Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила).
На основании части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 указанной статьи допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
Иные случаи заключения органом местного самоуправления договора по управлению многоквартирным домом без проведения конкурса законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Арбитражные суды по данному вопросу отмечают следующее:
- такое действие, как назначение управляющей компании, даже в качестве временной меры законодательством не предусмотрено, поскольку препятствует деятельности одного хозяйствующего субъекта в пользу другого и противоречит действующему законодательству (Решение Арбитражного суда Московской области от 27.10.2009 по делу N А41-25076/09);
- договор управления многоквартирным домом, заключенный в нарушение предусмотренного действующим законодательством порядка без проведения конкурса, является недействительным в силу требований ст. 168 Гражданского кодекса РФ (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.11.2008 N ФОЗ-4511/2008 по делу
NА37-95/2008-8);
- договор по управлению многоквартирными домами, срок действия которого установлен сторонами до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, является недействительным в силу ст. 168 ПС РФ, если был заключен без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.12.2007 N Ф03-А51/07-1 /5799 по делу NА51 -2952/2007-14-140).
Учитывая вышеизложенное, орган местного самоуправления не вправе без проведения конкурса заключить временный договор по управлению многоквартирным домом.
Возложение обязанностей по управлению многоквартирным домом на управляющую организацию путем издания распорядительного акта органа местного самоуправления также не предусмотрено действующим законодательством.
