:
передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению бюджета поселения;
вернуть указанный проект решения в администрацию муниципального образования «Агалатовское сельское поселение».
23.3.1. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения и решении передать его в согласительную комиссию создается согласительная комиссия, в состав которой на паритетных началах включаются представители Совета депутатов и представители администрации. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением Совета депутатов.
Согласительная комиссия в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект решения о бюджете поселения для повторного внесения его на рассмотрение Совета депутатов для его принятия.
23.3.2. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения и решении вернуть его на доработку в администрацию администрация в течение 10 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Совета депутатов, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Совету депутатов. При повторном внесении указанного проекта решения Совет депутатов рассматривает его в течение пяти дней со дня повторного внесения.
24. Временное управление бюджетом поселения.
24.1. Если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала финансового года:
финансовый орган администрации правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год;
24.2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 24.1.
При этом финансовый орган администрации не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд и осуществлять расходы из него.
24.3. Указанные в пунктах 24.1. и 24.2. ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств и обслуживанием муниципального долга.
25. Внесение изменений в решение о бюджете поселения по окончании периода временного управления бюджетом
25.1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете администрация представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета поселения с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом поселения.
25.2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
26. Внесение изменений в решение о бюджете поселения
26.1. Финансовый орган администрации разрабатывает, а глава администрации представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете.
26.2. Проекты решений о внесении изменений в решения о бюджете рассматриваются Советом депутатов в течение 15 дней.
26.3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете должен быть внесен в Совет депутатов не позднее четырнадцати дней до очередного заседания Совета депутатов.
- Исполнение бюджета поселения
27. Исполнение бюджета поселения.
27.1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области.
Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган администрации.
27.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета финансового органа администрации на едином счете бюджета.
27.3. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, за исключением публичных нормативных обязательств.
27.4. Учет операций по исполнению бюджета осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета, открытых в финансовом органе администрации. Лицевой счет открывается и ведется в порядке, установленном финансовым органом администрации.
27.5. Администрация по согласованию с Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области вправе принять решение об изменении варианта кассового обслуживания исполнения бюджета в части проведения и учета операций по кассовым выплатам.
28. Сводная бюджетная роспись.
28.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области в соответствии с нормами Кодекса в целях организации исполнения бюджета поселения по расходам бюджета поселения и источникам финансирования дефицита бюджета.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области.
29. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете.
29.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации муниципального образования Агалатовское сельское поселение» без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Агалатовское сельское поселение» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.
29.2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов (с внесением изменений в сводную бюджетную роспись) без внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год.
- Муниципальный финансовый контроль
30. Формы муниципального финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
30.1. Совет депутатов осуществляет следующие формы муниципального финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения.
30.2. Контроль Совета депутатов предусматривает право Совета депутатов на:
получение от органов местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» необходимых сопроводительных материалов при утверждении соответствующего бюджета;
получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении бюджета поселения;
осуществление контроля за исполнением бюджета поселения с привлечением Контрольного органа муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
30.3. Органы местного самоуправлениямуниципального образования «Агалатовское сельское поселение» обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления Советом депутатов контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Кодексом, другими федеральными законами, настоящим Положением.
31. Организация муниципального финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение».
Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля органами местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» устанавливаются постановлениями администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, принятыми в соответствии с Кодексом и настоящим Положением.
31.1. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
31.2. Финансовый орган администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами участниками и неучастниками бюджетного процесса, за соблюдением получателями бюджетных средств, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также за целевым использованием заимствований, привлеченных под гарантии муниципального образования «Агалатовское сельское поселение», или выполнением иного обязательства, обеспеченного гарантией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»
Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого финансовым органом, устанавливаются постановлениями администрации муниципальногообразования «Агалатовское сельское поселение», принятыми в соответствии с Кодексом и настоящим Положением.
- Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение
бюджетной отчетности бюджета поселения
32. Составление бюджетной отчетности бюджета поселения
32.1. Финансовый орган администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета.
32.2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) пояснительную записку.
32.3. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных учреждений, администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и требованиями финансового органа. Сводная бюджетная отчетность главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета представляется в финансовый орган в установленные им сроки.
32.4. Бюджетная отчетность муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета и представляется в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
32.5. Бюджетная отчетность муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Бюджетная отчетность муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области представляется финансовым органом в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
32.6. Отчеты об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение».
Годовые отчеты об исполнении бюджета подлежат утверждению решением Совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области
33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения
33.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области до его рассмотрения Советом депутатов подлежит внешней проверке Контрольным органом муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
33.2. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района» Ленинградской области устанавливается решением Совета депутатов.
34. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения Советом депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
34.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» представляется администрацией муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» в Совет депутатов не позднее 1 апреля текущего года в форме проекта решения Совета депутатов с пояснительной запиской.
34.2. Глава муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области при получении от администрации проекта решения объявляет о проведении публичных слушаний, которые проводятся в течение 10 дней с момента объявления, и направляет его в Контрольный орган для осуществления внешней проверки.
34.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета и заключения Контрольного органа Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
об утверждении решения об исполнении бюджета;
об отклонении решения об исполнении бюджета.
35.Решение Совета депутатов об исполнении бюджета.
35.1. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
35.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) вводов расходов классификации расходов бюджетов;
расходов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» по ведомственной структуре расходов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
адресной программы капитального строительства и ремонта объектов муниципального образования Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
