ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.09.2019 № 553 д. Агалатово Об утверждении «Плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинг

Информация о материале
Категория: Постановления 2019 года

ГЕРБ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АГАЛАТОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.09.2019

 

№

553

д. Агалатово

 

Об утверждении «Плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

      В целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти, нефтепродуктов и защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №613 от 21.08.2000 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановления Правительства Российской Федерации № 240 от 15.04.2002 «О порядке  организации  мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить «План действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (приложение).
  2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Агалатовские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» в сети Интернет www.агалатово.рф.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Костину С.С.

 

 Глава муниципального образования                                В.В. Сидоренко

 

 

Приложение   к постановлению  администрации от 23.09.2019 № 553

 

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

  1. Общее положение

           МО «Агалатовское сельское поселение» занимает территорию площадью 21 тыс. га. Численность  населения 9,85 тыс. человек. Муниципальное образование «Агалатовское сельское поселение» расположено на севере в 10 километрах от Санкт-Петербурга и граничит со следующими субъектами: на севере — МО «Куйвозовское сельское поселение»; на востоке — МО «Лесколовское сельское поселение»; на юге — МО «Бугровское сельское поселение»; на западе — МО «Юкковское сельское поселение». Муниципальное образование «Агалатовское сельское поселение» включает в себя административный центр – деревню Агалатово, а также населённые пункты дер. Вартемяги, дер. Касимово, дер. Скотное, дер. Елизаветинка, дер. Колясово. Общая площадь поселения 21 тыс. га.

       По территории МО «Агалатовское сельское поселение» протекают река Охта, которая впадает в реку Неву.  Берега Охты, как правило, низкие, пологие. Мелководная река имеет глубину 0,5 – 3 м и характеризуется низким уровнем воды, резкий подъем наблюдается только во время весеннего половодья. Протяженность Охты по территории поселения -  35 км.

 

 

  1. Краткая оценка возможной обстановки на территории

МО «Агалатовское сельское поселение»  при разливе нефти и нефтепродуктов

 

         Объектами экономики, использующими в своем производстве нефтепродукты и представляющие реальную угрозу жизни и здоровью людей на территории МО «Агалатовское сельское поселение являются:

- автозаправочные станции – 5 шт.;

- нефтеперерабатывающая станция «Сестрорецкая»

 

                             Сведения об автозаправочных станциях

 

Сведения по объектам сервиса АЗС

№ п/п

Наименование

Контакты юридического лица

Расположение

Виды топлива

Координаты

1

 АЗС Несте №533 "Приозерская"

 ООО «Несте Санкт-Петербург»
  196158, Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.32а
 Тел.  +7 812 703 0616

массив Скотное, Приозерское шоссе, 10-й км 188640 Ленинградская область, Всеволожский

Futura 95, Futura 98, 92, Дизельное топливо Futura

60°9'43"N 30°21'18"E

2

АЗС Shell №1160 Мистолово-2

ООО "ШЕЛЛ НЕФТЬ"
125445, город Москва, Смольная улица, 24 стр. тел. +7 499 9232103

Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Новоприозерское ш., стр. 50

 АИ-92, АИ-95, Shell V-Power Racing, Shell V-Power, ДТ

60°10'54"N 
30°21'23"E

3

АЗС №103

ООО «Лукойл-Северо-Запад-нефтепродукт»    97022, г. Санкт-Петербург, Аптекарская набережная, дом 8, лит. А
+78123468080

Ленинградская область, Всеволожский
р-н, д.Агалатово, Приозерское шоссе, 16 км

АИ 92 ЕВРО, ДИЗЕЛЬ ЭКТО, АИ 100 ЭКТО

60°13'13"N
30°17'16"E

4

АЗС
 ВР Скотное

                         BP                       121099 Москва, Новинский б-р, д.8
тел.: +7 (495) 363 62 62

Ленинградская область, Всеволожский
р-н, А-121 «Сортавала», 10-км

98 Ultimate, 95 Ultimate, Аи-95, Аи-92, ДТ

N60.165319°
 E30.352953°

 

 

         Автозаправочные станции работают по принципу самообслуживания с последующей оплатой топлива или заправка может быть осуществлена рабочим заправщиком.

Технологические операции, производимые с нефтепродуктами:

  • приём (слив) автомобильного топлива из автоцистерны (АЦ);
  • хранение автомобильного топлива в резервуарах с двойными стенками;
  • выдача автомобильного топлива через ТРК;
  • учёт автомобильного топлива.

         Технологические характеристики АЗС.

         Резервуары (контейнеры с двойными стенками) для хранения топлива заводского изготовления установлены надземно или подземно. Двухстенная конструкция резервуаров исключает возможность их разгерметизации и утечки топлива.

         Топливо на АЗС доставляется автотранспортом - бензовозами с емкостью цистерны 11-17 м 3. Автоцистерна с топливом устанавливается на площадке АЦ. Слив топлива производится через автомобильный патрубок в емкость или самотеком.

          Для аварийного слива топлива, на случай разгерметизации автоцистерны или других неисправностей автозаправщика, используется резервный резервуар, размещенный на площадке АЦ.

        АЗС предназначены для заправки легковых и грузовых автомобилей нефтепродуктами.

         С целью предупреждения возникновения ЧС при разливе нефтепродуктов организации заблаговременно планируют и осуществляют мероприятия профилактического характера по снижению последствий крупных аварий и катастроф. С этой целью на объектах предусматривается:

- аттестация существующего технологического оборудования в соответствии  с техническими требованиями и нормами;

-  заблаговременное обеспечение подготовки сил и средств для ликвидации аварий;

- заблаговременное обеспечение рабочих и служащих к действиям в ЧС;

- содержание в постоянной готовности системы оповещения и связи.

           Все резервуары и другое технологическое оборудование, необходимое для осуществления деятельности по хранению нефтепродуктов исправны, соответствуют требованиям нормативно-технических документов, связанных с эксплуатацией нефтебаз, а также технической, пожарной и экологической безопасности и позволяют обеспечить безаварийные условия приема, хранения и отпуска нефтепродуктов.

 

                                      Нефтеперерабатывающая станция

 

     Вблизи деревни Вартемяги, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, 7 км Приозерского шоссе, на пересечении границ МО «Агалатовское сельское поселение» и «Юкковское сельское поселение» расположено сооружение НПС «Сестрорецкая». Она построена с целью достижения расчетного давления, необходимого в целях обеспечения транспортировки нефти по магистралям от НПС «Невская» и «Кириши».

 

      НПС «Сестрорецкая» расположена на 713 км нефтепровода Балтийской Трубопроводной Системы и предназначена для экспорта российской нефти в северо-западном направлении на рынки Европы и США. Проект реализован АО «НК «Транснефть». Представляет собой систему магистральных нефтепроводов, которая связывает месторождения Тимано-Печорского, Западно-Сибирского и Урало-Поволжского районов с портами Приморск и Усть-Луга в Ленинградской области. Проектная мощность нефтепровода — 74 млн. тонн нефти в год.

 

     Особенность НПС «Сестрорецкая» состоит в том, что на ней ведётся перекачка по двум нефтепроводам: МН «Кириши – Приморск» Ду 700 и МН «Палкино – Приморск» Ду 1000. При строительстве использованы элементы типового проектирования. Из нововведений можно отметить разработанный инженерами ОАО «Курган-химмаш» вертикальный фильтр-грязеуловитель. Он позволяет более качественно производить очистку нефти от механических и парафино-смолистых отложений. Все здания, сооружения и эстакады станции выполнены на свайных полях с монолитными железобетонными стенами.

      Координаты расположения НПС «Сестрорецкая» - 60°9'20"N   30°18'34"E.

      Ближайшая к промышленной площадке - жилая застройка деревня Вартемяги на расстоянии 300 м на северо-восток от границы площадки. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению проекта обоснования и организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) №47.01.02.000.Т.000294.04.07 от 02.054.2007г. для НПС "Сестрорецкая" обоснована санитарно-защитная зона, которая составляет 100 м во всех направлениях.

     По результатам расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для нефтеперекачивающей станции "Сестрорецкая" Ленинградского районного нефтепроводного управления ООО "Транснефть-Балтика", максимальные приземные концентрации всех загрязняющих веществ во всех расчетных точках не превышают предельно-допустимых концентраций. Основание: Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) для нефтеперекачивающей станции (НПС) "Сестрорецкая" Ленинградского районного нефтепроводного управления (ЛРНУ) ООО "Транснефть-Балтика", расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, 7 км Приозерского шоссе. Номер заключения 47.01.02.000.Т.000728.06.17 от 26.06.2017 г.

 

Протяженность нефтепровода на территории МО «Агалатовское сельское поселение» - 5,8 км. Нефтепровод проходит по южной границе поселения.

 

  1. Краткий прогноз возникновения аварий (ЧС) на территории МО «Агалатовское сельское поселение» при разливе нефтепродуктов.

 Прогноз ущерба и численность пострадавшего населения.

 

          3.1. Возникновение чрезвычайной ситуации на АЗС, связанной с разливом нефтепродуктов,  может привести к пожару. При возникновении пожара на АЗС будет  временно приостановлено движение транспорта на автомобильной дороге федерального значения Санкт-Петербург - Сортавала   I категории и

автодороги регионального значения Приозерское шоссе    III категории. В зону задымления (при возгорании ГСМ)  могут попасть жители муниципального образования в дер. Агалатово с населением до 50 человек.

          3.2. Оповещение  на объектах, имеющих нефтепродукты, в случае возникновения аварий будет осуществляться системой оповещения с громкоговорящей связью, системой видеонаблюдения, тревожной кнопкой, выведенной на пульт вневедомственной охраны, телефонной связью с подключением абонентов к городской телефонной сети. Персонал АЗС, клиенты, пассажиры заправляемого автотранспорта, находящиеся во время аварии на территории автозаправочной станции, оповещаются по локальной громкоговорящей системе оповещения установленным сигналом.

         3.3. При возникновении пожара на объектах, имеющих нефтепродукты, потери среди рабочих и служащих составят единичные случаи.

         При разливе нефтепродуктов и возникновении пожара наибольший материальный ущерб будет нанесен экологическому состоянию окружающей среды.

 

  1. Порядок действий привлекаемых сил и средств

ликвидации разлива нефтепродуктов.

 

         4.1. С целью  предупреждения возникновения ЧС и ликвидации возможных источников их возникновения на объектах, имеющих нефтепродукты, заблаговременно планируются и осуществляются мероприятия  профилактического характера  по снижению последствий крупных аварий, по защите населения и материальных ценностей. При предупреждении растекания нефтепродуктов, загрязнения ими атмосферы, грунта и воды в зависимости от места ЧС могут  применяться и использоваться способы:

- обвалование растекающихся ГСМ;

- создание препятствий на пути растекания ГСМ;

- сбор ГСМ в естественных  углублениях (ловушках);

- сбор (перекачка) ГСМ в специальные емкости, бочки;

- поглощение парогазовой фазы при помощи водяных завес;

- поглощение жидкой фазы слоем сыпучих адсорбирующих материалов;

- дегазация (нейтрализация) разливов нефтепродуктов растворами химических реагентов.

 

         4.2.  Состав сил  и средств, привлекаемых  для ликвидации разлива нефтепродуктов:

 

 

№п\п

Принадлежность

Номер телефона

1

ОУ Пожарно-спасательная служба МО «Агалатовское сельское поселение»

8 (812)98-16-112

2

Пожарная часть № 94ПСЧ

8(813)70 57 601

3

ГБУЗ ЛО "Токсовская МБ"

8 (813)70 56 603

4

МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение»

8 (813)70 28-112

5

ЛОГП «Пригородное ДРСУ №1»

8 (813)70 92503

6

МКУ «МФЦ «Юкки»

8(812)320-90-71

 

         4.3. В случае  возгорания нефтепродуктов при разливе:

а) На АЗС или НПС будут задействованы разработанные  и утвержденные Планы ликвидации разлива нефтепродуктов на АЗС или НПС, «План действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории МО «Агалатовское сельское поселение».  Будет привлечена  инженерная техника  ОУ Пожано-спасательной службы МО «Агалатовское сельское поселение», Пожарной части № 94ПСЧ, МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение», ЛОГП «Пригородное ДРСУ №1», МКУ «МФЦ «Юкки».

       4.4. Медицинская помощь пострадавшим оказывается вызовом бригад скорой помощи из г.п. Токсово. ГБУЗ ЛО "Токсовская МБ". Время прибытия в очаг поражения составляет от  10 до 20 мин.

      4.5. Материально-техническое, инженерное, финансовое обеспечение при ликвидации последствий, возникшей ЧС на АЗС и НПС осуществляется  за счет средств объекта, допустившего разлив нефтепродуктов.

      4.6. В зону ЧС направляются оперативная группа комиссии по чрезвычайным ситуациям. При недостаточности сил и средств на ликвидацию возникшей ЧС по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям в зону ЧС  направляются дополнительные силы и средства городского звена.

     4.7. Управление производством работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов осуществляют председатель комиссии по ЧС и ОПБ МО «Агалатовское сельское поселение», руководители объектов до факта полного устранения аварии. Завершение работ документируется.

     4.8. После ликвидации ЧС в комиссию в трехдневный срок представляется отчет по факту выполненных работ. Отчет должен содержать:

- причину и обстоятельства  разлива нефти и нефтепродуктов;

- описание и оценку действий виновника загрязнения;

- оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

- уровень остаточного загрязнения.

 

 

 

Приложение

к «Плану действий по предупреждению и ликвидации

аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

 на территории МО «Агалатовское сельское поселение»

 

 

ПЛАН

оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, связанных

 с  аварийным разливом нефтепродуктов на территории

МО «Агалатовское сельское поселение»

 

№ п/п

 

Содержание выполняемых мероприятий

 

Время выполнения

 

Ответственные исполнители

  
 
 

1. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций

  

1.

Доведение информации до органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению ситуаций об угрозе возникновения ЧС.

10 мин

Председатель КЧС

  

2.

Организация мониторинга и прогнозирование обстановки, определение первоначальных мер по предупреждению и ликвидации ЧС.

40 мин.

Оперативный штаб КЧС

  

3.

Уточнение сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.

30 мин.

Председатель КЧС

  

4

Определение    наличия и готовности средств и материалов для ликвидации ЧС.

1 час

Председатель КЧС

  

5

Контроль за состоянием производственно-ливневой  канализации 

и  очистных  сооружений.

постоянно

Начальник МП «Агалатово-сервис»

  

6

Выдача средств индивидуальной защиты.

1 час

ОУ Пожарно-спасательная служба МО «Агалатовское сельское поселение»

  

7

Подготовка автотранспорта и расчетов по обеспечению эвакуационных мероприятий из зоны возможной ЧС.

2-2,5  часов

Председатель КЧС

  

 

2. При возникновении ЧС

  

1

Оповещение и сбор руководящего состава и членов КЧС.

Прибытие рабочей группы КЧС.

в рабочее время – 10 мин;

 в не рабочее – до  1 часа

Председатель КЧС

  

2

Доведение обстановки и постановка задач на ликвидацию ЧС.

30 мин.

Председатель КЧС

  

3

Организация круглосуточного дежурства руководящего состава.

постоянно

 

  

4

Выезд оперативной группы КЧС в зону ЧС и организация работ по координации действий.

1 час

Председатель КЧС

  

5

Организация охраны зоны ЧС, обеспечение доставки АСФ, специальной техники и средств.

1-1,5 часа

Председатель КЧС

  

6

Организация  регулирования  движения в зоне ЧС.

до ликвидации ЧС

 

  

7

Организация      ликвидации      ЧС  силами  и средствами:

- ОУ Пожарно-спасательная служба МО «Агалатовское сельское поселение», применение пожарных машин;

- Пожарная часть № 94ПСЧ, применение пожарных машин;

- МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение» , применение инженерной техники;

- ЛОГП «Пригородное ДРСУ №1», применение инженерной техники;

- МКУ «МФЦ «Юкки», применение инженерной техники.

до 2 часов

Председатель КЧС

  

Выполнение   специальных   работ   по ликвидации ЧС:

  

 

на АЗС, НПС:

- меры по прекращению истечения нефтепродуктов;

 - слив остатков   нефтепродуктов в резервные резервуары;

- сбор остатков нефтепродуктов с почвы с помощью специальной техники;

- обработка площади разлива нефтепродуктов специальными средствами;

- вывоз и переработка загрязненного грунта;

-  ремонт поврежденных резервуаров;

- противопожарное обеспечение ремонтно-восстановительных работ;

- доклад председателя КЧС о проделанной работе.

 

 

 

 

Председатель КЧС

  

 

 

  Заместитель главы администрации МО «Агалатовское сельское поселение                                    С.С. Костина