1. Утверждены перечни стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017)

Речь идет о перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, а также перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения установленных названным регламентом требований и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

  1. Президиум Верховного Суда РФ представил очередной обзор судебной практики в 2019 году

В нем приведены, в частности, правовые позиции по разрешению споров:

связанных с реализацией гражданских прав и свобод;

возникающих из договорных, обязательственных отношений;

возникающих вследствие причинения вреда;

возникающих из жилищных, наследственных, семейных отношений.

Рассмотрена практика применения законодательства о банкротстве, норм об исковой давности, законодательства о вещных правах и земельного законодательства, законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, законодательства о защите конкуренции, законодательства о налогах и сборах, административного законодательства и положений КоАП РФ.

Также даны разъяснения по отдельным вопросам, возникающим в судебной практике.

 

  1. С 1 января 2020 года жители сельской местности смогут получить льготные кредиты на благоустройство домовладений по ставке от 1 до 5 процентов на срок не более 5 лет

Кредит (заем) предоставляется на ремонт жилых домов, а также приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения.

Максимальный размер кредита - 250 тыс. рублей, а для заемщиков, проживающих в Ленобласти и ДФО, - 300 тыс. рублей.

Банки смогут компенсировать льготную ставку за счет федеральных субсидий.

  1. Утверждена Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года

Рыбохозяйственный комплекс включает в себя, в частности, следующие виды деятельности:

добыча (вылов) и переработка водных биологических ресурсов;

транспортировка, хранение, выгрузка и реализация рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов;

производство продукции товарной аквакультуры и искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов;

оптовая торговля рыбной и иной продукцией и продуктами их переработки;

строительство, техническое обслуживание, модернизация, ремонт и утилизация судов рыбопромыслового флота.

Реализация Стратегии планируется в 2 этапа: с даты утверждения Стратегии по 31 декабря 2025 г. и с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2030 года.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Стратегией, будет осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

Приводятся целевые показатели стратегического развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года, а также план мероприятий по ее реализации.

  1. Регламентирован порядок предоставления Росреестром сведений из ЕГРН

Сведения предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, если иной срок не установлен Законом о регистрации. Предоставление аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется в срок не более чем 10 рабочих дней.

Запрос представляется по выбору заявителя:

- в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении в орган регистрации или МФЦ;

- почтовым отправлением;

- с использованием веб-сервисов;

- путем заполнения формы запроса на сайте Росреестра и ЕПГУ.

Размеры платы за предоставление сведений установлены Приказом Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291.

 

  1. Общие права профсоюзных инспекторов не означают общие должностные обязанности, вследствие чего не допускается увольнение в случае отказа от их выполнения

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ части пятую и шестую статьи 370 Трудового кодекса РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными положениями данного Кодекса они не предполагают возможности произвольного включения в должностные обязанности профсоюзного правового инспектора труда обязанностей профсоюзного технического инспектора труда, равно как не предполагают и увольнения работника в случае отказа от выполнения таких обязанностей.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

При определении направлений деятельности правовых и технических инспекций труда установлены самостоятельные (независимые) сферы их ответственности, на основании чего и должны определяться трудовые функции профсоюзных инспекторов. Соответственно, должности (трудовые функции) профсоюзного правового инспектора труда и профсоюзного технического инспектора труда не должны рассматриваться как идентичные (фактически одинаковые).

Положения частей пятой и шестой статьи 370 Трудового кодекса РФ не являются элементом правового регулирования трудовых отношений, возникающих между работодателем и работником в рамках заключенного трудового договора, поскольку имеют другую целевую направленность: урегулировать отношения, складывающиеся между иными субъектами - работодателями и профессиональными союзами при осуществлении последними общественного контроля за соблюдением норм трудового законодательства, требований охраны труда и выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Кроме того, данные нормы не предусматривают обязанностей профсоюзных инспекторов труда, а закрепляют права лиц, занимающих соответствующие должности, по осуществлению общественного контроля за деятельностью работодателя.

Закрепление в частях пятой и шестой статьи 370 Трудового кодекса РФ единых (общих) прав профсоюзных инспекторов не предполагает возможности произвольного включения в должностные обязанности профсоюзного правового инспектора труда обязанностей профсоюзного технического инспектора труда, равно как не допускает и увольнения работника в случае отказа от выполнения таких обязанностей.

  1. На 2020 год по регионам определены целевые прогнозные показатели в области содействия занятости населения

Всего приведено 7 показателей, в числе которых:

количество заявленных в отчетном периоде вакансий в субъекте РФ в расчете на одного работника центра занятости населения;

численность трудоустроенных граждан в расчете на одного работника центра занятости населения;

доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;

доля открывших собственное дело в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан.

  1. Правительство РФ предлагает разрешить использование маткапитала для строительства жилого дома на садовом участке

Проект вносит изменения в порядок предоставления части средств маткапитала в сумме, не превышающей 50 процентов, на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства. Теперь, на основании вступившего в силу с 1 января 2019 года Федерального закона, регламентирующего ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, такое строительство возможно в том числе и на садовом земельном участке.

Законопроект предусматривает основания для направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект индивидуального жилищного строительства на таком земельном участке.

  1. Актуализированы разъяснения особенностей применения уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления, предусмотренные статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ

В Постановлении рассматриваются, в частности, вопросы действия актов законодательства о налогах и сборах во времени, субъектный состав налоговых преступлений, порядок исчисления крупного или особо крупного размера уклонения от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, обязанности и ответственность налоговых агентов, какие доказательства подтверждают наличие или отсутствие признаков составов налоговых преступлений, и прочее.

Отмечается, что судам следует проверять, содержатся ли в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении сведения о том, какие конкретно нормы законодательства о налогах и сборах, действовавшего на момент совершения преступления, нарушены обвиняемым, сроки уплаты конкретного налога, сбора, страхового взноса, каким образом был исчислен период для определения крупного или особо крупного размера для целей применения статей 198, 199, 199.1 УК РФ.

При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях судам рекомендуется выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению таких преступлений, нарушению прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, и частными определениями (постановлениями) обращать на них внимание соответствующих организаций и должностных лиц.

Признается утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 года N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления".

  1. Ограничение доли активов в инвестиционном портфеле управляющей компании ПФР, оцениваемых по стоимости, отличной от рыночной, не будет распространяться на депозиты в кредитных организациях

Уточнено, что максимальная доля в инвестиционном портфеле активов, оцениваемых по стоимости, отличной от рыночной, за исключением денежных средств, размещенных в депозиты в кредитных организациях, не должна превышать установленного ранее ограничения (60 процентов стоимости инвестиционного портфеля).

Также уточнены требования к отдельным активам инвестиционного портфеля управляющей компании, оцениваемым по стоимости, отличной от рыночной.

  1. Кредитные потребительские кооперативы будут отчитываться перед Банком России по-новому

Обновлены формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива (КПК) и отчет о персональном составе его органов, а также сроки и порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности КПК.

В частности, установлен дифференцированный подход к порядку составления отчета о деятельности в зависимости от количества членов и размера активов КПК.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 25.07.2016 N 4083-У.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

  1. Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователю надлежит до 15 апреля 2020 года представить в территориальный орган ФСС РФ необходимые документы

Такими документами являются:

заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

справка-подтверждение основного вида экономической деятельности;

копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Указаны способы представления данных документов. Они могут быть представлены после сдачи в ФНС России бухгалтерского баланса за 2019 год.

  1. Отчетность кредитных организаций дополнена новыми формами

Включены две новые формы: ф. 0409704 "Информация о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц"; ф. 0409910 "Информация о счетах и об остатках денежных средств на счетах...".

Некоторые формы отчетности утрачивают силу: ф. 0409906 "Отчет о количестве счетов по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса" и ф. 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации...".

Также, в частности, внесены изменения в Порядок составления и представления отчетности по форме 0409909 "Информация о счетах, открытых казенным и бюджетным учреждениям, государственным внебюджетным фондам, финансовым органам в кредитных организациях".

 

  1. Обновлена статистическая форма N ПО, по которой подаются сведения об образовательных организациях профессионального обучения

Форму ежегодно предоставляют в Минпросвещения России юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения всех форм собственности и ведомственной принадлежности:

- профессиональные образовательные организации;

- общеобразовательные организации;

- образовательные организации высшего образования;

- организации дополнительного образования;

- организации дополнительного профессионального образования;

- научные и иные организации.

Срок предоставления - 15 февраля после отчетного периода.

Признана утратившей силу ранее действовавшая форма, утвержденная Приказом Росстата от 10.08.2016 N 409.

  1. Городские администрации будут отчитываться о показателях, необходимых для расчета индекса качества городской среды

Данные представляются ежегодно 1 февраля по новой статистической форме N 1 индекс КГС в региональные органы власти, которые передают их в Минстрой России 5 февраля.

В форме содержатся сведения, отражающие конкурентные преимущества городов и ограничения, препятствующие их развитию, актуальные проблемы, перспективные направления развития. Сведения предназначены для определения уровня качества городской среды городов путем расчета и присвоения им соответствующего индекса.

  1. Рекомендованы форматы "электронной" бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации (ликвидации) организации

Форматы подготовлены в целях реализации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при реорганизации (ликвидации) организации.

В письме также говорится об актуализации машиночитаемых форм упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности, которые подлежат представлению в налоговые органы начиная с отчетности за отчетный период 2019 года, представляемой с 2020 года.

Машиночитаемые формы упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности форма по КНД 0710096, бухгалтерской (финансовой) отчетности форма по КНД 0710099, направленные письмом ФНС России от 31.07.2019 N БА-4-1/15052@, признаны неактуальными.

  1. Субъектам РФ предложены рекомендации по наполнению правил организации деятельности приютов для содержания животных

В правилах должны содержаться, в частности:

требования к размещению приюта и обустройству помещений;

требования к обустройству ветеринарного пункта и карантинного помещения;

порядок проведения осмотра животных, их карантирования и оказания им ветеринарной помощи;

порядок стерилизации и вакцинации животных;

порядок обращения с биологическими отходами;

порядок возвращения животных владельцам.

Также в правила могут включаться положения о предельном количестве содержащихся в приютах животных, размере вольеров, клеток, будок и иных сооружений и прочее.

  1. Установлен порядок предоставления отчета лицами, осуществляющими вылов краба в рамках предоставленной квоты, о ходе реализации проекта по строительству рыбопромысловых объектов

Федеральным законом от 01.05.2019 N 86-ФЗ установлено, что добыча (вылов) видов крабов, в отношении которых выделена квота, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (инвесторами), зарегистрированными в прибрежном субъекте РФ, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделена квота, с которыми заключены договоры, в рамках которых в срок не более 5 лет должны быть реализованы проекты по строительству рыбопромысловых объектов.

Настоящим Постановлением установлено, что инвестор в течение всего срока реализации проекта по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 31 декабря в течение 5 рабочих дней с отчетной даты представляет в Минпромторг России отчеты о ходе реализации проекта с приложением копий документов, подтверждающих выполнение этапа (этапов) работ.

  1. Разъяснен вопрос формирования компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств

Сообщается, в частности, что решение об использовании доходов, полученных от размещения компенсационного фонда СРО, сформированного до 04.07.2016 в качестве части взноса члена СРО в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, должно было быть принято уполномоченным органом саморегулируемой организации до 01.07.2017.

Член СРО самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств после 01.07.2017 до следующего уровня ответственности по обязательствам обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд до необходимого уровня из своих собственных средств согласно требованиям и срокам, установленным внутренними документами СРО.

  1. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил порядок применения действующего таможенного законодательства в условиях функционирования Евразийского экономического союза

В Постановлении рассматриваются: вопросы регулирования таможенных отношений в Российской Федерации и ЕАЭС; правила определения таможенной стоимости ввозимых товаров; правильность избранного варианта классификации товаров по ТН ВЭД; вопросы таможенного контроля и взыскания таможенных платежей; порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов; особенности рассмотрения дел с участием граждан.

Отмечается, в частности, что судам следует учитывать установленные Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года, действующей в редакции Протокола от 26 июня 1999 г., положения о неприменении существенных штрафов при неумышленном характере ошибок, допущенных в ходе декларирования товара, ограниченности сроков, в течение которых таможенные органы вправе начислять таможенные пошлины и налоги и принимать меры по взысканию задолженности, необходимости обеспечения возврата таможенных платежей, взысканных вследствие ошибок, допущенных таможенными органами.

Признаются утратившими силу пункты 1 - 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

  1. Минприроды России подготовлены методические рекомендации о составлении коммерческими организациями программ сохранения биологического разнообразия

Документом определены рекомендуемые требования к структуре и содержанию программы, включая требования к разработке годовых планов работ по сохранению биоразнообразия, а также к формированию отчетности при ее реализации.

Утвержденную программу рекомендуется размещать на сайте организации.

  1. Пленумом Верховного Суда РФ разъяснены особенности недобровольной госпитализации граждан в противотуберкулезную организацию

Верховным Судом рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

об освобождении от уплаты госпошлины при обращении медорганизации в суд с требованием о недобровольной госпитализации;

о возможности проведения судебного заседания путем видео-конференц-связи или выездного судебного заседания в соответствующей противотуберкулезной организации;

о возможности проведения заседания в отсутствии ответчика, прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации;

о возможности проведения по ходатайству ответчика закрытого судебного заседания;

о невозможности принятия судом отказа административного истца от административного иска о недобровольной госпитализации, за исключением случая, если отказ заявлен в связи с тем, что ответчик прекратил уклоняться от обследования или лечения;

об основаниях принятия решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления о недобровольной госпитализации в противотуберкулезную организацию;

о порядке исчисления срока, до истечения которого может осуществляться госпитализация;

о возможности взыскания судебных расходов с лица, в отношении которого принято решение о недобровольной госпитализации в противотуберкулезную медорганизацию;

об особенностях осуществления исполнительного производства по исполнению решения суда о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую противотуберкулезную организацию.

  1. С 29 ноября 2019 года вводится новый порядок ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения

В целях реализации положений Федерального закона от 28.11.2018 N 449-ФЗ устанавливается порядок:

представления документов и сведений о лекарственных препаратах, вводимых в гражданский оборот;

выдачи протокола испытаний о соответствии первых трех серий или партий лекарственного препарата (за исключением иммунобиологического), впервые произведенного в РФ или впервые ввозимого в РФ, показателям качества, предусмотренным нормативной документацией;

выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата, выдачи заключения о соответствии серии или партии такого лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации;

принятия решения о прекращении гражданского оборота серии или партии лекарственного препарата.

В частности, производителям и импортерам лекарственных препаратов будет обеспечен авторизованный доступ посредством предоставления личного кабинета в АИС Росздравнадзора для представления ими необходимых документов и сведений о каждой серии или партии лекарственного препарата (за исключением иммунобиологического), вводимых в гражданский оборот.

Плата за выдачу протокола испытаний о соответствии составляет 1200 рублей, за выдачу заключения о соответствии - 2000 рублей.

Постановление вступает в силу с 29 ноября 2019 года.

 

  1. В 2019 - 2024 годах регионы будут проводить пилотную апробацию проектов социального воздействия

Согласно Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах (утв. Распоряжением Правительства РФ от 31.01.2019 N 117-р) такие проекты являются частью новых инструментов финансирования государственных услуг, предполагающих привлечение средств частных инвесторов на решение социальных задач. При этом средства из бюджетной системы РФ предоставляются только после достижения социально значимого эффекта.

Положение, утвержденное данным Постановлением, может применяться региональными органами власти при принятии решения о проведении пилотной апробации проектов и утверждении паспорта проекта (его форма приведена в приложении).

До 30 сентября 2024 года регионы должны направить в Минфин России итоговый отчет о результатах проведения пилотной апробации.

  1. Ко второму чтению подготовлен законопроект о защите добросовестных приобретателей жилых помещений от исков органов исполнительной власти об их истребовании

Законопроектом предусматривается, что суд отказывает в удовлетворении требования государства об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя во всех случаях, если после выбытия этого жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя этого жилого помещения. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца, несет государство.

Добросовестный приобретатель жилого помещения признается собственником этого жилого помещения с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае право собственности добросовестного приобретателя может быть оспорено в судебном порядке, и жилое помещение может быть истребовано у него лишь по требованию субъекта гражданского права, не являющегося Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием.

  1. Уточнен порядок выплаты компенсации за наем жилого помещения военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, членам их семей

Установлено, в том числе, что гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии РФ (из внутренних войск МВД России), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии РФ, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел" распространено на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и членов семей погибших (умерших) сотрудников войск национальной гвардии.

  1. Минтрудом России разъяснены особенности применения профстандарта для педагогов среднего профессионального и высшего образования

Разъяснения касаются квалификационных требований к педагогическим работникам, замещающим должности "ассистент", "преподаватель", "старший преподаватель", "доцент", "профессор", и возможности их привлечения к реализации отдельных видов образовательных программ, а также требований к их дополнительному профессиональному образованию.

  1. Усовершенствовано администрирование доходов бюджетов при принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

В частности, утверждена примерная структура справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, предусмотрены особенности подготовки справки.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

  1. ФНС России предложен временный порядок направления в налоговые органы XSD-схемы по реестрам к декларации 1151089

Сообщается, в частности, что ФНС России утвержден приказ от 24.07.2019 N ММВ-7-15/375@ "Об утверждении формы и порядка заполнения реестра таможенных деклараций (полных таможенных деклараций), предусмотренных подпунктом 3 пункта 7, подпунктом 2 пункта 7.2 статьи 198 Налогового кодекса Российской Федерации, формата и порядка его представления в электронной форме", который в настоящее время проходит процедуру государственной регистрации в Минюсте России.

В этой связи ФНС России рекомендует налогоплательщикам до вступления в силу указанного Приказа для подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акциза (возмещения сумм акциза) направлять в электронной форме в налоговые органы реестр таможенных деклараций (полных таможенных деклараций), предусмотренных подпунктом 3 пункта 7, подпунктом 2 пункта 7.2 статьи 198 НК РФ по форме и формату согласно приложениям к настоящему письму (порядки заполнения и представления такого реестра, а также XSD-схема прилагаются).

  1. Банк России определил порядок проверки действительности согласия субъекта кредитной истории на получение пользователем кредитной истории кредитного отчета

Указание распространяется на случаи, когда согласие субъекта кредитной истории на получение пользователем кредитной истории кредитного отчета предоставляется в электронной форме.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

  1. Установлен примерный перечень документов для оценки уровня кредитоспособности заемщиков - застройщиков, использующих счета эскроу

К ним относятся, в том числе:

документы, которые необходимы для проведения операций по расчетному счету заемщика - застройщика, использующего счета эскроу, предусмотренные в Постановлении Правительства РФ от 01.08.2018 N 897 "Об утверждении состава документов, необходимых для проведения операций по расчетному счету застройщика";

документы, на основании которых заемщику - застройщику, использующему счета эскроу, присваивается уровень кредитоспособности и определяется размер расчетного резерва.

Предусмотрена обязанность кредитной организации доводить до Банка России принятое решение о применении подхода к определению размера расчетного резерва в отношении ссуд, предоставленных в рамках проектного финансирования (вместе с предоставлением профессионального суждения), в письменном виде в течение 10 рабочих дней с даты выдачи ссуды.

Также расширен перечень существенных факторов, позволяющих повысить категорию качества ссуды на одну классификационную категорию.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

  1. Актуализирован перечень документов для выдачи дубликата свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр МФО

Для выдачи дубликата в случае его утраты или порчи представляются заявление, содержащее необходимую информацию (в т.ч. о дате и номере документа об уплате госпошлины за выдачу дубликата), а также оригинал свидетельства (в случае порчи свидетельства).

Также уточнена форма заявления о внесении сведений о юридическом лице в реестр МФО, обновлена форма заявления о выдаче дубликата свидетельства.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

  1. Разъяснен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета активов, заблокированных в результате мер ограничительного характера, введенных иностранным государством

Сообщается, в частности, что заблокированные активы учитываются на балансовых счетах Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, установленного Положением Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П, на которых такие активы были отражены при первоначальном признании.

Для дальнейшего отражения в бухгалтерском учете заблокированных активов в рублях, числящихся на дату введения указанного запрета на лицевых счетах бухгалтерского учета в иностранной валюте, без пересчета их стоимости в связи с изменением официального курса, установленного Банком России, органом управления кредитной организации принимается решение об отражении заблокированных активов в рублях по официальному курсу, действующему на дату принятия решения. В этом случае кредитная организация в бухгалтерском учете осуществляет перенос остатков с лицевых счетов в иностранной валюте на лицевые счета в рублях по официальному курсу, действующему на дату принятия решения.

Дальнейший пересчет стоимости заблокированных активов в связи с изменением официального курса не осуществляется.

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

  1. 2 декабря 2019 года вводится в действие Стандарт Банка России "Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе получателя средств. Альбомы схем" СТО БР НПС-1.5-2019

Стандарт содержит описание форматов финансовых сообщений, рекомендованных Банком России к использованию в национальной платежной системе при переводе денежных средств по инициативе получателя средств, в соответствии со Стандартами Банка России СТО БР НПС-1.0-2017 "Финансовые сообщения в НПС. Общие положения" и СТО БР НПС-1.2-2018 "Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе получателя средств. Модели связей".

Настоящий Стандарт предназначен для участников перевода денежных средств, разработчиков информационного и программного обеспечения, информационных систем.

Положения Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.

  1. Определены сроки представления в 2020 году отчетности главными администраторами средств федерального бюджета

Установлено, что консолидированная месячная бюджетная отчетность представляется:

главными администраторами средств федерального бюджета, имеющими подведомственных получателей бюджетных средств, постоянно осуществляющих свою деятельность вне территории РФ, - не позднее 19 числа месяца, следующего за отчетным;

главными администраторами средств федерального бюджета, за исключением вышеуказанных, - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Также приводятся сроки представления сводной квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2020 году.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

  1. Обновлены статистические формы, по которым подаются сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях

Признаны утратившими силу ранее действовавшие формы, утвержденные Приказом Росстата от 29.12.2018 N 792, кроме формы N 5 "Сведения о профилактических прививках".

  1. Обновлены указания по заполнению статистических форм N N П-1, П-2, П-3, N П-4 и N П-5(м)

Уточнено, в частности, что формы N П-1 и П-3 не предоставляют организации, у которых в течение двух предыдущих лет средняя численность работников не превышает 15 человек и в течение двух предыдущих лет годовой оборот не превышает 800 млн рублей. Указанные формы представляют юрлица - владельцы лицензии на добычу полезных ископаемых независимо от средней численности работников и объема оборота.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 22.11.2017 N 772, которым были утверждены ранее действовавшие указания.

  1. Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано принять меры по обеспечению внедрения безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении

В перечне рекомендаций:

обеспечение признания электронной цифровой подписи и электронных документов, полученных из сопредельных государств, соответствующими государственными органами, железнодорожными администрациями;

обеспечение информационно-аналитического сопровождения организации международных перевозок, а также доступности информации о компаниях, участвующих в перевозочном процессе, и их специализации (перевозчик, оператор вагонного или контейнерного парка, экспедитор);

совершенствование организации движения поездов, в том числе технологий перевозочного процесса, информационных технологий и системы защиты информации, а также процесса разработки графика движения поездов;

ускорение выполнения погрузо-разгрузочных работ и сокращение времени стоянки поездов на станциях.

  1. Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано до 2025 года согласовать подходы по обеспечению справедливой и добросовестной конкуренции в сфере воздушных перевозок

В частности, рекомендовано при взимании сборов за аэронавигационное и аэропортовое обслуживание применять для эксплуатантов воздушных судов других государств-членов, выполняющих регулярные международные воздушные сообщения между государствами-членами, те же тарифные ставки, что и для своих эксплуатантов;

при транзитных полетах воздушных судов других государств-членов не допускать взимания дополнительных платежей (компенсационных выплат) за использование своего воздушного пространства;

обеспечить поэтапное снятие существующих ограничений при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между государствами-членами.

  1. Внесены уточнения в порядок подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)

В Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 6 "Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)" внесены юридико-технические правки.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

  1. Государствам - членам ЕАЭС предложены рекомендации по гармонизации законодательства в области гражданской авиации

Рекомендации включают в себя предложения по гармонизации:

в сфере обеспечения профессиональной квалификации авиационного персонала;

в сфере летной годности воздушных судов;

в сфере упрощения формальностей;

в сфере управления безопасностью полетов;

в сфере безопасной перевозки опасных грузов по воздуху.

  1. Расширен федеральный перечень рекомендуемых школьных учебников

В перечень включены дополнительные учебники по русскому и иностранным языкам, обществознанию и естествознанию, изобразительному искусству, музыке, технологии, физкультуре, географии, истории, математике, информатике и др.

  1. Рособрнадзором разъяснен порядок соблюдения лицензионных требований к образовательной деятельности в условиях медицинской организации

Согласно закону об образовании обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать школы, может быть организовано школами на дому или в медицинских организациях.

Отмечается, что специфика осуществления образовательной деятельности в этих условиях не позволяет в полном объеме выполнять отдельные лицензионные требования к осуществлению образовательной деятельности. При этом в случае получения обучающимся, находящимся на длительном лечении, образования на дому лицензионные требования к жилой площади, на которой проживает ребенок, не предъявляются и жилой объект лицензированию не подлежит. В связи с этим Рособрнадзор считает возможным рассматривать обучающихся, находящихся на длительном лечении и получающих образование в медицинских организациях, как обучающихся, получающих образование на дому.

Порядок оформления отношений школы и родителей таких обучающихся в части организации обучения на дому или в медицинских организациях определяется региональным нормативным правовым актом.

  1. Разъяснен новый порядок ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, который вводится в действие с 29 ноября 2019 года

Процедура ввода в гражданский оборот лекарственных средств вводится в действие с 29 ноября 2019 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.11.2018 N 449-ФЗ. Начиная с этой даты, не требуется получения сертификатов соответствия и регистрации деклараций о соответствии. В целях реализации действия этого Закона принято Постановление Правительства РФ от 26.11.2019 N 1510 "О порядке ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения".

В связи с этим даны разъяснения, в том числе о:

вводе сведений в АИС Росздравнадзора для всех лекарственных препаратов, кроме лекарственных препаратов, впервые произведенных в РФ или впервые ввезенных в РФ и иммунобиологических лекарственных препаратов (вакцин, сывороток, иммуноглобулинов, токсинов и антитоксинов, аллергенов);

вводе сведений в АИС Росздравнадзора для впервые производимых в РФ или впервые ввозимых в РФ лекарственных препаратов;

вводе сведений в АИС Росздравнадзора для иммунобиологических лекарственных препаратов (вакцин, сывороток, иммуноглобулинов, токсинов и антитоксинов, аллергенов) и контроле иммунобиологических лекарственных препаратов;

требованиях к уполномоченному представителю дистрибьютора.

  1. Проиндексированы размеры должностных окладов гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ

Утверждены новые размеры должностных окладов (тарифных ставок), положение о системе оплаты труда, а также порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255.

  1. Утверждены правила объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации в случаях радиационно опасных ситуаций на исследовательских ядерных установках

Правилами устанавливаются:

критерии и порядок объявления состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка" при радиационно опасных ситуациях на исследовательских ядерных установках (ИЯУ);

порядок оповещения и оперативной передачи информации при возникновении радиационно опасных ситуаций на ИЯУ;

требования к техническим и организационным мерам (включая проведение противоаварийных учений и тренировок), принимаемым эксплуатирующей организацией для обеспечения аварийного реагирования на радиационно опасные ситуации на ИЯУ.

Требования Федеральных норм и правил распространяются на все проектируемые, строящиеся, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ИЯУ.

  1. Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию

Согласно законопроекту, семейно-бытовое насилие представляет собой умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления.

Законопроект направлен на защиту супругов, в том числе бывших, лиц, имеющих общего ребенка (детей), близких родственников, а также совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство иных лиц, связанных свойством. Нарушителем является лицо, достигшее восемнадцати лет, совершившее или совершающее семейно-бытовое насилие.

Профилактика семейно-бытового насилия включает в себя оказание помощи лицам, подвергшимся насилию, выявление и устранение причин и условий его возникновения, пресечение насилия как явления, привлечение к ответственности виновных лиц.

Профилактическое воздействие осуществляется в формах правового информирования, профилактической беседы, учета и контроля, помощи в социальной адаптации и реабилитации лиц, подвергшихся семейно-бытовому насилию, применения специализированных психологических программ, выдаче защитного предписания, а также судебного защитного предписания. Одновременно могут применяться несколько форм профилактического воздействия.

К примеру, защитным предписанием нарушителю может быть запрещено совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся насилию, в том числе по телефону, с использованием сети "Интернет", предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю. Неисполнение защитного предписания влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

Нарушители обязаны участвовать в профилактических мероприятиях, получить вынесенные в их отношении защитные предписания, соблюдать установленные запреты.

В законопроекте приводится перечень субъектов профилактики семейно-бытового насилия, а также определены их полномочия в осуществлении мер профилактики.

Полный текст законопроекта, подготовленного членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, опубликован на сайте Совета Федерации для общественного обсуждения.

 

  1. Утверждена анкета претендента на поступление на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации

В анкете указываются, в числе прочего, сведения о судимости, о допуске к гостайне, о государственных наградах и знаках отличия, о родственниках, СНИЛС, ИНН, согласие на проведение проверочных мероприятий и на обработку персональных данных.

 

  1. Об утверждении Порядка проведения в Ленинградской области акции "Подарок новорожденному" на 2020-2022 годы

 

Предусмотрено обеспечение подарочными комплектами детских принадлежностей семей с новорожденными детьми, один из родителей (единственный родитель) которых имеет место жительства в Ленинградской области и(или) местом рождения ребенка является Ленинградская область, при условии государственной регистрации рождения ребенка на территории региона.

Подарочный комплект детских принадлежностей предоставляется бесплатно на новорожденного ребенка, родившегося в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.

Установлен состав подарочного комплекта.

Его выдача возложена на органы записи актов гражданского состояния Ленинградской области и ГБУ ЛО "МФЦ", заключившие соглашение, предусматривающее обязательства по хранению и выдаче подарочных комплектов, и осуществляется в день и по месту государственной регистрации рождения ребенка (выдачи свидетельства о рождении) родителю, усыновителю, опекуну новорожденного ребенка либо уполномоченному ими лицу.

Определен пакет документов, предъявляемых при вручении подарочного комплекта, приведен перечень случаев, в которых он не выдается.

Регламентированы вопросы приобретения, учета, хранения и осуществления контроля за выдачей подарочных комплектов, а также финансирования расходов на проведение акции.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

  1. Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере социальной поддержки и защиты граждан в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области.

 

Установлено, что субсидии предоставляются комитетом по социальной защите населения Ленинградской области по результатам конкурсного отбора. Для его проведения предусмотрено образование конкурсной комиссии, Положение о которой утверждается названным органом.

К получателям отнесены социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан в соответствии с уставными целями и(или) видами деятельности и одновременно отвечающие приведенным критериям.

Определены, в частности, комплект документов, представляемых ими в Комитет, порядок и сроки их приема, регистрации и рассмотрения, перечни затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, и условия, соблюдение которых необходимо в указанных целях.

Урегулированы вопросы заключения соглашения о предоставлении субсидий и их перечисления получателю.

Регламентированы требования к отчетности, а также осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и их возврата в бюджет в оговоренных случаях.

В приложении представлена форма отчета о расходовании средств субсидий и достижении показателей результатов предоставления.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат по приобретению автомобилей для государственных нужд Ленинградской области

 

Установлено, что субсидия предоставляется юридическим лицам по результатам конкурсного отбора, проводимого управлением делами Правительства Ленинградской области.

Ее предоставление предусмотрено на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 99 процентов от затрат, связанных с приобретением автомобилей в целях транспортного обеспечения органов государственной власти и государственных органов Ленинградской области.

Определены, в частности, требования к получателям субсидии, комплект документов, прилагаемых к заявке на ее получение, формула для расчета размера субсидии.

Урегулированы положения, касающиеся формы и порядка подачи заявок, сроков их приема Управлением, уведомления об этом получателей, результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для его достижения, а также сроков представления отчетности получателем и требований к ней.

Регламентирована процедура возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления.

В приложении приведена форма отчета о достижении результатов и показателей предоставления субсидии.

 

  1. О признании утратившими силу отдельных приказов комитета государственного финансового контроля Ленинградской области

 

Приказы комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 02.12.2014 N 12 "Об утверждении формы и порядка составления годовой (квартальной) отчетности главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета Ленинградской области, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета Ленинградской области, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области о результатах внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" (с изменениями) и от 16.06.2015 N 10 "Об утверждении методических рекомендаций по исчислению уровня бюджетных рисков внутренних бюджетных процедур при осуществлении внутреннего финансового контроля" признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

  1. О памятном знаке Ленинградской области "25 лет со дня создания Ленинградской областной регистрационной палаты

 

Учрежден памятный знак Ленинградской области "25 лет со дня создания Ленинградской областной регистрационной палаты".

Утверждено Положение о нем.

Определен круг лиц, представляемых к награждению памятным знаком.

Установлено, что награждение производится на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области.

Отбор кандидатов к награждению возложен на Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Приведены описание памятного знака, его эскиз, образец бланка удостоверения к нему, рекомендованная форма согласия на обработку персональных данных и форма представления к награждению.

Урегулирован вопрос финансирования расходов, связанных с изготовлением памятного знака и удостоверений к нему.

 

  1. Об утверждении показателей и Положения о порядке оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных переданных государственных полномочий, а также признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

 

Показатели эффективности утверждены в сферах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, административных правоотношений, государственной регистрации актов гражданского состояния, архивного дела, жилищных отношений, обращения с безнадзорными животными, опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, образования, агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, в бюджетной сфере.

Положением установлено, что при проведении оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления Ленинградской области отдельных переданных государственных полномочий используется балльная система.

В зависимости от процентного соотношения достижения указанными органами каждого из целевых значений показателей определены присваиваемые им баллы.

По результатам оценки предусмотрено составление сводных рейтингов, отдельно для муниципальных районов (городского округа) и поселений.

Органы исполнительной власти уполномочены представлять в комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области информацию о достигнутых значениях показателей.

Приведена ее форма.

 

  1. Об определении уровня инфляции, применяемого для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, на 2020 год

 

Уровень инфляции, применяемый для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, на 2020 год определен в размере 3,0 процента.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

  1. Об областном бюджете Ленинградской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

На 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в составе основных характеристик утверждены прогнозируемый общий объем доходов и общий объем расходов областного бюджета.

Определены, в частности, общие объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, бюджетных ассигнований дорожного фонда, размеры резервного фонда Правительства Ленинградской области.

Дефицит бюджета в 2020 году составит 8039319,0 тысячи рублей. Утверждены источники его внутреннего финансирования.

В соответствии с нормативными актами Правительства Ленинградской области предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Регламентированы особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов и государственных учреждений Ленинградской области, а также в сфере социального обеспечения населения и особенности списания в 2020 году отдельных видов задолженности перед областным бюджетом.

Кроме того, с 1 января 2020 года утверждены размеры: единовременного пособия при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в сумме 33000 руб. - при рождении первого ребенка, 44000 руб. - при рождении второго, 55000 руб. - при рождении третьего и последующих детей; ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей в сумме 10624 руб.; ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в сумме 5000 руб. и др.

Размер материнского капитала в Ленинградской области с указанной даты установлен в сумме 126936 руб.

Урегулированы вопросы предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов и государственных гарантий Ленинградской области.

 

  1. Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенного учреждения, подведомственного комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

 

Установлено, что мониторинг проводится в отношении качества исполнения бюджетных полномочий, управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд казенным учреждением, подведомственным комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Оговорены его цели.

Оценка уровня качества финансового менеджмента возложена на ведущего специалиста - главного бухгалтера Комитета.

Приведены, в частности, направления такой оценки, перечень показателей для ее проведения, максимальный и минимальный балл, который может быть получен по каждому из показателей, а также формулы расчета итоговой оценки качества и ее итогового значения по направлению.

Регламентированы правила формирования и представления отчетов о результатах мониторинга качества финансового менеджмента учреждениями и главным бухгалтером Комитета, определены формы их представления.

 

  1. Об утверждении порядка и методики формирования рейтинга перспективных объектов инвестиций, предлагаемых для включения в подпрограмму "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области

 

Установлено, что рейтинг объекта инвестиций определяется в порядке убывания оценочного балла соответствующего объекта в разрезе основных направлений капитальных вложений в объекты централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе проектно-изыскательских работ.

Актуализация рейтинга предусмотрена при добавлении в отраслевой перечень новых объектов инвестиций, исключении из перечня, изменении их статуса.

Приведены, в частности, методика балльной оценки критериев указанных объектов, формулы определения итогового рейтинга и показателя бюджетной эффективности объекта, а также рейтинговая таблица для формирования итогов.

 

  1. Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению областного бюджета Ленинградской области в 2019 году

 

Определены сроки при завершении операций по исполнению областного бюджета в 2019 году.

Установлено, в частности, что его исполнение завершается: в части кассовых операций по расходам бюджета и источникам финансирования его дефицита - 31 декабря 2019 года; в части зачисления в областной бюджет поступлений 2019 года, распределенных Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, и их отражения в отчетности об исполнении областного бюджета - в первые пять рабочих дней 2020 года.

Регламентированы сроки представления электронных документов в комитет финансов Ленинградской области получателями средств областного бюджета в целях постановки на учет бюджетных обязательств, срок исполнения которых завершается в 2019 году, а также осуществления кассовых выплат из бюджета для проведения в установленном порядке процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств.

Закреплены обязанности главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета и главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета при завершении операций по его исполнению.

Исполнение областного бюджета по расходам, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в декабре 2019 года предусмотрено с учетом сроков, установленных правовыми актами Министерства финансов РФ, Федерального казначейства РФ и утвержденным Порядком.

 

  1. Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Ленинградской области

 

Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Ленинградской области возложено на комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Определены предмет, субъекты контроля (надзора) и формы его проведения.

К последним отнесены, в частности, внеплановые (документарные и(или) выездные) проверки подконтрольных лиц и систематическое наблюдение за исполнением ими при осуществлении деятельности обязательных требований. Плановые проверки в отношении указанных лиц не предусмотрены.

Установлены, в числе прочего, основания для проведения внеплановой проверки, обязанности Комитета в целях профилактики нарушения обязательных требований, перечень мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие указанного органа с подконтрольными лицами, а также мер, принимаемых им в целях пресечения и(или) устранения выявленных нарушений и их последствий.

 

  1. Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ленинградской области

 

Предоставление государственной услуги возложено на комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Установлено, что заявителем является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), намечающее в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, либо его уполномоченный представитель.

Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению в Комитет, результат и срок предоставления услуги, основания для отказа в предоставлении, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Урегулированы вопросы взимания с заявителя платы за проведение государственной экологической экспертизы и расчет ее размера.

Предоставление государственной услуги посредством МФЦ не предусмотрено.

Оговорены формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента.

Регламентирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих.

В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги, формы заявления и согласия на обработку персональных данных.

 

  1. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за третий квартал 2019 года

 

Величина прожиточного минимума в Ленинградской области за третий квартал 2019 года установлена: на душу населения 11028 руб.; для трудоспособного населения - 11944 руб.; пенсионеров - 9397 руб.; детей - 10600 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличена. Так, во втором квартале 2019 года она составляла: на душу населения 10759 руб.; для трудоспособного населения - 11646 руб.; пенсионеров - 9160 руб.; детей - 10379 руб.

 

  1. Об утверждении перечня налоговых расходов Ленинградской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов

 

В Перечень налоговых расходов включены льготы по налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций и арендной плате за использование земельного участка в соответствии с целями государственных программ и(или) целями социально-экономической политики Ленинградской области, не относящихся к государственным программам Ленинградской области, с указанием кураторов налоговых расходов, нормативных актов, устанавливающих налоговую льготу, и категорий налогоплательщиков, которым она предоставлена.

 

  1. О мониторинге изменений законодательства и представлении в прокуратуру Ленинградской области информации о нормативных правовых актах Ленинградской области

 

Установлен Перечень органов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих мониторинг изменений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, регулирующих отношения в сферах, отнесенных к их компетенции.

По результатам проводимого мониторинга указанным органам предписано в обязательном порядке организовывать приведение нормативных правовых актов в соответствие с изменившимся законодательством.

Регламентированы вопросы использования в указанных целях информационной системы "Мониторинг законодательства Ленинградской области" и направления информации по итогам анализа содержащихся в ней данных в комитет правового обеспечения Ленинградской области (формы приведены). На Комитет возложена обязанность представления сводной информации в прокуратуру Ленинградской области и в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.

Отменены положения распоряжения Губернатора Ленинградской области от 05.07.2013 N 480-рг "О проведении мониторинга изменений отраслевого федерального законодательства, подготовке предложений в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области и осуществлении мер по профилактике коррупции", ранее регулирующие правоотношения в указанной сфере. Теперь оно имеет название "Об осуществлении отдельных мер по профилактике коррупции".

Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 26.12.2018 N 922-рг "О представлении в прокуратуру Ленинградской области информации о нормативных правовых актах Ленинградской области" признано утратившим силу.

 

  1. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

 

Утверждены Перечень исполнителей, ответственных за мониторинг показателей и представление информации о достижении значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента РФ от 25.04.2019 N 193, и Единый план по достижению значений (уровней) показателей, установленных для оценки эффективности деятельности Губернатора и органов исполнительной власти Ленинградской области.

Регламентирован Порядок проведения оперативного мониторинга и подготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей.

На исполнителей возложена обязанность по внесению изменений в государственные программы Ленинградской области в части дополнения сведений о показателях (индикаторах) программ показателями оценки эффективности деятельности исполнительных органов власти, а также мерами, направленными на их достижение, в срок до 1 января 2020 года.

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области уполномочен обеспечить разъяснительную и методическую работу по проведению оценки эффективности деятельности указанных органов.

Определены, в частности, функции ответственных исполнителей и Комитета в целях подготовки ежегодного доклада. Так, предусмотрена обязанность указанного органа ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять его на рассмотрение Губернатора, а также размещать на своей официальной странице в сети "Интернет" в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Установлена форма доклада.

Постановление Правительства Ленинградской области от 16.08.2018 N 298 "О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Ленинградской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и их планируемых значениях на трехлетний период и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (с изменениями) признано утратившим силу.

 

  1. О внесении изменений в статью 1 областного закона "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Ленинградской области" и о приостановлении действия части 3 статьи 21 областного закона "О бюджетном процессе в Ленинградской области

 

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Ленинградской области, установлен на 2020 год в размере 1,83858.

Закон в указанной части вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

До 1 января 2020 года приостановлено положение закона Ленинградской области от 26.09.2002 N 36-оз "О бюджетном процессе в Ленинградской области", согласно которому областные законы о внесении изменений в законодательство Ленинградской области о налогах и сборах, областные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, областные законы, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее дня, предшествующего дню внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное собрание Ленинградской области.

 

  1. О мерах стимулирования при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области

 

Определены понятия регионального инвестиционного проекта и его участника.

Урегулирован порядок принятия решения о включении (об отказе во включении) организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

В качестве мер стимулирования для участников региональных инвестиционных проектов предусмотрены: налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Ленинградской области, в размере 10 процентов и налоговая льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от налогообложения в отношении объектов основных средств, созданных, приобретенных посредством осуществления капитальных вложений, и(или) в отношении увеличения первоначальной стоимости объектов основных средств в случае их реконструкции посредством осуществления капитальных вложений в рамках реализации регионального инвестиционного проекта.

Регламентированы условия их предоставления.

Изменения соответствующего характера внесены в областные законы от 25.11.2003 N 98-оз "О налоге на имущество организаций" и от 29.12.2012 N 113-оз "О режиме государственной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области".

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

 

  1. О реализации мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива в Ленинградской области в 2019 году

 

Утвержден Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат организациям, осуществившим строительство объектов заправки транспортных средств природным газом при реализации мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива.

К получателям субсидии отнесены юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществившие в 2019 году ввод в эксплуатацию вышеназванных объектов.

Предусмотрено, что в указанных целях соискатели подают в управление Ленинградской области по транспорту заявку и комплект необходимых документов согласно приведенному перечню.

Определены, в частности, условия предоставления субсидий, основания для отказа в предоставлении, формулы для расчета их размера.

Урегулированы вопросы осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и возврата в бюджет в случае их нарушения.

В приложениях представлены Требования к объектам заправки, к Порядку определения размера фактических затрат на их строительство, а также форма отчета о достижении результатов предоставления субсидий.

Регламентированы Правила возврата из бюджета Ленинградской области иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются ассигнования резервного фонда Правительства РФ, полученных на реализацию мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива. Установлена формула расчета размера средств, подлежащих возврату.

 

  1. О признании утратившими силу отдельных приказов комитета финансов Ленинградской области

 

Приказы комитета финансов Ленинградской области от 13.03.2008 N 01-02-540 "Об утверждении Порядка приостановления предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области из областного бюджета" с внесенными в него изменениями и от 04.04.2008 N 01-02-554 "О порядке подготовки, подписания и реализации соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета" признаны утратившими силу.

 

  1. Об утверждении порядка возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям

 

Утвержденным Порядком определен способ возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

Установлено, что для получения субсидии в указанных целях получатели в течение 5 рабочих дней после подписания договора на ее получение, а далее ежемесячно в срок не позднее 5 числа месяца представляют в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области заявление и отчет о фактически оказанных образовательных услугах по реализации дополнительных общеразвивающих программ, включенных в реестр образовательных программ. Установлен перечень прилагаемых к отчету документов.

Урегулированы вопросы перечисления субсидии.

Рассмотрение заявок на предоставление субсидий возложено на комиссию, Положение о которой утверждено данным приказом.

Определены ее задачи, полномочия, порядок формирования состава и организация деятельности.

Приведены формы используемой документации.

По результатам решения комиссии Комитет в течение трех рабочих дней издает распоряжение о предоставлении субсидий на планируемую численность обучающихся на планируемый объем средств на текущий финансовый год.

 

  1. О порядке согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации (за исключением проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства) органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения

 

Организация работы по согласованию проекта схемы возложена на комитет градостроительной политики Ленинградской области.

К органам, участвующим в его рассмотрении, отнесены органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений, на территориях которых в соответствии с проектом схемы планируется размещение объектов федерального значения.

Определены, в частности, способы и сроки направления уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в Комитет и главам муниципальных образований, а также срок рассмотрения проекта схемы органами местного самоуправления.

Урегулированы вопросы подготовки указанными органами заключения о согласии (несогласии) с проектом, и условия его использования Комитетом при подготовке сводного заключения Правительства Ленинградской области.

 

  1. Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Ленинградской области и Порядка оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Ленинградской области

 

Установлено, что задание оформляется в виде плана мероприятий по контролю на три календарных месяца, утверждаемого председателем (заместителем председателя) комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Оговорена информация, указываемая в задании.

Оформление результатов мероприятий по контролю предусмотрено в виде акта, результатов проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика - в виде заключения о них.

Определены, в частности, содержание акта, срок его составления и подписания. Отмечена необходимость приложения обосновывающих документов и материалов.

Приведена форма акта, а также формы задания и журнала учета заданий.

 

  1. Об утверждении тарифов на социальные услуги на 2020 год

 

Тарифы утверждены, в частности, на социальные услуги, предоставляемые в стационарной форме с временным проживанием, в полустационарной форме в отделениях дневного и ночного пребывания, а также на срочные социальные услуги и социальные услуги на дому.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе поступивших из федерального бюджета, в рамках государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области

 

Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в части благоустройства их территорий, улучшения эстетического облика и повышения туристической привлекательности, а также создания комфортных условий проживания населения.

К получателям отнесены муниципальные образования, признанные победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды".

Предоставление трансфертов предусмотрено на основании соглашения, заключенного с комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области. Приведен перечень необходимых условий, включаемых в него.

В указанных целях победители конкурса направляют в Комитет заявку в произвольной форме, содержащую информацию о размере и сроках планируемого финансирования мероприятий.

Урегулированы вопросы распределения и перечисления трансфертов получателям, контроля за соблюдением условий, порядка и целей их предоставления, а также возврата в бюджет в определенных случаях.

 

  1. Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Ленинградской области и осуществления оценки налоговых расходов Ленинградской области

 

Формирование перечня на очередной финансовый год и плановый период возложено на комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

Установлены процедура и сроки его рассмотрения и утверждения.

Оговорены функции Комитета и кураторов налоговых расходов.

Регламентированы правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов. Предусмотрено, что указанная информация формируется Комитетом в отношении льгот, включенных в согласованный с кураторами перечень налоговых расходов, определенных с учетом целей государственных программ, их структурных элементов и(или) целей социально-экономической политики Ленинградской области, не относящихся к государственным программам. Учет информации осуществляется Комитетом в разрезе показателей, включенных в составляемый куратором паспорт налогового расхода.

Определены, в частности, критерии целесообразности налоговых расходов, формула для оценки их совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости), принципы оценки их эффективности, порядок обобщения результатов такой оценки.

Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Ленинградской области, а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ.

В приложениях приведены формы перечня и паспорта налогового расхода.

Постановление Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 N 106 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот и налоговых ставок в Ленинградской области" признано утратившим силу.

 

  1. О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях Ленинградской области на 2020 год

 

С 1 января 2020 года установлены нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях в зависимости от возраста воспитанников и продолжительности пребывания в группах; начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях без учета ФГОС и в соответствии с ФГОС, в том числе на одного обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, получающего образование по соответствующему варианту.

 

  1. О признании утратившими силу отдельных приказов Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом

 

Приказ Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 15.07.1997 N 70 "О создании комиссии по согласованию условий деятельности, реализации имущества приватизируемых предприятий и по согласованию перечней зданий и сооружений совхозов, колхозов" (с изменениями) признан утратившим силу.

 

  1. Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении комитета общего и профессионального образования Ленинградской области

 

Действие Порядка распространено на государственные бюджетные и автономные учреждения, находящиеся в ведении комитета общего и профессионального образования, при составлении проекта Плана, утверждении Плана и внесении изменений в него, а также их обособленные подразделения (филиалы), осуществляющие ведение бухгалтерского учета, оказывающие государственные услуги (выполняющие работы) в соответствии с государственным заданием, при принятии учреждениями решения об утверждении Плана обособленному подразделению.

Оговорено, что План составляется по кассовому методу, в валюте Российской Федерации.

Регламентированы требования к его составлению, внесению в него изменений и утверждению.

Урегулированы вопросы формирования обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат.

В приложении приведена форма Плана.

С 1 января 2020 года приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 25.10.2016 N 97, ранее устанавливавший аналогичный Порядок, признан утратившим силу.

Порядок распространяется на правоотношения, возникшие при формировании Плана, начиная с планов на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).

 

  1. О Порядке представления на проверку документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти Ленинградской области

 

Установлено, что документация представляется в комитет градостроительной политики лицом, осуществившим ее подготовку.

Приведен перечень необходимых для проверки документов и требования к ним.

 

  1. О признании утратившим силу приказа Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 23

 

Приказ комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 22.10.2018 N 23 "Об утверждении Порядка информирования органов местного самоуправления муниципальных районов и Сосновоборского городского округа Ленинградской области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, и Порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, об издании муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" признан утратившим силу.

 

 

  1. О порядке проведения проверок готовности аварийно-спасательной службы Ленинградской области к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации

 

Осуществление проверок возложено на комитет правопорядка и безопасности в отношении ГКУ ЛО "Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области", имеющего в своем составе структурные подразделения, входящие в состав аварийно-спасательной службы Ленинградской области.

Установлено, что они проводятся не чаще одного раза в год путем выездных проверок по месту нахождения учреждения и подразделений.

В указанных целях предусмотрено создание комиссии по проверке готовности аварийно-спасательной службы к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Оговорены сроки утверждения ежегодного плана проверок и его размещения на официальном сайте Комитета.

Приведен перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки.

Урегулированы положения, касающиеся оформления ее результатов и устранения выявленных нарушений.

 

  1. О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 20 июня 2014 года N 256

 

В соответствии с Порядком создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Ленинградской области резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных ресурсов.

Резерв включает в себя: продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, лекарственные средства и медицинские изделия, средства индивидуальной защиты, ресурсы жизнеобеспечения, материалы, оборудование аварийного запаса и топливо, строительные материалы.

Утверждены номенклатура и объем, в соответствии с которыми резерв создается.

Урегулированы вопросы учета и контроля его создания, хранения, использования и восполнения, а также финансирования соответствующих расходов.

Приведен перечень органов исполнительной власти, на которые возложены указанные функции.

Осуществление руководства и координации их действий отнесено к компетенции комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области.

Установлено, что создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов производится за счет средств областного бюджета.

Постановление Правительства Ленинградской области от 20.06.2014 N 256 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области" признано утратившим силу.

 

  1. Об областном конкурсе по выявлению перспективных моделей государственно-общественного управления образованием

 

В соответствии с Положением о конкурсе его проведение возложено на комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Целью конкурса определено формирование общественного интереса и активности представителей гражданского общества в участии в управлении образовательной организацией. Приведен перечень его задач.

Установлены, в частности, состав и функции организационного комитета конкурса и жюри, обязанности их председателей и членов.

К участникам конкурса отнесены органы государственно-общественного управления образовательных организаций общего, дошкольного и дополнительного образования, созданные не менее чем за 1 год до его проведения, являющиеся победителями аналогичного муниципального конкурса, или по предложению органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, либо посредством самовыдвижения.

Размещение информации о конкурсе, порядке участия в нем, формах его проведения и победителях предусмотрено на сайте Комитета.

Урегулированы вопросы подведения итогов конкурса и его финансирования.

Признан утратившим силу приказ Комитета от 24.02.2016 N 27 "Об областном конкурсе по выявлению перспективных моделей государственно-общественного управления образованием".

 

  1. О признании утратившими силу некоторых приказов комитета по социальной защите населения Ленинградской области

 

Отменены приказы комитета по социальной защите населения Ленинградской области: от 30.10.2009 N 103 "Об утверждении нормативов на лекарственные средства для оказания доврачебной помощи и норм обеспечения питанием и мягким инвентарем для полустационарных муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинградской области"; от 27.06.2018 N 14 "Об утверждении получателей, условий и порядка предоставления услуг с использованием технологий социального обслуживания и признании утратившими силу некоторых приказов комитета по социальной защите населения Ленинградской области"; от 31.07.2015 N 9 "Об утверждении порядка организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Ленинградской области с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации".

 

  1. Об утверждении Ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых подведомственными комитету по социальной защите населения Ленинградской области государственными бюджетными и казенным учреждениями Ленинградской области

 

В ведомственный перечень включены отдельные виды товаров, работ, услуг, предусмотренные обязательным перечнем, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2015 N 530, а также дополнительным перечнем, определенным комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.

С 1 января 2020 года признан утратившим силу приказ комитета от 01.11.2018 N 24, утверждавший аналогичный перечень.

Действие приказа распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

 

  1. Об установлении дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в Ленинградской области

 

Утверждено Положение о порядке и условиях предоставления дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в Ленинградской области в виде ежемесячной выплаты на ребенка.

Установлено, что она предоставляется родителю (законному представителю), постоянно проживающему на территории Ленинградской области, на ребенка, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации Ленинградской области, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и которому не выдано направление в такую организацию в связи с отсутствием мест.

Оговорены условия, при одновременном соблюдении которых она предоставляется.

Обязанность по предоставлению возложена на ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения".

Размер выплаты устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Определены, в частности, необходимый для заявителя пакет документов, порядок и условия назначения выплаты, основания для отказа в ее назначении и обстоятельства прекращения.

Урегулированы вопросы перечисления, возврата и удержания выплаты.

В приложении приведена форма заявления о назначении и осуществлении выплаты.

Ее предоставление предусмотрено до 31 декабря 2020 года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ленинградской области

 

Право на получение субсидий предоставлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков на территории Ленинградской области, имеющим лицензию на осуществление деятельности по дополнительным общеразвивающим программам и включенным в реестр поставщиков образовательных услуг. Установлены требования к претендентам на их получение.

Перечислены документы, подлежащие представлению в указанных целях в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Определены, в частности, срок их представления, процедура рассмотрения Комитетом, направления затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, результат предоставления.

Урегулированы вопросы расчета размера субсидий, заключения договора об их предоставлении и перечисления получателю.

Регламентированы требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления. Предусмотрена ответственность за их нарушение.

В приложениях приведены формы заявления на получение субсидии и отчета о фактически оказанных образовательных услугах.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

 

Согласно Порядку главным распорядителем бюджетных средств является комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.

Установлены категории работодателей, имеющих право на получение субсидий.

Максимальная сумма, возмещаемая работодателю за весь период обучения одного работника предпенсионного возраста, - 68500,00 руб. Уточнено, что затраты на проезд работника к месту обучения в другой местности и обратно, а также проживание во время обучения в указанных целях не учитываются.

В целях получения субсидии работодатель представляет в ГКУ "Центр занятости населения Ленинградской области" заявку по форме, утвержденной Комитетом. Перечислены документы, прилагаемые к ней.

Определены, в частности, порядок рассмотрения заявок, основания для отказа в предоставлении субсидии, формула для расчета ее размера, результат предоставления и показатель, необходимый для его достижения.

Регламентированы требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии. Урегулированы вопросы ответственности за их нарушение.

В приложении приведена форма отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

  1. Об утверждении Условий и порядка предоставления дополнительной помощи в форме субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов при возникновении неотложной необходимости

 

Установлено, что субсидия предоставляется следующим юридическим лицам: региональному оператору - в случае формирования собственниками помещений в многоквартирных домах фонда капитального ремонта общего имущества на его счете или на специальном счете, владельцем которого он является; товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям - в случае формирования такого фонда на специальном счете, владельцем которого является соответствующее лицо.

Для ее получения в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области представляется заявка с приложением документов согласно приведенному перечню.

Оговорен срок приема заявок - с 15 января по 15 ноября текущего финансового года.

На комитет возложена обязанность по образованию комиссии, к числу полномочий которой отнесены рассмотрение поступивших заявок и документов, проверка соответствия заявителей критериям отбора и установленным требованиям.

Определены основания для отказа в предоставлении субсидии.

Регламентированы положения, касающиеся показателя результативности предоставления и объема субсидии.

Урегулированы вопросы контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

В приложениях приведены формы заявки и сведений о многоквартирном доме, общее имущество в котором подлежит капитальному ремонту.

 

  1. Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также субвенций в сфере образования и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

 

В соответствии с Порядком субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год.

Главным распорядителем средств определен комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Установлено, что органы местного самоуправления, ответственные за осуществление отдельных государственных полномочий, представляют в данный орган: заявку на перечисление субвенций (сроки и форма утверждаются комитетом); ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет об их расходовании.

Приведены, в частности, перечни затрат в сфере образования, на оплату которых могут быть направлены средства субвенций, случаи их возврата (взыскания) в бюджет.

Контроль за целевым использованием субвенций возложен на указанный комитет, комитет финансов и комитет государственного финансового контроля.

Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 15.04.2010 N 89 "Об утверждении Порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенции из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований" с внесенными в него изменениями.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области на проведение кадастровых работ с целью образования земельных участков, постановки на государственный кадастровый учет и оформления прав на земельные участки для размещения кладбищ в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области

 

Согласно Порядку субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникших при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по содержанию мест захоронения в поселениях (городском округе).

Определены, в частности, целевые показатели результативности использования субсидий, критерии и порядок отбора муниципальных образований для их предоставления. Так, обязательным является соблюдение минимальной доли софинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета в размере не менее базового процента финансирования, который составляет 10 процентов от общей стоимости мероприятий.

Установлено, что для участия в отборе муниципальные образования представляют в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом заявку с указанием сведений о планируемой общей сумме затрат на проведение кадастровых работ, а также пакет необходимых документов.

Регламентирована процедура заключения соглашения о предоставлении субсидий.

Урегулированы вопросы их распределения между муниципальными образованиями, перечисления и возврата в бюджет в предусмотренных случаях.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

  1. Об утверждении Порядка информирования органов местного самоуправления Ленинградской области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, и Порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

 

Установлено, что информирование органов местного самоуправления муниципальных районов и Сосновоборского городского округа Ленинградской области о расположенных на их территориях хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, проводится комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

К числу таких субъектов отнесены: организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции; индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу вина (игристого вина).

На комитет и органы местного самоуправления возложена обязанность по информированию хозяйствующих субъектов о принятии муниципального правового акта (внесении изменений в него, признании утратившим силу) об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Определены, в частности, состав сведений о хозяйствующих субъектах и о муниципальном правовом акте, а также способы и сроки информирования.

 

  1. Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по культуре Ленинградской области государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)

 

В соответствии с Административным регламентом органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим федеральный государственный надзор, является комитет по культуре Ленинградской области.

Определены, в частности, предмет, сроки и результат федерального государственного контроля (надзора), права и обязанности должностных лиц при его осуществлении и лиц, в отношении которых проводятся данные мероприятия, перечни документов, запрашиваемых Комитетом в указанных целях.

Установлено, что информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется с использованием федеральной и региональной информационных систем: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области", а также посредством размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных стендах, устного консультирования, по электронной почте. Получение информации на письменное обращение заинтересованных лиц осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.

Приведены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.

Урегулированы вопросы контроля за соблюдением должностными лицами Комитета положений Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования их действий (бездействия) и решений.

В приложениях приведены блок-схема исполнения государственной функции и формы используемой документации.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений

 

Установлены следующие виды отчетов: о результатах деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений, наделенных отдельными государственными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях; о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений; о результатах деятельности административной комиссии.

Определены сроки и способы их предоставления в комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области. Так, предусмотрено, что отчеты предоставляются посредством системы электронного документооборота, а в случае отсутствия доступа к ней - на электронный адрес Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Обязанность по утверждению форм отчетности возложена на Комитет.

 

  1. Об утверждении Порядка выплаты владельцем специального счета и(или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

 

Регламентированы процедуры использования и выплаты средств фонда капитального ремонта в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также в случаях сноса многоквартирного дома, исключения из региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка. Установлены лица, являющиеся заявителями.

Указано, что заявления о выплатах представляются владельцу специального счета и(или) региональному оператору в произвольной форме с приложением необходимых документов.

Определены, в частности, перечни таких документов, сроки принятия решений о выплатах (об отказе в выплатах), информация, которую они должны содержать.

Урегулированы вопросы уведомления заявителей о принятых решениях.

Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 27.03.2014 N 87 "Об утверждении Порядка возврата владельцем специального счета и(или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации", с внесенными в него изменениями.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области организациям, осуществляющим технический учет и инвентаризацию объектов недвижимого имущества, на возмещение затрат по предоставлению информации на бесплатной основе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности

 

Согласно Порядку субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по выдаче копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и др.) по запросам органа регистрации прав, другого органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Определены, в частности, критерии и условия предоставления субсидий, а также основания для отказа в их предоставлении.

Установлен пакет документов, представляемых в указанных целях заявителем в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Регламентированы процедуры их рассмотрения, уведомления о принятом решении и перечисления субсидии.

На получателя субсидии возложена обязанность по представлению отчета о достижении результатов ее предоставления (форма приведена).

Урегулированы вопросы осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение.

 

  1. Об утверждении Порядка подачи образовательной организацией в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области уведомления о прибытии иностранного гражданина (лица без гражданства) в образовательную организацию, о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства) в образовательной организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина (лица без гражданства) из образовательной организации

 

В соответствии с Порядком уведомление по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.07.2014 N 838, представляется образовательной организацией в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области относительно каждого иностранного гражданина (лица без гражданства) отдельно, в двух экземплярах, на бумажном носителе, с сопроводительным письмом, или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо иным способом, свидетельствующим о дате его получения (в том числе в электронном виде по адресу электронной почты указанного органа: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.).

Определены, в частности, порядок его заполнения и регистрации при поступлении в Комитет.

  1. О внесении изменений в статьи 1 и 3 областного закона "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области

 

Расширен перечень проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, в отношении которых не проводится оценка регулирующего воздействия. Так, исключена необходимость проведения оценки в отношении проектов документов, разработанных в целях ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам), определяющих порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам).

 

  1. Об учреждении нагрудного знака к почетному званию Ленинградской области "Почетный работник средств массовой информации Ленинградской области"

 

Утверждено Положение о нагрудном знаке. Определены, в частности, метод его изготовления, размер и внешнее оформление.

Приведено описание удостоверения к почетному званию.

В приложениях содержатся эскизы знака и удостоверения.

 

  1. Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области

 

Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя: лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции; государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Определены формы его проведения. В их числе предусмотрены, в частности, плановые и внеплановые проверки (документарные, выездные), мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, деятельность по систематическому наблюдению за их исполнением.

Оговорена возможность обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Комитета в досудебном (внесудебном) и(или) судебном порядке.

Установлено, что информация о результатах осуществления контроля (надзора) размещается на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".