МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АГАЛАТОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

30.11.2012                                                                                                                 № 77

д. Агалатово

 

Об утверждении положения о предоставлении адресной социальной  помощи гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»  Всеволожского муниципального района Ленинградской области  и оказавшимся в трудной жизненной ситуации( в новой редакции)

В соответствии с   Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ, Решением Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» № 55 от 27.09.2012 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 02.12.2011 года № 42 «О бюджете муниципального образования «Агалатовское сельское  поселение» на 2012 год» и  Уставом МО «Агалатовское сельское поселение», в целях установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам, постоянно проживающим на территории МО «Агалатовское сельское поселение»  и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, совет депутатов принял

 

РЕШЕНИЕ:

 

1. Утвердить Положение о предоставлении адресной социальной  помощи отдельным категориям граждан,  постоянно проживающим на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и оказавшимся  в трудной жизненной ситуации (в новой редакции)   согласно приложению к настоящему решению. 

2. Решение Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» № 44 от 10.08.2012 года «О порядке предоставления материальной помощи гражданам постоянно проживающим в МО «Агалатовское сельское поселение», находящимся в трудной жизненной ситуации» с момента принятия настоящего решения считать утратившим силу. 

3. Администрации МО «Агалатовское сельское поселение»:

3.1. Создать комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении адресной социальной помощи гражданам,   постоянно проживающим на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области  и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.2. Разработать административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории МО «Агалатовское сельское поселение»  Всеволожского муниципального района Ленинградской области и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.3.  Опубликовать настоящее решение в газете «Агалатовские вести» и разместить на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» www.agalatovo.org.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на  постоянную комиссию по социальной политике.

Глава муниципального образования                                             В.В. Сидоренко

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

МО «Агалатовское сельское поселение

от 30.11.2012 № 77

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

О предоставлении адресной социальной помощи гражданам, постоянно проживающим в МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

 

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса РФ,  Решения Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» № 55 от 27.09.2012 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 02.12.2011 года № 42 «О бюджете муниципального образования «Агалатовское сельское  поселение» на 2012 год» и  Устава  МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и определяет основания и порядок  предоставления адресной социальной помощи постоянно проживающим  жителям в МО «Агалатовское сельское поселение», оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – Адресная социальная помощь).

 

1. 1.     Общие положения

1.1                Целью предоставления Адресной социальной помощи является социальная поддержка постоянно проживающим жителям МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, на основе принципа адресности, заявительности, дифференцированного подхода и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на эти цели.

1.2                Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

адресная социальная помощь – предоставление постоянно проживающим в  МО «Агалатовское сельское поселение» жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, единовременной денежной помощи.

постоянно проживающие в МО «Агалатовское сельское поселение» жители - граждане Российской Федерации которые зарегистрированы по месту постоянного проживания на территории МО «Агалатовское сельское поселение» и на момент обращения с заявлением проживают по месту регистрации не менее 5 лет;

единовременная денежная помощь – предоставление постоянно проживающим в  МО «Агалатовское сельское поселение» жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, денежных средств из бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» в пределах 100 тысяч рублей;

трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (его семьи), которую он (его семья) в силу не может преодолеть самостоятельно в связи с необходимостью дорогостоящего лечения или

ликвидации последствий пожара жилого недвижимого имущества, являющегося единственным местом проживания заявителя и членов его семьи.

           дорогостоящее лечение – медицинское вмешательство высокой степени сложности (не подлежащее выделению квоты), приобретение за счет собственных средств граждан имплантатов, дорогостоящих медицинских препаратов по назначению врача.

пожар - результат неконтролируемого процесса горения, ставшего причиной материального ущерба.

семья – социальная группа, обладающая исторически определённой организацией, члены которой связаны брачными или родственными отношениями (а также отношениями по взятию детей на воспитание), общностью быта, взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.

Гражданин (семья) с низким уровнем доходов - гражданин (семья), имеющий (имеющая) доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Ленинградской области для соответствующей социально-демографической группы населения на момент письменного обращения гражданина.

При расчете дохода гражданина (среднедушевого дохода семьи) необходимо учитывать документы, подтверждающие сведения о следующих доходах совместно проживающих с заявителем членов семьи:

• заработная плата;
• пенсия без учета ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ);
• стипендия.

Сведения о доходах для расчета дохода (среднедушевого дохода) указываются заявителем за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

Доход гражданина (среднедушевой доход семьи) рассчитывается путем деления суммы доходов членов семьи, совместно с ним проживающих, за расчетный период на число членов семьи.

При исчислении совокупного дохода семьи:

• в составе семьи пенсионеров как ее члены учитываются: совместно проживающие супруги, находящиеся под опекой (попечительством), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с заявителем;
• в составе семьи как ее члены не учитываются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в местах лишения свободы, военнослужащие срочной службы, а также без вести отсутствующие члены семьи (при возбуждении дела о розыске гражданина органами МВД);
• в составе семьи с несовершеннолетними детьми учитываются совместно проживающие супруги, несовершеннолетние дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими образовательных учреждений, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

 Гражданин, не имеющий льгот, - гражданин, не включенный в федеральный и краевой регистр лиц, имеющих право на получение ЕДВ.

 

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством РФ.

 

1. 2.     Порядок предоставления Адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь предоставляется на основании заявления гражданина, которое подается в письменной форме от себя лично или от имени опекуна (попечителя), другого законного представителя гражданина в администрацию МО «Агалатовское сельское поселение» (далее – Администрация).  

        2.1. Порядок предоставления единовременной денежной помощи.

2.1.1.При обращении за единовременной денежной помощью в связи с дорогостоящим лечением, граждане предоставляют в Администрацию:

- заявление в письменной форме, с указанием причины обращения за денежной помощью;

- сведения о составе семьи (справка по форме Ф-17) с указанием трудоспособных членов семьи;

- сведения о доходах совместно проживающих членов семьи  за   три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за единовременной денежной помощью (заработная плата, пенсия без учёта единовременной денежной выплаты, стипендия);

- документ удостоверяющий личность (копия с предъявлением подлинника);

- копию пенсионного удостоверения, если заявитель является пенсионером;

- трудовую книжку (кроме инвалидов 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности и граждан, достигших 70 лет и старше) копия с предъявлением подлинника;

- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории МО «Агалатовское сельское поселение»;

- копию первого листа сберегательной книжки с указанием номера счета, открытого на имя заявителя в любом филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ;

- копии чеков (кассовых и (или) товарных), договоров и иных финансовых документов, подтверждающих произведённые затраты на лечение;

- копию направления лечащего врача;

- копия рецепта;

- письменное  согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.1.2 При обращении за единовременной денежной помощью в связи с пожаром жилого недвижимого имущества граждане предоставляют в Администрацию:

- заявление в письменной форме, с указанием причины обращения за денежной помощью;

- сведения о составе семьи (справка по форме Ф-17) с указанием трудоспособных членов семьи;

- сведения о доходах совместно проживающих членов семьи  за   три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за единовременной денежной помощью (заработная плата, пенсия без учёта единовременной денежной выплаты, стипендия);

 -  сведения об имуществе, принадлежащем ему и членам его семьи на праве собственности  или ином праве (аренда, социальный найм жилого помещения);

- документ удостоверяющий личность (копия с предъявлением подлинника);

- копию пенсионного удостоверения, если заявитель является пенсионером;

- трудовую книжку (кроме инвалидов 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности и граждан, достигших 70 лет и старше) копия с предъявлением подлинника;

- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории МО «Агалатовское сельское поселение»;

- копию первого листа сберегательной книжки с указанием номера счета, открытого на имя заявителя в любом филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ;

- справку о пожаре, выданную инспекцией по пожарной безопасности;

- письменное  согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.2.  Граждане несут персональную ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений.

2.3. Заявление (ходатайство) и необходимый пакет документов рассматриваются Комиссиейпри администрации МО «Агалатовское сельское поселение» (далее – Комиссия) в течение 30 дней со дня подачи заявления (ходатайства).

2.3. Для оказания гражданину и (или) его семье адресной социальной помощи по одному из оснований согласно п. 2.1.1. или п. 2.1.2. настоящего Положения необходимо признание Комиссией  семьи или одиноко проживающих граждан с низким уровнем доходов,  для чего осуществляется расчет среднедушевого дохода.

2.4. Комиссия вправе назначить единовременную денежную помощь или отказать в назначении единовременной денежной помощи с учетом мотивированных, объективных причин.

2.5. Решение о предоставлении адресной социальной помощи и её размере либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи   принимается Комиссией и оформляется Протоколом.

2.6. Решение Комиссии подлежит обязательному утверждению главой администрации МО «Агалатовское сельское поселение»

 

3. Размер и  форма предоставления адресной социальной помощи

3.1 Размер адресной социальной помощи в виде единовременной денежной помощи устанавливается Комиссией с учетом имеющихся финансовых возможностей, и регламентируется настоящим Положением.

3.2 Выплата денежной помощи производится в течении 30 банковских дней  со дня принятия постановления главы администрации МО «Агалатовское сельское поселение» путем перечисления денежных средств на счета граждан через филиалы Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ или через отделения Всеволожского почтамта УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области – филиала ФГУП «Почта России», в отдельных случаях – по ведомости на основании письменного заявления гражданина и решения Комиссии.

 

4. Отказ в назначении адресной социальной помощи

4.1. Основания для принятия Комиссией  решения об отказе в предоставлении адресной социальной помощи:

А) Предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений и документов, влияющих на определение права и установление вида оказываемой адресной социальной помощи;

Б)  документально подтверждение отсутствия трудной жизненной ситуации;

В) отсутствие оснований для признания Комиссией  семьи или одиноко проживающих граждан с низким уровнем доходов;

Г) отсутствие денежных средств в бюджете МО «Агалатовское сельское поселение» на реализацию адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

Д) наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий по своему трудоустройству.

 

5. Порядок финансирования адресной социальной помощи

5.1 Финансирование расходов на выплату адресной социальной помощи осуществляется за счет  и в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальным бюджетом на соответствующий финансовый год.