ГЕРБ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
05.10.2018 г. |
|
№ |
443 |
д. Агалатово
Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений и многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного фонда на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и ее состава
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», руководствуясь Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений и многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного фонда на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в составе согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений и многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного фонда на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет www.agalatovo.org.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел ЖКХ и УМИ администрации.
Глава муниципального образования В.В. Сидоренко
Приложение № 1
к Постановлению администрации МО
«Агалатовское сельское поселение»
от 05.10.2018 № 443
Состав
межведомственной комиссиипо оценке жилых помещений
и многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного фонда
на территории муниципального образования
«Агалатовское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1. Председатель комиссии:
Заместитель главы администрации МО «Агалатовское сельское поселение» - Костина С.С.
2. Зам. председателя комиссии:
Начальник отдела ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение» - Лангинен Е.Э.
3. Секретарь комиссии:
Ведущий специалист отдела ЖКХ и УМИ администрации МО «Агалатовское сельское поселение» - Рогова И.В.
4. Члены комиссии:
Ведущий специалист по правовым вопросам - юрист администрации МО «Агалатовское сельское поселение» - Цветков Д.А.;
Специалист отдела ЖКХ и УМИ администрации МО – Ушакова Я.В.;
Депутат совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» (по согласованию);
Представитель Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (по согласованию);
Представитель структурного подразделения ГУ МЧС России по Ленинградской области (по согласованию);
Представитель структурного подразделения Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области (по согласованию);
Представитель структурного подразделения ГУП «Леноблинвентаризация» (по согласованию).
Приложение № 2
к Постановлению администрации МО
«Агалатовское сельское поселение»
от 05.10.2018 № 443
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений и многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного фонда
на территории муниципального образования
«Агалатовское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Постановление № 47), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возможности перевода (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
1.3. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
1.4. Жилым помещением является:
жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
1.5. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
1.6. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным подлежащим сносу или реконструкции, возможности перевода (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, возможности переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным законодательством требованиям.
1.7. Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений и многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного фонда на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Комиссия), является постоянно действующим органом при администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация муниципального образования).
1.8. Комиссия создается с целью оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возможности перевода (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение на основании оценки соответствия и установленным в законодательстве требованиям.
1.9. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возможности перевода (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, возможности переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения принимается администрацией муниципального образования (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии.
- 2. Полномочия Межведомственной комиссии
2.1. К полномочиям Комиссии относится:
2.1.1. Решение вопросов по проведению оценки соответствия помещения требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением № 47, и принятие следующих решений:
а) о соответствии помещения требованиям, предъявленным к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
б) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями к жилому помещению;
в) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
г) об отсутствии (о выявлении) оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.1.2. Определение технической возможности переустройств и перепланировок жилых домов (жилых помещений) в соответствии с представленными проектами.
2.1.3. Определение технической возможности изменения назначения жилых домов (жилых помещений) при их переводе в нежилой фонд.
2.1.4. Определение технической возможности изменения назначения зданий (помещений) при их переводе из нежилого фонда в жилищный фонд.
2.1.5. Осуществление в установленном порядке приемки либо отказа в приемке в эксплуатацию объектов после проведения строительных работ по переустройству и перепланировке.
2.1.6. Определение возможности изменения целевого назначения нежилого помещения.
2.1.7. Определение возможности по объединению жилых (нежилых) помещений, находящихся в собственности физических или юридических лиц, в одно жилое (нежилое) помещение.
2.2. Комиссия осуществляет свою работу на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции (далее – Заявитель).
2.3. Собственники жилых и нежилых помещений, жилищно-эксплуатационные организации, обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении случаев самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений обязаны инициировать рассмотрение такого факта на заседании Комиссии.
2.4. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в течение 3 месяцев с момента получения уведомления Комиссии о необходимости приведения помещения в прежнее состояние в соответствии с положениями ст.29 ЖК РФ.
2.5. Комиссия не проводит оценку и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию прошло менее 5 лет.
- 3. Организация и порядок работы Межведомственной комиссии
3.1. Прием заявлений и документов осуществляет администрации муниципального образования в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
3.2. Процедура и порядок проведения Комиссией оценки соответствия помещения установленным требованиям включает:
- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности (непригодности) для проживания;
- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
- работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возможности перевода (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- составление Комиссией заключения в порядке и форме, предусмотренными Постановлением № 47, согласно приложению № 4 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «По признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - заключение);
- в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования - проведение обследования помещения, составление в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме в соответствии с Постановлением № 47, по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «По признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - акт) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключении. При этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
- передача Заключения Комиссии в отношении жилых помещений и многоквартирных домов, находящихся в собственности муниципального образования и частного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Агалатовское сельское поселение», в администрацию муниципального образования, для принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- На основании полученного заключения администрация муниципального образования в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное пунктом 1.9 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
- передача Комиссией решения секретарем Комиссии в 5-ти дневный срок со дня принятия решения, в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по 1 экземпляру распоряжения и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
- Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения подтверждается разрешением, по форме согласно приложению № 5 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – разрешение), который направляется заявителем в БТИ для внесения изменений в технический паспорт помещения.
Контроль за осуществлением переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, а также за правильностью выполнения работ и качеством используемых материалов возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, обслуживающие жилищный фонд, другие организации, осуществляющие контроль за содержанием и использованием жилищного фонда. Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переустраиваемые и (или) перепланируемые помещения на время проведения работ по переустройству и (или) перепланировке.
3.3. При оценке соответствия помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние.
3.4 Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 3.6. настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.
3.5. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, согласно пункту 3.3. настоящего Положения.
3.6. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:
сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление таких документов является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям Постановлением № 47.
3.7. Прием документов, необходимых для рассмотрения Комиссией вопросов, отнесенных к ее полномочиям, осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Жилищным, Градостроительным кодексами РФ и административными регламентами предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования.
- 4. Порядок принятия решения межведомственной комиссии
4.1. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос Председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
4.2. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
4.3. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.2 настоящего Положения.
4.4. При наличии обращения собственника помещения Комиссия принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания.
4.4.1. В случае выявления Комиссией оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине аварийного состояния или расположенных в опасных для проживания зонах, решение, предусмотренное пунктом 2.1. настоящего Положения, направляется в соответствующий орган исполнительной власти, администрацию муниципального образования, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
4.5. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с заключением Комиссии, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет Акт Комиссии и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
- 5. Организация и состав межведомственной комиссии
5.1. В состав Комиссии входят представители администрации муниципального образования, Председателем Комиссии назначается должностное лицо администрации муниципального образования.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
5.2. Персональный состав Комиссии и его изменение утверждается Постановлением главы Муниципального образования.
5.3. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично без права передачи своих полномочий другим лицам.
5.4. К работе в Комиссии привлекается собственник помещения (уполномоченное им лицо), с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в установленном порядке.
5.5. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Комиссии.
5.6. Председатель Комиссии:
осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений, обеспечивает созыв заседаний;
руководит деятельностью Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссии, координирует её действия, дает рекомендации;
формирует повестку дня заседания Комиссии, исходя из предложений членов Комиссии;
имеет право подписи документов по вопросам деятельности комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
дает поручения членам Комиссии в пределах своей компетенции;
действует от имени Комиссии в федеральных, государственных и муниципальных органах и учреждениях, коммерческих организациях;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующими нормативными правовыми актами.
5.7. Заместитель председателя Комиссии:
Выполняет организационно-методическую работу и исполняет обязанности Председателя Комиссии во время его отсутствия.
5.8. Секретарь комиссии:
является членом комиссии и обладает правом совещательного голоса;
осуществляет подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях Комиссии;
информирует членов Комиссии о месте, дате, времени проведения заседания Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания;
ведет протокол заседания Комиссии;
оформляет подготовку документов о результатах работы комиссии: информационных справок, протоколов и выписок из протоколов, актов, заключений, проектов постановлений администрации муниципального образования;
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
6. Права и ответственность членов Комиссии
6.1. Для осуществления возложенных функций Комиссия вправе:
определять перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям;
назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии;
запрашивать от органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района, органов государственного контроля и надзора, должностных лиц и организаций необходимую информацию и документы для принятия решения в пределах полномочий;
иные права для осуществления своих функций.
6.2. Члены Комиссии обязаны:
присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
при невозможности присутствия на заседании заблаговременно извещать об этом секретаря Комиссии либо осуществлять свою замену иным должностным лицом, уполномоченным на участие в заседании Комиссии приказом руководителя соответствующего органа;
в случае необходимости направлять секретарю Комиссии свое мнение по повестке дня в письменном виде.
6.3. Члены Комиссии несут ответственность за принятые решения в соответствии с действующим законодательством.
7. Заключительные положения
7.1. Заключение Комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
7.2. Собственник жилого помещения (заявитель) несет ответственность за подлинность предоставленных на рассмотрение Комиссии документов.
