1. ФАС России разъяснила, как пожаловаться на "телефонный спам"

Сообщается, что при поступлении жалобы абонента на получение по телефону рекламы, на которую он не давал согласия, необходимо получить от заявителя согласие на направление запросов и получение от операторов связи составляющей тайну связи информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных.

При отсутствии в заявлении гражданина как детализации выписки по абонентскому номеру за период получения рекламы, так и согласия гражданина на раскрытие тайны связи, антимонопольный орган будет лишен возможности направить запрос оператору связи, в связи с чем заявителю будет направлено разъяснение о невозможности возбуждения дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, а также о порядке подачи в антимонопольный орган заявления о признаках нарушения законодательства о рекламе.

Аналогично гражданину будет направлено разъяснение о невозможности возбуждения дела в случае поступления заявления, в котором отсутствует фотография (изображение) поступившего СМС-сообщения, push-уведомления либо аудиозапись телефонного звонка с нежелательной рекламой.

 

2. В Правилах пользования жилыми помещениями закреплен ряд запретов, включая предоставление гостиничных услуг

Постановлением устанавливается запрет:

на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях";

на использование жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг (аналогичная норма была внесена в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 15.04.2019 N 59-ФЗ и вступила в силу с 1 октября 2019 года).

 

3. Минтруд России предлагает актуализировать профстандарт для специалистов в сфере закупок

Актуализация связана, в частности, с изменениями в законодательстве в сфере закупок и в сфере образования (в том числе в части наименований специальностей среднего профессионального и высшего образования), а также с необходимостью учета замечаний и предложений, поступивших от организаций-правоприменителей, и результатов мониторинга практики применения профстандарта.

В обновленном стандарте, в частности, уточнены привязка отдельных обобщенных трудовых функций к уровням квалификации, а также требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимые для их реализации. Скорректированы описания отдельных трудовых действий, уточнены формулировки требований к необходимым умениям и знаниям.

Термины и определения стандарта приведены в соответствии с понятийным аппаратом, содержащимся в действующем законодательстве. Коды ОКВЭД, ОКЗ приведены в соответствие с современными классификаторами.

Стандарт дополнен также трудовыми умениями и знаниями в области противодействия коррупции.

Проект обновленного стандарта размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения до 22 ноября 2019 года.

4. Проект обновленного профстандарта для экспертов в сфере закупок размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения до 22 ноября 2019 года

В обновленном стандарте, в частности, уточнены привязка отдельных обобщенных трудовых функций к уровням квалификации, а также требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимые для их реализации. Скорректированы описания отдельных трудовых действий, уточнены формулировки требований к необходимым умениям и знаниям. В частности уточнено, что для выполнения трудовой функции "Организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд" достаточен седьмой, а не восьмой уровень квалификации, как это было установлено ранее.

В проекте также по-новому изложена основная цель данной профессиональной деятельности - обеспечить соблюдение требований законодательства при осуществлении закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

Термины и определения стандарта приведены в соответствии с понятийным аппаратом, содержащимся в действующем законодательстве. Коды ОКВЭД, ОКЗ приведены в соответствие с современными классификаторами.

Стандарт дополнен также трудовыми умениями и знаниями в области противодействия коррупции.

5. С 2020 года размеры пособий по безработице не изменятся

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

С 1 января 2020 года минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия составит 1500 рублей, максимальная - 11280 рублей.

Аналогичные размеры пособий по безработице были установлены на 2019 год Постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

6. 
   С 22 ноября 2019 года для получения или замены водительского удостоверения необходимо будет пройти проверку на употребление психоактивных веществ

Минздрав России изменил правила прохождения медицинского освидетельствования водителей, кандидатов в водители и лиц, работающих в качестве водителей транспортных средств (п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 344н).

Теперь в рамках медицинского освидетельствования в обязательном порядке будет  проводиться лабораторное исследование мочи на наличие психоактивных веществ (ПАВ)  и крови на содержание карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT).

До внесения поправок такое исследование проводилось, если соответствующие симптомы были выявлены врачом-психиатром-наркологом.

Кроме того, теперь, если  будет выявлено наличие ПАВ в моче, и (или) содержание CDT в сыворотке крови определено в концентрации, превышающей 1,2%, освидетельствуемый будет направляться на медицинское обследование, проводимое в специализированной медицинской организации. В наиболее сложных и конфликтных ситуациях решение о наличии (отсутствии) указанных расстройств будет приниматься врачебной комиссией.

 

 

7. Урегулированы некоторые вопросы, связанные с возмещением транспортных расходов гражданам, уволенным с военной службы в Росгвардии, из внутренних войск, и членам их семей

Речь идет о возмещении расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту лечения в стационарных условиях и (или) в санаторно-курортную организацию.

В частности, в связи с образованием Росгвардии уточнены категории граждан, указанные расходы которых подлежат возмещению в соответствии с установленным порядком.

МВД России наделено полномочиями по выдаче воинских перевозочных документов (денежных средств) гражданам, уволенным с военной службы в войсках Росгвардии или из внутренних войск, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества в установленных случаях.

Действие нового порядка распространено на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 года (в связи с образованием Росгвардии в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 157).

 

8. Правительством РФ установлены единые требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий, относящихся к сфере деятельности Минобрнауки России

Необходимость установления единых требований обусловлена ликвидацией ФАНО России с передачей его функций и подведомственных организаций Минобрнауки России.

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся их правообладателями, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.

Для установления дифференцированных требований к указанным объектам, с учетом степени угрозы совершения теракта и его возможных последствий, при их вводе в эксплуатацию (а также в случае изменения их характеристик) проводится их отнесение к одной из трех категорий опасности. Для категорирования создается специальная комиссия.

Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания.

На каждый объект после проведения обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности (его форма приведена в приложении), который согласовывается с руководителями территориальных органов безопасности, национальной гвардии, МЧС России, в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания.

Актуализация паспорта осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

Утратившими силу признаются Постановления Правительства РФ от 28.02.2017 N 239 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" и от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

 

9. Утверждены требования к разработке плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках (ИЯУ)

Вводятся требования к содержанию планов мероприятий по защите персонала в случае аварии на ИЯУ, а также определяется порядок их разработки и внесения изменений и дополнений.

План мероприятий по защите персонала разрабатывается эксплуатирующей организацией, утверждается ее руководителем и должен пересматриваться не реже 1 раза в 10 лет.

Правилами определяются:

- требования к содержанию основной части плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на ИЯУ;

- требования к содержанию плана площадки ИЯУ и содержанию плана санитарно-защитной зоны;

- первоочередные действия должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ в случае аварии;

- действия второй и третьей очереди должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ различных категорий потенциальной радиационной опасности.

 

10. Расширен перечень сильнодействующих веществ, за незаконный оборот которых наступает уголовная ответственность в соответствии со статьей 234 УК РФ

В указанный перечень включены, в частности:

19-норандростендион (3-гидрокси-13-метилгексадекагидро-17Н-циклопента[а]фенантрен-17-он));

Андроизоксазол (1,10а,12а-триметил-2,3,3а,4,5,5а,6,10,10а,10b,11,12,12а-тетрадигпдро-1Н-циклопента[7,8]фенантро[2,3-с][1,2]оксазол-1-ол);

Диенолон(17бета-гидроксиэстра-4,9(10)-диен-3-он);

Силандрон(17бета-(триметилсилилокси)андрост-4-ен-3-он) и другие вещества.

Для каждого из включенных в список веществ определен крупный размер для целей применения статьи 234 УК РФ.

11. 
    
    Скорректирован порядок уведомления членов и ассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов о проведении собраний

В настоящее время о созыве общего собрания членов кооператива, его повестке, месте, дате и времени проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Согласно внесенным изменениям, кооператив теперь вправе установить в своем уставе иной способ направления (опубликования) уведомления о собрании.

Также определено, что уставом кооператива, число членов которого превышает 100 человек, может предусматриваться порядок направления уведомления о созыве общего собрания путем публикации в периодическом печатном издании. Ранее такое право предоставлялось только кооперативам с численностью членов и ассоциированных членов свыше 300 человек.

 

12. Установленные в период СССР гарантии женщинам, работающим в сельской местности, закреплены в Трудовом кодексе РФ

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (документ применяется в части, не противоречащей ТК РФ) женщинам, работающим в сельской местности, был установлен ряд дополнительных гарантий в сфере трудовых отношений.

Настоящим Федеральным законом указанные гарантии закрепляются в новой статье Трудового кодекса РФ 263.1 и включают в себя, помимо одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, предусмотренного ранее частью второй (настоящим Законом признаваемой утратившей силу) статьи 262 ТК РФ, также:

установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

оплату труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. Предусматривается, что установленный в этом случае размер повышения оплаты труда не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

13. При определении потребности в иностранной рабочей силе будут учитываться заявки работодателей и заказчиков работ (услуг) - физических лиц, привлекающих работников для личных нужд

Соответствующее изменение внесено в Правила определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденные Приказом Минтруда России от 23.01.2014 N 27н.

 

14. Приостановлено действие некоторых положений БК РФ и определены направления использования остатков средств федерального бюджета на 1 января 2020 г.

Законом приостанавливается:

- до 1 января 2020 года - действие положений об особом порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ (пункт 2 статьи 59, пункт 2 статьи 64 и пункт 2 статьи 174.1 БК РФ);

- с 1 января 2020 года до 1 января 2021 года - действие положений абзацев девятого - одиннадцатого пункта 4 статьи 94 об использовании остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и сокращение заимствований, а также пункта 6.1 статьи 132 БК РФ;

- с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года - действие пункта 2 статьи 179.4 БК РФ о коэффициенте 0,83, применяемом при установлении базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (размер коэффициента в 2020 - 2022 годах составляет 0,36).

Законом также установлены правовые основания использования остатков средств федерального бюджета на 1 января 2020 года, в том числе на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ в сфере нацобороны, нацбезопасности и правоохранительной деятельности; на предоставление дотаций по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ; на реализацию нацпроектов.

15. Уточнены основания и порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в целях увеличения бюджетных ассигнований

Действующим Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее - Положение), предусмотрена возможность увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, в целях исполнения государственных контрактов, подлежавших оплате в отчетном году.

Вносимыми поправками установлены ограничения на увеличение лимитов бюджетных ассигнований в отношении государственных контрактов, заключенных в отчетном финансовом году в пределах срока, определенного пунктом 14 Положения.

 

16. Для целей предоставления субсидии утверждена форма справки, подтверждающей размещение иностранного туриста на территории РФ

Устанавливается, что соответствующая справка должна направляться в Ростуризм в числе документов, подтверждающих право на получение туроператором субсидии на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших РФ иностранных туристов.

Постановлением также уточняется порядок определения коэффициента "D", используемого при расчете размера предоставляемой субсидии. Так, в частности, при его определении исключается учет "высокого туристского сезона", а его минимальный размер устанавливается равным 1.

 

17. На 2019 год увеличены размеры трансфертов субъектам РФ на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи лицам, прибывшим с Украины в экстренном порядке

Речь идет о межбюджетных трансфертах, предоставляемых на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Распоряжением Правительства РФ размеры указанных трансфертов в 2019 году значительно увеличены. Так, например, размер трансферта Республике Крым увеличен с 49131,3 до 74059 тыс. рублей; Краснодарскому краю - с 20544,2 до 30967,7 тыс. рублей; Московской области - с 104849,8 до 158047,3 тыс. рублей.

Общий объем трансфертов на указанные цели увеличен с 227800 до 343378,6 тыс. рублей.

18. Республике Крым и г. Севастополю из федерального бюджета выделены субсидии на закупку медизделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, а также оборудования для реализации мероприятий по развитию службы крови

В общей сложности указанным субъектам федерации выделяется 220504,7 тыс. рублей, из них:

Республике Крым - 174677,5 тыс. рублей;

городу Севастополю - 45827,2 тыс. рублей.

 

19. На 2019 год изменены объемы субсидий субъектам РФ на ежемесячную выплату по случаю рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения возраста трех лет

Распределение субсидий на указанные цели предусмотрено приложением 33 (таблица 88) Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Распоряжением Правительства РФ внесены изменения в объемы субсидий, предоставляемых отдельным субъектам РФ, в том числе увеличены бюджетные ассигнования Республике Башкортостан с 775,9 до 867,2 млн. рублей; Республике Калмыкия со 137,6 до 148,7 млн. рублей. Одновременно снижены объемы, в частности, Республике Крым с 1185,9 до 1178,1 млн. рублей; Забайкальскому краю с 207,6 до 116,0 млн. рублей.

Общий объем субсидий не изменен и составляет 38025,3 млн. рублей.

 

20. Скорректирован перечень источников доходов, администрируемых территориальными налоговыми органами

Изменения вносятся в Порядок осуществления УФНС по субъектам РФ полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (далее - Порядок).

Предусматривается, в частности, исключение некоторых КБК, касающихся доходов от уплаты акцизов на этиловый спирт и НДПИ, и включение новых КБК по поступлениям от уплаты акцизов и денежных взысканий (штрафов) в перечне источников доходов, закрепляемых за территориальными органами, осуществляющими полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (приложение N 3 к Порядку).

Документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

21. Кредиторов-юрлиц обязали вносить в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц информацию о привлечении коллекторов

Законом вносятся уточнения в ряд законодательных актов по вопросам внесения сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц (ЕФРС о фактах деятельности ЮЛ), Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРС о банкротстве).

Так, в частности, дополнен перечень сведений, которые в обязательном порядке должны размещаться в ЕФРС о фактах деятельности ЮЛ. Обязательному внесению в реестр теперь подлежат также:

- сведения о продаже предприятия или передаче его в аренду;

- уведомление о ликвидации юрлица;

- уведомление о реорганизации юрлица;

- уведомление об уменьшении уставного (складочного) капитала юрлица;

- сведения о кредиторе, должнике и лице, привлекаемом для взаимодействия с должником в целях возврата просроченной задолженности (при этом установлены особый порядок предоставления данных сведений из реестра, ограничения в части размещения в открытом доступе сведений о должнике и размер платы за размещение соответствующих сведений в сети "Интернет").

Предусматривается возможность внесения в реестр сведений в порядке, установленном статьей 86 Основ законодательства РФ о нотариате, и арбитражным управляющим.

Законом также конкретизируется перечень данных в отношении физического и юридического лица, подлежащих внесению в указанный реестр, а также в ЕФРС о банкротстве.

Помимо этого, законом уточняются требования в части внесения сведений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В частности, определены основания и порядок исключения сведений об ИП из ЕГРИП по решению регистрирующего органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

22. Рекомендации по расчету розничных цен (их предельных уровней) на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, предусмотрены новыми методическими указаниями

Расчет розничных цен предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с производством, приобретением, транспортировкой, хранением, распределением и поставкой (реализацией) газа; обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности и учета в структуре регулируемых цен всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством РФ.

Методическими указаниями, помимо прочего, устанавливается:

порядок представления материалов для рассмотрения регулирующим органом вопросов об утверждении (пересмотре) розничных цен;

принципы расчета розничных цен;

особенности учета расходов.

Утратившим силу признается Приказ ФСТ России от 15.06.2007 N 129-э/6, которым были утверждены ранее действовавшие аналогичные Методические указания с внесенными в него изменениями, а также Приказ ФСТ России от 15.05.2015 N 143-э/6 "Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд".

23. Заказчику надлежит требовать от участника в первой части заявки на участие в закупке работ по капремонту исключительно согласие на выполнение работ, предусмотренных проектной документацией

Сообщается, что, согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), первая часть заявки на участие в закупке должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ, предусмотренных закупочной документацией. Такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

ФАС России обращает внимание, что в соответствии с градостроительным законодательством в рамках подготовки проектной документации по капремонту заказчиком самостоятельно утверждаются отдельные разделы проектной документации, в том числе может быть подготовлена только смета. Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капстроительства заказчик обязан применять положения п. 8 ч. 1 ст. 33 и п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. Следовательно, заказчику надлежит требовать от участника в первой части заявки на участие в закупке исключительно согласие.

 

24. Регламентирован порядок обмена документами в электронной форме между таможенными органами и декларантами (иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела)

Указывается, что информационное взаимодействие между заинтересованными лицами и таможенными органами осуществляется в электронном виде с использованием информационной системы оператора (ИС ИО) путем передачи документов и (или) сведений, сформированных в соответствии со структурами и форматами, разработанными ФТС России, с использованием УКЭП.

Информационный оператор обеспечивает обмен электронными документами при соблюдении следующих условий:

информационный оператор соответствует требованиям, установленным ФТС России;

осуществлено подключение ИС ИО к Автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов (АСВД ТО) по защищенным каналам связи, в том числе с использованием сети "Интернет";

проведены успешные испытания ИС ИО и подтверждена работоспособность ИС ИО при передаче электронных документов;

обеспечена возможность подписания УКЭП оператора формируемого электронного сообщения, содержащего электронный документ;

обеспечено осуществление фиксации даты и времени получения электронного документа заинтересованного лица и отправки электронного сообщения.

Заинтересованные лица вправе представлять посредством ИС ИО в таможенные органы электронные документы, предусмотренные правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

25. ФТС России определены коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется экспортный контроль

В приведенной таблице указаны:

- код товара;

- номер и дата указа Президента РФ об утверждении списка товаров, в отношении которых установлен экспортный контроль;

- номера позиций товаров, в отношении которых он установлен;

- информация о лицензировании ввоза/вывоза товара.

Указанный в таблице код может отличаться от кода ТН ВЭД ЕАЭС, содержащегося в соответствующем указе Президента РФ, в связи с изменением кода товара в единой Товарной номенклатуре, утвержденной Решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012.

Для идентификации товара в целях экспортного контроля необходимо ознакомиться с его полным описанием в соответствующем указе Президента РФ.

26. Определены особенности заключения договоров пользования рыбоводным участком в Крыму для лиц, которые занимались там рыбоводством до его принятия в состав России

Приказ действует в отношении юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность по разведению водных организмов в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены в Крыму и Севастополе (или прилегают к их территориям) и использование которых для указанных целей подтверждается документами, на основании которых осуществлялась такая деятельность до дня вступления в силу Закона о принятии Крыма в состав России.

Такие лица до 1 января 2021 года вправе без проведения торгов (конкурсов, аукционов) заключить договор пользования рыбоводным участком в отношении указанных объектов или их частей на оставшуюся часть срока, но не более 25 лет.

Для этого заявитель обращается в Росрыболовство (в отношении прилегающих объектов) или его территориальные органы с заявлением, в котором указываются в том числе:

- реквизиты документов, на основании которых осуществлялась деятельность;

- сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры, находящейся в границах акватории объекта, предоставленной заявителю;

- сведения о минимальном объеме объектов аквакультуры, подлежащих разведению, а также выпуску и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка;

- сведения о границах и площади акватории водного объекта или ее части, предоставленной заявителю.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 20 рабочих дней.

При заключении договора не допускается изменение (уточнение) границ акватории объекта или ее части, ранее предоставленной заявителю.

27. До конца 2019 года закрыто промышленное рыболовство кольчатой нерпы (акибы) и тюленя (ларги) в Северо-Охотоморской подзоне

Соответствующее ограничение на осуществление рыболовства установлено на основании статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения данных биоресурсов и их рационального использования.

 

28. Лица, имеющие номер автономной системы (ASN), должны будут представить в Роскомнадзор информацию, предусмотренную законом о связи, в течение установленного срока

Определено, что операторы связи, владельцы технологических сетей связи, организатор распространения информации в Интернете, а также иные лица, имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в Интернете, представляют информацию:

- об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе;

- о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами;

- о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим границу РФ;

- о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами РФ;

- о маршрутах сообщений электросвязи;

- о технических и программных средствах (в том числе средствах связи), функционирующих в целях выявления в сети Интернет сетевых адресов, соответствующих доменным именам;

- об инфраструктуре своей сети связи.

Информация предоставляется через электронные формы или в формате XML в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством организации автоматического взаимодействия с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.

При этом необходимо прохождение идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Указанные лица обязаны обеспечить представление информации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного Приказа. Лица, ранее не имеющие номер автономной системы, но которые после его вступления в силу получили номер автономной системы, обязаны представить информацию не позднее 15 рабочих дней с даты его приобретения. При непредставлении информации Роскомнадзор направляет соответствующее требование, после получения которого лица обязаны ее предоставить в течение 15 рабочих дней. В случае изменения ранее представленной информации лица обязаны актуализировать ее не позднее 3 рабочих дней с даты изменения. При установлении Роскомнадзором факта представления неполной или недостоверной информации лицу также направляется уведомление, после чего в течение 5 рабочих дней оно обязано представить необходимую информацию.

29. Информацию о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с линиями связи, пересекающими границу РФ, необходимо представлять в Роскомнадзор в соответствии с утвержденными правилами

Операторы связи, владельцы технологических сетей связи, иные лица при использовании указанных линий представляют в Роскомнадзор информацию о средствах связи одним из следующих способов:

- заполнив соответствующие электронные формы или разместив информацию в формате XML в личном кабинете на сайте Роскомнадзора;

- посредством организации автоматического взаимодействия своих систем управления сетями связи с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.

Для этого необходимо прохождение владельцем идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Владельцы обязаны обеспечить представление информации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного приказа. После вступления его в силу для вновь вводимых в эксплуатацию средств связи их владельцы обязаны представить информацию не позднее 15 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию. В случае изменения ранее представленной информации владельцы обязаны ее актуализировать не позднее 3 рабочих дней с даты изменения.

В случае непредставления информации Роскомнадзор направляет требование владельцу о необходимости ее представления, после чего владельцы в течение 15 рабочих дней обязаны ее представить. При установлении Роскомнадзором факта представления неполной или недостоверной информации владельцу направляется уведомление о необходимости представления скорректированной информации, после чего он обязан представить ее в течение 5 рабочих дней.

30. Владельцы линий связи, пересекающих границу РФ, должны представить в Роскомнадзор информацию о цели их использования и о средствах связи, установленных на них

Информация предоставляется через электронные формы или в формате XML в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством организации автоматического взаимодействия с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования. При этом необходимо прохождение идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Указанные лица обязаны обеспечить представление информации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного приказа. После его вступления в силу для вновь создаваемых линий и установленных на них средств их владельцы обязаны представить информацию не позднее 15 рабочих дней с даты их ввода в эксплуатацию.

В случае изменения ранее представленной информации владельцы обязаны актуализировать ее не позднее 3 рабочих дней с даты ее изменения.

При непредставлении информации Роскомнадзор направляет соответствующее требование, после получения которого лица обязаны ее предоставить в течение 15 рабочих дней.

При установлении Роскомнадзором факта представления неполной или недостоверной информации лицу также направляется уведомление, после чего в течение 5 рабочих дней оно обязано представить необходимую информацию.

31. В стаж службы для выплаты надбавки к окладу сотрудникам органов внутренних дел будут засчитываться периоды приостановления службы при направлении их в международную организацию

Речь идет об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в размере, установленном в соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Новый порядок исчисления стажа распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.

С указанной даты вступили в силу изменения в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской...", согласно которым служба в органах внутренних дел приостанавливается в случае направления сотрудника в международную организацию.

Действовавший порядок, позволявший не включать данные периоды в стаж службы (выслугу лет), нарушал права указанных сотрудников.

32. Определены меры по предотвращению применения на объектах спорта отравляющих веществ

Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений.

Это достигается посредством:

- организации санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств;

- своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) таких веществ;

- обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта указанных веществ;

- осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

 

33. На объектах Росалкогольрегулирования будет организована работа по предотвращению провоза и применения отравляющих веществ

Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) первой и второй категорий обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на таких объектах токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений.

Это достигается посредством:

- своевременного выявления и предотвращения попыток проноса на объект указанных веществ;

- акцентирования внимания на визуальных признаках резкого ухудшения состояния здоровья работников и посетителей объекта и изолирования их в отдельных помещениях;

- незамедлительного блокирования доступа работников в помещения, в которых предположительно могут находиться такие вещества или находятся работники (посетители) объекта, имеющие визуальные признаки резкого ухудшения состояния здоровья;

- немедленного доведения информации о выявлении фактов попыток проноса и наличии обоснованных предположений о нахождении на объекте таких веществ до территориального органа безопасности и территориального органа МВД России.

 

 

34. Определены меры по защите объектов Минспорта России от отравляющих веществ

Установлено, что антитеррористическая защищенность таких объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений.

Это достигается посредством:

- организации санкционированного допуска на объекты посетителей и автотранспортных средств;

- своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса указанных веществ на объекты;

- обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов по вопросам выявления и предупреждения применения таких веществ;

- осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

 

 

35. Ростехнадзором утверждены рекомендации по содержанию и оформлению программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии, остановленного для вывода из эксплуатации

Руководство по безопасности распространяется на объекты использования атомной энергии, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения" (НП-091-14), утв. Приказом Ростехнадзора от 20.05.2014 N 216, за исключением исследовательских ядерных установок, блоков атомных реакторов, судов и других плавсредств с атомными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания.

Согласно Руководству, в программу комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии рекомендуется включать, в частности, следующие разделы:

общие положения;

инженерное обследование;

инженерное обследование зданий, сооружений и строительных конструкций объекта использования атомной энергии;

инженерное обследование систем (элементов) и производственных помещений объекта использования атомной энергии;

радиационное обследование;

организация работ по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии.

 

 

36. Утверждены рекомендации по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии

Рекомендации распространяются на объекты использования атомной энергии, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов (НП-097-16), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 21.07.2016 N 304, за исключением исследовательских ядерных установок, блоков атомных станций, судов и других плавсредств с атомными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания.

Руководство по безопасности содержит рекомендации по способам подготовки и проведения комплексного инженерного и радиационного обследования объектов использования атомной энергии, остановленных для вывода из эксплуатации, и оформлению его результатов. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности могут быть также использованы при проведении комплексного инженерного и радиационного обследования пунктов захоронения радиоактивных отходов, выполняемого при их подготовке к закрытию, за исключением обследования барьеров, предназначенных для обеспечения долговременной безопасности захоронения радиоактивных отходов в период после закрытия пункта захоронения радиоактивных отходов.

 

37. КС РФ признал не противоречащими Конституции оспариваемые положения порядка исчисления средней заработной платы

Суд проверил конституционность абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Нарушение конституционности заявительница усматривала в том, что данное положение позволяет осуществлять расчет выходного пособия уволенному работнику в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности с учетом среднедневного заработка за фактически отработанные дни, приходящиеся на месячный период со дня ее увольнения, без учета нерабочих праздничных дней в этом периоде. Заявительница посчитала такой расчет неверным, поскольку выплаченная ей сумма оказалась меньше фактически получаемого среднего месячного заработка.

Суд установил, что оспариваемое положение не вступает в противоречие с Конституцией РФ, поскольку не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольняемому работнику выходного пособия в размере меньшем, чем его средний месячный заработок.

В этой связи правоприменительные решения по делу заявительницы, вынесенные на основании абзаца четвертого пункта 9 Положения в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, подлежат пересмотру.

 

38. Скорректирован перечень документов для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации

Для выплаты компенсации инвалиду теперь необходимо представить:

заявление;

документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и/или оказанию услуги инвалидом за собственный счет;

документ, удостоверяющий личность;

заключение медико-технической экспертизы, выданное в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.08.2019 N 605н.

При этом регламентированы случаи предъявления указанного заключения.

Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий регистрацию инвалида в системе ИПУ, на бумажном носителе или в форме электронного документа и/или посредством информационной системы "личный кабинет зарегистрированного лица" в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида.

Также, в частности, урегулирован порядок определения стоимости технического средства реабилитации в случае, если закупка технических средств реабилитации и/или оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и/или оказанию услуги.

39. ВС РФ: коллизии между нормами других законов и закона о добровольном декларировании зарубежных активов должны разрешаться в пользу последнего

Президиум Верховного Суда РФ рассмотрел вопрос о гарантиях, предоставляемых Федеральным законом от 8 июня 2015 года N 140-ФЗ для декларантов и лиц, информация о которых содержится в специальной декларации, представленной в рамках "амнистии капитала".

Так, например, в силу положений Закона сведения, содержащиеся в декларации и представленных документах, не могут быть использованы в качестве основания для возбуждения производства по делу об административном правонарушении и (или) налоговом правонарушении в отношении указанных выше лиц.

С учетом того, что названный закон предусматривает в отношении отдельных категорий лиц дополнительные гарантии их прав и свобод, ВС РФ сформулирована правовая позиция, согласно которой коллизии между соответствующими нормами других федеральных законов и Федеральным законом от 8 июня 2015 года N 140-ФЗ должны разрешаться в пользу последнего.

 

 

40. С учетом присоединения участников к пилотному проекту "прямые выплаты" скорректированы особенности заполнения расчета по форме 4-ФСС

В ряде субъектов РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года N 294 (Постановление N 294) реализуется пилотный проект, предусматривающий назначение и выплаты страхового обеспечения непосредственно территориальными органами ФСС РФ. Проект реализуется в 2012 - 2020 годах. В течение 2020 года к проекту присоединится еще ряд субъектов РФ.

Внесенными поправками:

- порядок заполнения расчета по форме 4-ФСС, предусмотренный пунктом 2, распространен на субъекты РФ, поименованные в абзацах втором, четвертом, одиннадцатом и тринадцатом Постановления N 294 (это субъекты РФ, присоединенные к проекту с 1 января соответствующего года);

- порядок заполнения расчета, предусмотренный пунктом 3, распространен на субъекты, поименованные в абзацах третьем, пятом, шестом, седьмом, десятом, двенадцатом и четырнадцатом Постановления N 294 (это субъекты РФ, присоединенные к проекту с 1 июля соответствующего года).

 

 

41. Земли СНТ, занятые, например, общими проездами, площадками, стоянками, с 2020 года будут облагаться налогом по ставке не более 0,3%

ФНС России сообщает, что снижена предельная налоговая ставка с 1,5 до 0,3% в отношении земельных участков общего назначения, находящихся в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании садоводческого либо огороднического некоммерческого товарищества.

Конкретные ставки земельного налога определяются представительными органами муниципальных образований по месту нахождения участков.

 

 

42. Установлена новая процедура оценки Банком России системно и социально значимых платежных систем и системно значимых инфраструктурных организаций финансового рынка

Новая Методика оценки определяет действия при осуществлении Банком России оценки операторов системно и социально значимых платежных систем, привлеченных ими операторов услуг платежной инфраструктуры и связанных с ними платежных систем, а также системно значимых инфраструктурных организаций финансового рынка (центрального депозитария, центрального контрагента, репозитария) на соответствие документу Комитета по платежам и рыночным инфраструктурам Банка международных расчетов и Международной организации комиссий по ценным бумагам "Принципы для инфраструктур финансового рынка".

По итогам оценки Банком России подготавливается отчет в соответствии с рекомендуемыми структурой и содержанием раскрываемой информации, который включает предложения об изменениях в деятельности объекта оценки и сроках их реализации. После подготовки и согласования с объектом оценки отчета Банк России может направить ему предложения о составлении плана мероприятий по реализации изменений в его деятельности на основании рекомендаций.

 

43. СРО в сфере финансового рынка, объединяющие инвестиционных советников, должны разработать два обязательных базовых стандарта

К ним относятся следующие стандарты:

защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО;

совершения операций на финансовом рынке (разрабатывается в соответствии с установленным перечнем операций (содержанием видов деятельности) инвестиционных советников на финансовом рынке, подлежащих стандартизации).

Например, стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц должен содержать определенный минимальный объем предоставляемой информации (в том числе о размерах платы за оказание финансовых услуг, о способах защиты прав получателей таких услуг), принципы предоставления информации рекламного характера о деятельности инвестиционного советника и др.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

44. Минфин России подготовил таблицу соответствия кодов КОСГУ, кодов КИФ дефицитов бюджетов РФ, увязанных с кодами КИФ, установленными Руководством по статистике государственных финансов (СГФ-2014)

Информация размещена на сайте Минфина России.

Таблица содержит перечни кодов КОСГУ, применяемых в 2018 и 2019 годах, и увязанные с ними коды, установленные СГФ-2014.

 

 

45. Минпромторгом России подготовлены методические рекомендации для участников эксперимента по маркировке фотокамер и мониторингу их оборота

Эксперимент проводится в России с 15 мая 2019 по 30 ноября 2019 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 14.05.2019 N 589.

Цель эксперимента - апробация полноты и достаточности механизмов маркировки для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту фотокамер, а также повышения собираемости таможенных и налоговых платежей.

Рекомендации устанавливают:

- порядок маркировки средствами идентификации фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, соответствующих кодам ТН ВЭД ЕАЭС 9006 (кроме 9006 91 000 0, 9006 99 000 0, и ОКПД 2 26.70.12, 26.70.14, 26.70.17);

- порядок представления участниками эксперимента информации об обороте фототоваров оператору;

- характеристики средств идентификации фототоваров;

- порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников эксперимента.

 

46. Россельхознадзор информирует о переоформлении ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору товары, экспортированные в третьи страны, в случае изменения страны-импортера

Сообщается, что переоформление таких документов (в том числе ветеринарных сертификатов формы N 5), взамен ранее оформленных, на товары, находящиеся за пределами РФ, возможно при обращении владельца экспортированного товара в территориальное управление Россельхознадзора, ранее оформившее документы, с указанием причин переоформления и предоставлением гарантий от перевозчика об отсутствии каких-либо манипуляций с товаром, а также о том, что температурный режим хранения и перевозки товара в период его нахождения за пределами РФ не нарушался.

Также необходимо предоставить гарантии ветеринарной службы субъекта РФ о соответствии отгруженной на экспорт продукции ветеринарно-санитарным требованиям и нормам новой страны назначения продукции.

При этом производитель подконтрольной продукции (а также предприятия по хранению товара - в случае если продукция отгружалась с холодильного предприятия) должны находиться в Реестре экспортеров компонента ФГИС "ВетИС" "Цербер". Необходимо также оформление нового разрешения Россельхознадзора на вывоз продукции.

 

 

47. Участники ВЭД при отсутствии возможности подключения собственной информационной системы к АСВД ТО смогут обмениваться электронными документами с таможенными органами через информационного оператора

Сообщается о том, что соответствующий Приказ ФТС России от 09.10.2019 N 1556 зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2019 года и вступает в силу через 90 дней после даты его официального опубликования.

Наладить обмен информацией между заинтересованными лицами и таможенными органами через информационные системы посредника - информационного оператора - можно будет в случае, если оператор соответствует установленным Минфином России требованиям, а подключение к АСВД ТО осуществляется по защищенным каналам связи. При этом участники ВЭД и информационные операторы самостоятельно договариваются об использовании посреднических услуг.

 

48. Расширен российский классификатор объектов в области рыбоводства

В него внесено 10 новых видов биоресурсов, в том числе окунь обыкновенный, китайский и японский мохнаторукие крабы.

Уточнены также виды работ в области рыбоводства, содержащиеся в классификаторе.

 

 

49. Определены правила предоставления лицам, имеющим номер автономной системы, технических средств ограничения доступа к информации

К таким лицам относятся в том числе владельцы технологических сетей связи, имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в Интернете.

Средства ограничения доступа предоставляются таким лицам безвозмездно на основании поступающих от них уведомлений, которые они направляют в Роскомнадзор в письменном виде или на адрес Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Цель предоставления - контроль за соблюдением требований Закона об информации и Закона о связи, предусматривающих ограничение доступа к информации.

Уведомление в течение 3 рабочих дней передается в радиочастотную службу. Не позднее 15 рабочих дней служба направляет лицу обращение, в котором содержатся сведения о параметрах работы и технических характеристиках средств контроля; требования к местам и условиям их установки; сведения о порядке взаимодействия службы с лицом в процессе их установки.

Лицо в течение 30 рабочих дней направляет в службу заявление о необходимом количестве средств контроля. К заявлению прилагаются обоснование требуемого количества средств контроля и сведения об адресах планируемых мест их установки.

Заявление рассматривается службой в течение 20 рабочих дней, после чего лицу направляется извещение о сроках предоставления средств контроля. Они передаются службой после установки средства контроля на узле связи лица и проверки его взаимодействия с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.

Кроме того, утверждены требования к средствам контроля и к установке и эксплуатации в технологических сетях связи.

Обновлены также правила предоставления средств контроля операторам связи. Признан утратившим силу Приказ Роскомнадзора от 17.07.2014 N 103, которым был утвержден ранее действовавший порядок.

 

50. С 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

 

51. Верховным Судом РФ подготовлен проект разъяснений порядка рассмотрения в судах административных дел о недобровольной госпитализации больных туберкулезом

В проекте рассматриваются в числе прочего:

категории лиц, в отношении которых может быть подано административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, а также перечень лиц, имеющих право подачи такого заявления;

правила подсудности;

возможность проведения выездного судебного заседания либо судебного заседания путем использования систем видео-конференц-связи суда и медицинской организации;

основания прекращения производства по административному делу;

содержание решения суда по административному исковому заявлению о госпитализации, определение срока госпитализации, порядок исполнения решения суда;

возможность взыскания судебных расходов с административного ответчика, не освобожденного от их уплаты, при удовлетворении административного искового заявления о госпитализации.

 

52. Россия и Намибия договорились о взаимной правовой помощи по уголовным делам

Соответствующий договор подписан 8 октября 2018 года в Виндхуке.

В соответствии с договором стороны обязуются оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.

Определены условия, при которых осуществляется правовая помощь, ее виды и объем, устанавливаются требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи и порядок его исполнения.

 

 

53. Россия ратифицировала Дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма

Протокол дополняет конвенцию положениями, касающимися криминализации следующих деяний:

- участие в объединении или группе с целью совершения террористических действий;

- подготовка террористов;

- поездка в другое государство с целью совершения террористических преступлений;

- финансирование таких поездок;

- организация или иное содействие поездке.

При ратификации Россия заявляет, что поездка в другое государство с целью совершения террористических преступлений будет рассматриваться в качестве приготовления к преступлению террористической направленности или покушения на такое преступление и в этом качестве влечет за собой уголовную ответственность.

 

54. Россия ратифицировала соглашение о взаимопомощи государств СНГ при ликвидации последствий ядерных аварий

В соответствии с соглашением стороны сотрудничают между собой в целях содействия безотлагательному предоставлению помощи в случаях ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации для сведения к минимуму их последствий и для защиты здоровья населения, имущества и окружающей среды от воздействия радиоактивных выбросов и ионизирующего излучения.

Уполномоченные органы сторон совместно разрабатывают на основе рекомендаций МАГАТЭ унифицированные формы оповещения, определяют содержание передаваемой информации, идентификацию оборудования пунктов связи и оповещения, сотрудничают в создании межгосударственной системы мониторинга ядерно и радиационно опасных объектов использования атомной энергии.

 

 

55. Россия, Беларусь, Казахстан и Киргизия договорились о создании интегрированной системы спутниковой связи военного назначения

Ратифицировано соответствующее соглашение, подписанное 6 июня 2018 года в г. Кызыл.

Среди основных направлений его реализации:

- организация сотрудничества сторон в создании новых спутниковых систем связи и использовании ресурса пропускной способности ретрансляторов связи действующих космических аппаратов военного назначения;

- предоставление сторонам ресурса пропускной способности новых спутниковых систем связи в объеме их долевых взносов на финансирование создания указанных космических аппаратов связи.

 

56. Россия и ЦЕРН договорились о расширении научно-технического сотрудничества в области физики высоких энергий

Соглашением регулируются вопросы участия российских научных и технических сотрудников в совместных проектах с ЦЕРН, порядок распределения прав на интеллектуальную собственность и ряд иных не урегулированных ранее вопросов.

Предусматривается возможность участия российских научных работников и студентов в организуемых ЦЕРН Школе физики ускорителей, Вычислительной школе, Европейской школе физики и Летней школе ЦЕРН для студентов.

 

 

57. Россия вышла из "Международной комиссии по установлению фактов", которая занимается расследованием предполагаемых нарушений гуманитарного права в рамках вооруженных конфликтов

Отмечается, что комиссия с 1991 года фактически не выполняет своих функций и в ее составе нет российского представителя. Кроме того, в текущей международной обстановке существенно возрастают риски злоупотребления полномочиями комиссии в политических целях.

 

 

58. Для России вступит в силу Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный 1 декабря 2017 года в Страсбурге

Протокол вступает в силу в первый день месяца, следующего за истекшим трехмесячным периодом после сдачи на хранение третьей ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении.

Он был ратифицирован Россией (с рядом оговорок и заявлений) в соответствии с Федеральным законом от 06.06.2019 N 120-ФЗ и регламентирует в том числе вопросы: участия должностных лиц компетентных органов запрашивающей стороны в совершении процессуальных действий на территории запрашиваемой стороны; временной передачи содержащихся под стражей лиц запрашиваемой стороне; распределения расходов при оказании взаимной правовой помощи и расширения объема ее оказания, в частности, отсрочки исполнения запросов; допроса лиц посредством видеоконференции, телефонной конференции; инициативного предоставления информации.

 

59. Ко второму чтению подготовлен законопроект о защите добросовестных приобретателей жилых помещений от исков органов исполнительной власти об их истребовании

Законопроектом предусматривается, что суд отказывает в удовлетворении требования государства об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя во всех случаях, если после выбытия этого жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя этого жилого помещения. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца, несет государство.

Добросовестный приобретатель жилого помещения признается собственником этого жилого помещения с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае право собственности добросовестного приобретателя может быть оспорено в судебном порядке, и жилое помещение может быть истребовано у него лишь по требованию субъекта гражданского права, не являющегося Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием.

 

60. Уточнен порядок выплаты компенсации за наем жилого помещения военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, членам их семей

Установлено, в том числе, что гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии РФ (из внутренних войск МВД России), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии РФ, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел" распространено на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и членов семей погибших (умерших) сотрудников войск национальной гвардии.

61. Минтрудом России разъяснены особенности применения профстандарта для педагогов среднего профессионального и высшего образования

Разъяснения касаются квалификационных требований к педагогическим работникам, замещающим должности "ассистент", "преподаватель", "старший преподаватель", "доцент", "профессор", и возможности их привлечения к реализации отдельных видов образовательных программ, а также требований к их дополнительному профессиональному образованию.

 

62. Усовершенствовано администрирование доходов бюджетов при принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

В частности, утверждена примерная структура справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, предусмотрены особенности подготовки справки.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

63. Банк России определил порядок проверки действительности согласия субъекта кредитной истории на получение пользователем кредитной истории кредитного отчета

Указание распространяется на случаи, когда согласие субъекта кредитной истории на получение пользователем кредитной истории кредитного отчета предоставляется в электронной форме.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

64. Установлен примерный перечень документов для оценки уровня кредитоспособности заемщиков - застройщиков, использующих счета эскроу

К ним относятся, в том числе:

документы, которые необходимы для проведения операций по расчетному счету заемщика - застройщика, использующего счета эскроу, предусмотренные в Постановлении Правительства РФ от 01.08.2018 N 897 "Об утверждении состава документов, необходимых для проведения операций по расчетному счету застройщика";

документы, на основании которых заемщику - застройщику, использующему счета эскроу, присваивается уровень кредитоспособности и определяется размер расчетного резерва.

Предусмотрена обязанность кредитной организации доводить до Банка России принятое решение о применении подхода к определению размера расчетного резерва в отношении ссуд, предоставленных в рамках проектного финансирования (вместе с предоставлением профессионального суждения), в письменном виде в течение 10 рабочих дней с даты выдачи ссуды.

Также расширен перечень существенных факторов, позволяющих повысить категорию качества ссуды на одну классификационную категорию.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

65. Актуализирован перечень документов для выдачи дубликата свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр МФО

Для выдачи дубликата в случае его утраты или порчи представляются заявление, содержащее необходимую информацию (в т.ч. о дате и номере документа об уплате госпошлины за выдачу дубликата), а также оригинал свидетельства (в случае порчи свидетельства).

Также уточнена форма заявления о внесении сведений о юридическом лице в реестр МФО, обновлена форма заявления о выдаче дубликата свидетельства.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

66. Разъяснен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета активов, заблокированных в результате мер ограничительного характера, введенных иностранным государством

Сообщается, в частности, что заблокированные активы учитываются на балансовых счетах Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, установленного Положением Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П, на которых такие активы были отражены при первоначальном признании.

Для дальнейшего отражения в бухгалтерском учете заблокированных активов в рублях, числящихся на дату введения указанного запрета на лицевых счетах бухгалтерского учета в иностранной валюте, без пересчета их стоимости в связи с изменением официального курса, установленного Банком России, органом управления кредитной организации принимается решение об отражении заблокированных активов в рублях по официальному курсу, действующему на дату принятия решения. В этом случае кредитная организация в бухгалтерском учете осуществляет перенос остатков с лицевых счетов в иностранной валюте на лицевые счета в рублях по официальному курсу, действующему на дату принятия решения.

Дальнейший пересчет стоимости заблокированных активов в связи с изменением официального курса не осуществляется.

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

67. Определены сроки представления в 2020 году отчетности главными администраторами средств федерального бюджета

Установлено, что консолидированная месячная бюджетная отчетность представляется:

главными администраторами средств федерального бюджета, имеющими подведомственных получателей бюджетных средств, постоянно осуществляющих свою деятельность вне территории РФ, - не позднее 19 числа месяца, следующего за отчетным;

главными администраторами средств федерального бюджета, за исключением вышеуказанных, - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Также приводятся сроки представления сводной квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2020 году.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

68. Обновлены статистические формы, по которым подаются сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях

Признаны утратившими силу ранее действовавшие формы, утвержденные Приказом Росстата от 29.12.2018 N 792, кроме формы N 5 "Сведения о профилактических прививках".

 

 

 

69. Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано принять меры по обеспечению внедрения безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении

В перечне рекомендаций:

обеспечение признания электронной цифровой подписи и электронных документов, полученных из сопредельных государств, соответствующими государственными органами, железнодорожными администрациями;

обеспечение информационно-аналитического сопровождения организации международных перевозок, а также доступности информации о компаниях, участвующих в перевозочном процессе, и их специализации (перевозчик, оператор вагонного или контейнерного парка, экспедитор);

совершенствование организации движения поездов, в том числе технологий перевозочного процесса, информационных технологий и системы защиты информации, а также процесса разработки графика движения поездов;

ускорение выполнения погрузо-разгрузочных работ и сокращение времени стоянки поездов на станциях.

 

70. Внесены уточнения в порядок подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)

В Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 6 "Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)" внесены юридико-технические правки.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

 

71. Расширен федеральный перечень рекомендуемых школьных учебников

В перечень включены дополнительные учебники по русскому и иностранным языкам, обществознанию и естествознанию, изобразительному искусству, музыке, технологии, физкультуре, географии, истории, математике, информатике и др.

 

72. Рособрнадзором разъяснен порядок соблюдения лицензионных требований к образовательной деятельности в условиях медицинской организации

Согласно закону об образовании обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать школы, может быть организовано школами на дому или в медицинских организациях.

Отмечается, что специфика осуществления образовательной деятельности в этих условиях не позволяет в полном объеме выполнять отдельные лицензионные требования к осуществлению образовательной деятельности. При этом в случае получения обучающимся, находящимся на длительном лечении, образования на дому лицензионные требования к жилой площади, на которой проживает ребенок, не предъявляются и жилой объект лицензированию не подлежит. В связи с этим Рособрнадзор считает возможным рассматривать обучающихся, находящихся на длительном лечении и получающих образование в медицинских организациях, как обучающихся, получающих образование на дому.

Порядок оформления отношений школы и родителей таких обучающихся в части организации обучения на дому или в медицинских организациях определяется региональным нормативным правовым актом.

 

 

73. Разъяснен новый порядок ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, который вводится в действие с 29 ноября 2019 года

Процедура ввода в гражданский оборот лекарственных средств вводится в действие с 29 ноября 2019 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.11.2018 N 449-ФЗ. Начиная с этой даты, не требуется получения сертификатов соответствия и регистрации деклараций о соответствии. В целях реализации действия этого Закона принято Постановление Правительства РФ от 26.11.2019 N 1510 "О порядке ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения".

В связи с этим даны разъяснения, в том числе о:

вводе сведений в АИС Росздравнадзора для всех лекарственных препаратов, кроме лекарственных препаратов, впервые произведенных в РФ или впервые ввезенных в РФ и иммунобиологических лекарственных препаратов (вакцин, сывороток, иммуноглобулинов, токсинов и антитоксинов, аллергенов);

вводе сведений в АИС Росздравнадзора для впервые производимых в РФ или впервые ввозимых в РФ лекарственных препаратов;

вводе сведений в АИС Росздравнадзора для иммунобиологических лекарственных препаратов (вакцин, сывороток, иммуноглобулинов, токсинов и антитоксинов, аллергенов) и контроле иммунобиологических лекарственных препаратов;

требованиях к уполномоченному представителю дистрибьютора.

 

74. Проиндексированы размеры должностных окладов гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ

Утверждены новые размеры должностных окладов (тарифных ставок), положение о системе оплаты труда, а также порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255.

 

 

75. Утверждены правила объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации в случаях радиационно опасных ситуаций на исследовательских ядерных установках

Правилами устанавливаются:

критерии и порядок объявления состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка" при радиационно опасных ситуациях на исследовательских ядерных установках (ИЯУ);

порядок оповещения и оперативной передачи информации при возникновении радиационно опасных ситуаций на ИЯУ;

требования к техническим и организационным мерам (включая проведение противоаварийных учений и тренировок), принимаемым эксплуатирующей организацией для обеспечения аварийного реагирования на радиационно опасные ситуации на ИЯУ.

Требования Федеральных норм и правил распространяются на все проектируемые, строящиеся, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ИЯУ.

76. Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию

Согласно законопроекту, семейно-бытовое насилие представляет собой умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления.

Законопроект направлен на защиту супругов, в том числе бывших, лиц, имеющих общего ребенка (детей), близких родственников, а также совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство иных лиц, связанных свойством. Нарушителем является лицо, достигшее восемнадцати лет, совершившее или совершающее семейно-бытовое насилие.

Профилактика семейно-бытового насилия включает в себя оказание помощи лицам, подвергшимся насилию, выявление и устранение причин и условий его возникновения, пресечение насилия как явления, привлечение к ответственности виновных лиц.

Профилактическое воздействие осуществляется в формах правового информирования, профилактической беседы, учета и контроля, помощи в социальной адаптации и реабилитации лиц, подвергшихся семейно-бытовому насилию, применения специализированных психологических программ, выдаче защитного предписания, а также судебного защитного предписания. Одновременно могут применяться несколько форм профилактического воздействия.

К примеру, защитным предписанием нарушителю может быть запрещено совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся насилию, в том числе по телефону, с использованием сети "Интернет", предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю. Неисполнение защитного предписания влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

Нарушители обязаны участвовать в профилактических мероприятиях, получить вынесенные в их отношении защитные предписания, соблюдать установленные запреты.

В законопроекте приводится перечень субъектов профилактики семейно-бытового насилия, а также определены их полномочия в осуществлении мер профилактики.

Полный текст законопроекта, подготовленного членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, опубликован на сайте Совета Федерации для общественного обсуждения.

 

77. Утверждена анкета претендента на поступление на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации

В анкете указываются, в числе прочего, сведения о судимости, о допуске к гостайне, о государственных наградах и знаках отличия, о родственниках, СНИЛС, ИНН, согласие на проведение проверочных мероприятий и на обработку персональных данных.

 

78. Правительство РФ определило общие исключения, при наличии которых до 31 декабря 2024 года допускается заключение соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами в области пассажирских перевозок воздушным транспортом в г. Норильск

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами. При этом Правительству РФ предоставлено право устанавливать случаи, в которых заключение таких соглашений в течение определенного срока допускается (общие исключения).

Настоящим Постановлением определены основные и дополнительные условия, при включении которых признаются допустимыми соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и хозяйствующими субъектами об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом по маршрутам, по которым пунктом отправления или пунктом прибытия выступает аэропорт г. Норильска.

Указанные условия касаются, в частности, сторон соглашения, его целей, обязанностей перевозчика, механизма осуществления контроля за исполнением обязательств и др.

 

79. ПФР предложена форма "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", планируемая к представлению в территориальный орган ПФР с 1 января 2020 года

Форма СЗВ-ТД формируется на основании приказов (распоряжений), иных решений или других документов кадрового учета страхователя и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица.

Форма заполняется на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения, а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ либо о представлении ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ.

Страхователь может представлять форму СЗВ-ТД на бумажных носителях или в форме электронного документа.

В проекте приводится порядок заполнения формы, а также формат ее представления в электронном виде.

 

80. Правила принятия решений о применении бюджетных мер принуждения приведены в соответствие с Бюджетным кодексом РФ

В правила, в частности, включены положения, связанные с тем, что органы управления государственными внебюджетными фондами наделены полномочиями по принятию решений о применении бюджетных мер принуждения за бюджетные нарушения при использовании средств соответствующих фондов.

Уточняется также, что в случае поступления в Минфин России уведомления, содержащего информацию о бюджетных нарушениях, совершенных финансовыми органами и (или) главными администраторами (администраторами) средств бюджетов муниципальных образований, Министерство направляет это уведомление на рассмотрение соответствующему финансовому органу субъекта РФ.

Ряд поправок внесен также в порядок принятия решения об изменении (отмене) решения о применении бюджетных мер принуждения.

 

81. Скорректированы формы отчетности страховщиков

Формы дополнены информацией о кодах по ОКУД.

В некоторых формах отчетности в новой редакции изложены наименования граф и добавлены новые строки, включены новые таблицы.

Большая часть поправок связана с необходимостью обеспечения выполнения требований, предусмотренных МСФО (IFRS) 16 "Аренда".

Изменены сроки представления в Банк России отчетности в порядке надзора, статистической отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Установлено при этом, что страховщик не должен исправлять отчетность в порядке надзора, составляемую по состоянию на 31 декабря отчетного года и представляемую в срок, равный 10 рабочим дням, в случае, если в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика будут отражены корректирующие события, влияющие на значения показателей указанной отчетности в порядке надзора.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

82. Утвержден стандарт бухучета для организаций госсектора "Совместная деятельность"

Субъекты учета применяют настоящий Стандарт при отражении в бухгалтерском учете совместной деятельности без объединения имущества, совместной деятельности по договору простого товарищества, а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об участии в совместной деятельности.

Установленные правила нужно применять при ведении учета с 1 января 2021 года и при составлении отчетности начиная с отчетности 2021 года.

Представление сопоставимой сравнительной информации об участии в совместной деятельности за 2019 год в отчетности за 2020 год не осуществляется.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

 

83. Обновлена статистическая форма N 94 (ПЕНСИИ) "Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий", действующая с отчета по состоянию на 1 января 2020 года

Годовая форма составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и предоставляется 30 января районными (городскими) управлениями (отделами) ПФР, центрами по выплате пенсий ПФР в территориальные органы ПФР (по городам и районам, а также в целом по региону).

Территориальные органы ПФР предоставляют отчет ПФР 20 февраля и территориальному органу Росстата 21 марта.

Признана утратившей силу ранее действовавшая форма, утвержденная Приказом Росстата от 24.12.2018 N 770.

 

84. Правительство вправе определять общие исключения в отношении соглашений об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом

Если общие исключения определены в отношении соглашений между федеральными органами исполнительной власти, органами власти регионов и хозяйствующими субъектами, то доступ к услугам в аэропортах предоставляется с учетом условий таких соглашений.

 

85. Установлены сроки оснащения тахографами автобусов и грузовиков, эксплуатируемых физическими лицами

В соответствии с Федеральным законом от 30.10.2018 N 386-ФЗ физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Постановлением Правительства РФ от 30.03.2019 N 382 установлено, что оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

В целях реализации указанных актов внесены соответствующие поправки в приказы Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" и от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".

В частности, установлены сроки оснащения тахографами транспортных средств категорий M2, M3, N2, N3, эксплуатируемых физическими лицами. Например, транспортные средств категории M2, принадлежащие многодетным родителям, которые используются ими для перевозки членов своей многодетной семьи, оснащаются тахографами до 1 января 2022 г. Также в качестве критерия при оснащении тахографами используется экологический класс транспортных средств.

Кроме того, скорректированы требования к тахографам, к внешнему виду карт тахографа, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы.

 

86. Минпросвещения России создаст специальный совет по подготовке сборных РФ к участию в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам

Определено также, что для подготовки кандидатов в члены сборных на учебно-тренировочных сборах Министерство привлекает тренеров - педагогических и научно-педагогических работников, специалистов из соответствующих профилю олимпиады областей наук, психологов.

По окончании сборов тренерский штаб направляет в совет информацию о количестве баллов, набранных участниками, а также свои рекомендации по персональному составу сборной.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 19.02.2014 N 128, которым был утвержден ранее действовавший порядок.

 

87. Утверждены формы разрешения на ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического препарата для лекарственного применения и заключения об их соответствии установленным требованиям

Разрешение выдается Росздравнадзором на основании заключения о соответствии препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации.

Заключение выдается по результатам испытаний и включает в себя, в частности, сведения о торговом наименовании лекарства, номере и объеме серии (партии), дате выпуска и сроке годности, о производителе лекарства и держателе регистрационного удостоверения.

В разрешении на ввод партии в оборот указываются сведения о препарате, его производителе и держателе регистрационного удостоверения, сроке годности и ссылка на заключение учреждения, проводившего испытания препарата. Разрешение оформляется в форме электронного документа и подписывается УКЭП руководителя (заместителя руководителя) Росздравнадзора.

 

88. На 2020 год установлены размеры единовременного денежного поощрения лучших работников системы социального обслуживания

Единовременное денежное поощрение вручается по результатам Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания".

Указанное поощрение на 2020 год установлено в следующих размерах:

440 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим первые места;

240 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим вторые места;

200 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим третьи места.

Одновременно еще на один год (до 1 января 2021 г.) приостановлено действие пункта 1 постановления Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 121, которым были установлены более высокие размеры данного поощрения.

 

89. ФНС России разъяснила, как с 2020 года будет предоставляться льгота по транспортному и земельному налогам

Согласно новому правилу налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, представляют в налоговый орган соответствующее заявление, по результатам рассмотрения которого налогоплательщику будет направляться уведомление о предоставлении льготы либо сообщение об отказе от ее предоставления.

ФНС России сообщает, что нормы НК РФ не связывают уплату авансовых платежей по налогам и применение налоговых льгот с обязательным представлением заявления о льготе и получением уведомления о ее предоставлении до окончания срока уплаты авансовых платежей по налогам за первый квартал налогового периода.

Кроме того, начиная с 01.01.2021 года налоговые органы будут направлять налогоплательщикам сообщения об исчисленных суммах налогов. В отсутствие информации о предоставленной налоговой льготе в сообщение будут включены суммы налогов без учета льготы.

При этом налогоплательщику предоставлено право в течение десяти дней со дня получения сообщения представить пояснения и (или) документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых льгот, в частности заявление о льготе за соответствующий период, если ранее оно не направлялось.

 

90. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 ноября 2019 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

91. Начиная с отчета за 2019 год годовую бухгалтерскую отчетность кредитных организаций необходимо представлять в Банк России

Ранее годовая отчетность представлялась кредитными организациями в территориальные учреждения Банка России, осуществляющие надзор за их деятельностью.

Помимо этого, Указанием уточнен перечень корректирующих событий после отчетной даты, а также дополнен перечень балансовых счетов, на которых отражаются такие события (в части корректировки резервов на возможные потери).

 

92. Утверждены рекомендуемые предельные межповерочные интервалы для ряда средств измерения

Рекомендуемые предельные значения интервалов между поверками средств измерений установлены, в частности, для дефектоскопов (1 год), спидометров (2 года), цифровых барометров (1 год), таксометров автомобильных электронных (10 лет), счетчиков электрической энергии (16 лет), термометров медицинских (2 года).

 

93. Установлены требования к графическому исполнению и согласованию схем электрических соединений объектов электроэнергетики

Проект нормальной и временной нормальной схемы должен быть направлен владельцем объекта электроэнергетики для согласования в диспетчерский центр, в управлении (ведении) которого находится оборудование объекта электроэнергетики. При получении проекта диспетчерский центр должен в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его получения рассмотреть и согласовать проект нормальной (временной нормальной) схемы или направить владельцу объекта электроэнергетики обоснованные замечания к нему.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

 

94. В данных о выбросах котельных необходимо учитывать выбросы от работы на резервном топливе

Эксплуатация котельных подразумевает два технологических режима - работу на основном виде топлива и работу на резервном виде топлива. Соответственно, план-график контроля стационарных источников выбросов должен составляться с учетом данных особенностей.

В случае, если выбросы котельных при работе на резервном топливе не будут учтены в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК, данные о выбросах котельных могут быть занижены.

В отношении загрязняющих веществ, периодичность проведения контроля которых устанавливается реже чем 1 раз в год, допускается использовать полученные при проведении ПЭК данные в целях ежегодного представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, а также учитывать их при расчете платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

 

95. Использование акватории, на которой расположены портовые гидротехнические сооружения, осуществляется речным портом без договора водопользования в силу прямого указания закона

Сообщается, в частности, что в случае пользования водным объектом для эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе причальных стенок, а также для плавания и стоянки судов, осуществляющих погрузку и выгрузку грузов, посадку и высадку пассажиров, подтверждением правомерности использования водного объекта без оформления разрешительных документов являются положения части 2 статьи 47 Водного кодекса РФ, в соответствии с которыми использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей РФ осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.

 

96. Разъяснены требования к членству в СРО при заключении договора подряда на выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации

Сообщается, что в случае, если предметом договора подряда, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, является выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны быть одновременно членом СРО в области инженерных изысканий и СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

 

97. На 5 лет вводится антидемпинговая пошлина в отношении проката, происходящего из КНР и Украины

Данное решение применяется в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС плоского холоднокатаного проката и горячекатаного проката, оцинкованного горячим способом, с гальваническим или другим покрытием алюминиево-цинковыми сплавами, происходящего из Китайской Народной Республики и Украины, классифицируемого кодами 7210 49 000 1, 7210 49 000 9, 7210 61 000 0, 7212 30 000 0, 7212 50 610 0 и 7225 92 000 О ТН ВЭД ЕАЭС.

Предусматривается, что антидемпинговая пошлина не уплачивается при наличии у декларанта на дату регистрации декларации на указанные товары сертификата производителя по форме, приведенной в настоящем Решении, подписанного уполномоченным сотрудником соответствующего производителя и заверенного печатью такого производителя, и при заявлении сведений о таком сертификате в декларации при ее подаче таможенному органу.

В приложениях приводятся:

размеры ставок антидемпинговой пошлины в отношении оцинкованного проката (в зависимости от производителя);

перечень производителей, ценовые обязательства которых одобрены;

образец формы сертификата производителя.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

98. Внесены дополнения в перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011)

В частности, включены новые подразделы "Средства индивидуальной защиты рук от воды и нетоксичных веществ" и "Средства индивидуальной защиты ног от воды и растворов нетоксичных веществ".

Кроме того, в подразделе "Средства индивидуальной защиты головы" исключена позиция "Шлемы защитные для водителей и пассажиров мотоциклов и мопедов", а в подразделе "Средства индивидуальной защиты органа слуха" слова "декларация о соответствии" заменены словами "сертификат соответствия".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 55.

99. Внесены дополнения в программу по разработке проектов стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

100. Актуализированы перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012)

Признан утратившим силу пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2012 г. N 190 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012), которым были утверждены ранее применявшиеся перечни.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.