ГЕРБ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АГАЛАТОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.11.2006

№

172

д. Агалатово

 

 

О мерах по организации общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности

 

         Во исполнение Закона РФ № 69-фз «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, Закона РФ № 131-фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях укрепления пожарной безопасности на территории муниципального образования, реализации вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и проведения пожарной профилактики путем организации общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.   Утвердить «Положение об организации на территории муниципального образования общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах» (приложение № 1);

2.   Утвердить «Список граждан, осуществляющих на территории муниципального образования общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности» (приложение № 2);

3.   Ежегодно корректировать «Список граждан, осуществляющих на территории муниципального образования общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности» (приложение № 2) и утверждать дополнительным постановлением главы муниципального образования;

4.   Установить, что общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности является формой социально значимых работ поселения;

5.   Для осуществления муниципального контроля и организации деятельности по проведению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности назначить лицом ответственным за организацию работы по данному направлению заместителя главы администрации Глуханову Л.Д.;

6.   О принятых решениях проинформировать население муниципального образования, руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, а также отдел Госпожнадзора Всеволожского района;

7.      Контроль за исполнением постановления оставляю за собой;

 

 

Глава администрации                                                          Е.Н.ЛОЧАКОВ

 

     Приложение № 1

к постановлению главы администрации

от 23.11.2006 года № 172

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об организации на территории муниципального образования общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах»

 

1. Настоящее положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Закона РФ № 131-фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ № 69-фз от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03);
2. При разработке настоящего «Положения» использованы следующие термины и определения:

• пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
• пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
• требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
• нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
• противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
• меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
• пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
• пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
• государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
• нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
• профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
• первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
• добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
• добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
• общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности – работа по профилактике пожаров путем осуществления гражданами контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах;
• муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности – работа по профилактике пожаров путем осуществления администрацией муниципального образования контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах;

1. Настоящее «Положение» разработано в целях реализации на территории поселения вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и предназначено для организации работы по осуществлению контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
2. Общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности является формой участия граждан в добровольной пожарной охране. Гражданин, участвующий в проведении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, является добровольным пожарным;
3. Общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах осуществляется в порядке проведения гражданами, перечисленными в приложении № 2 к настоящему постановлению, социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений;
4. Гражданами, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, могут являться жители поселения, обладающие избирательным правом, разделяющие цели и задачи, определенные настоящим «Положением», достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные задачи. Не могут осуществлять общественный контроль граждане:

- имеющие судимость;

- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

- признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- систематически нарушающие общественный порядок и отрицательно характеризующие по месту жительства, работы и учебы.

1. Работы по общественному контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся гражданами, на добровольной основе по договоренности с администрацией муниципального образования, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не чаще чем один раз в три месяца. При этом продолжительность работ не может составлять более четырех часов подряд;
2. Для осуществления муниципального контроля и организации деятельности по проведению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности из числа работников администрации муниципального образования назначается лицо, ответственное за организацию работы по данному направлению;
3. Работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности включают в себя:

• Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах и объектах муниципальной собственности;
• Подготовка от имени главы администрации поселения предложений гражданам, проживающим в населенных пунктах поселения, руководителям объектов муниципальной собственности и иным должностным лицам организаций предложений об устранении требований пожарной безопасности;
• Подготовка предложений в адрес главы администрации муниципального образования о передаче материалов по фактам нарушений требований пожарной безопасности в отдел госпожнадзора Всеволожского района;
• Подготовка своевременной информации главе администрации о необходимости введения на территории поселения особого противопожарного режима и разработка мер пожарной безопасности на особый период, а также контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных на особый период;
• Подготовка предложений главе администрации муниципального образования по реализации мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
• Проведение противопожарной пропаганды в населенных пунктах, путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на сходах граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространением среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;
• Доведение до населения решений органов местного самоуправления, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности;

1. Работы по профилактике пожаров путем проведения общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся на основании планов – заданий, выдаваемых администрацией муниципального образования с предоставлением отчета о проделанной работе, а также по мере необходимости, при обращении жителей населенного пункта, либо при выявлении на территории населенного пункта нарушений требований пожарной безопасности;
2. За каждым гражданином, проводящим деятельность по общественному контролю за соблюдением требований пожарной безопасности по согласованию с ним закрепляются конкретные населенные пункты, кварталы, улицы поселения;
3. Нормативная литература, необходимая для осуществления общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности приобретается за счет органа местного самоуправления;
4. Обучение лица, назначенного для проведения муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности из числа работников администрации поселения проводится за счет поселения в специализированных организациях, по программам пожарно – технического минимума для лиц, ответственных за пожарную безопасность и лиц, проводящих обучение населения мерам пожарной безопасности;
5. Обучение лиц, осуществляющих общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляется при администрации органа местного самоуправления лицом, назначенным ответственным за осуществление муниципального контроля за требованиями пожарной безопасности;
6. Муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности включает в себя:

• Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах и объектах муниципальной собственности;
• Организация деятельности граждан по противопожарной профилактике путем организации общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
• Рассмотрение информаций о нарушениях требований пожарной безопасности, составленных по результатам проведения общественного контроля;
• Принятие решений о передаче материалов, составленных по фактам нарушений требований пожарной безопасности в отдел государственного пожарного надзора Всеволожского района для принятия мер воздействия;
• Подготовка от имени главы администрации поселения предложений гражданам, проживающим в населенных пунктах поселения, руководителям объектов муниципальной собственности и иным должностным лицам организаций предложений об устранении требований пожарной безопасности;
• Разработка мер пожарной безопасности для населенных пунктов и вынесение их на рассмотрение, и утверждение главе администрации муниципального образования и совету депутатов;
• Подготовка своевременной информации главе администрации о необходимости введения на территории поселения особого противопожарного режима и разработка мер пожарной безопасности на особый период, контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных на особый период;
• Подготовка предложений главе администрации, в органы местного самоуправления 2-го уровня и органы государственной власти по реализации мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
• Проведение противопожарной пропаганды в населенных пунктах, путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на сходах граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространением среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;
• Доведение до населения решений органов местного самоуправления, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности;

1. При подготовке информаций о нарушениях требований пожарной безопасности, направляемых в отдел государственного пожарного надзора Всеволожского района для принятия мер воздействия, составляемых при проведении муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, к материалам должны прилагаться документы, необходимые для проведения проверки:

• Копии ранее направленных предложений об устранении требований пожарной безопасности в адрес граждан, руководителей объектов муниципальной собственности, иных должностных лиц организаций;
• Копии решений органов местного самоуправления, сходов жителей, советов депутатов, имеющих отношение к фактам нарушений;
• Акт, составленный по фактам выявленных нарушений и подписанный гражданином, осуществляющим общественный контроль и должностным лицом, отвечающим за проведение муниципального контроля за соблюдением пожарной безопасности;
• При необходимости – выкопировки из генеральных планов и съемок населенных пунктов;
• Другая документация, необходимая для проведения проверки;

1. Предложения об устранении нарушений требований пожарной безопасности в адрес граждан, руководителей муниципальных организаций и иных должностных лиц вручаются или направляются по почте в форме писем, подписываемых главой администрации муниципального образования;
2. Предложения в адрес должностных лиц организаций, не являющихся муниципальными предприятиями, направляются в случаях, если допущенные ими нарушения требований пожарной безопасности влияют на пожарную безопасность населенного пункта в целом, или влияют на пожарную безопасность объекта муниципальной собственности;
3. Проведение общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в частных жилых домах и квартирах, находящихся в собственности граждан, осуществляется при согласии собственника на проведение указанного контроля;
4. Не реже одного раза в полугодие, на основе информаций получаемых из отдела государственного пожарного надзора Всеволожского района, органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления 2-го уровня, а также на основе оперативной обстановки с пожарами лицо, осуществляющее муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, готовит план – задание гражданам, осуществляющим общественный контроль;
5. На основе отчетов граждан о проведении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, не реже одного раза в полугодие, лицо, назначенное ответственным за проведение муниципального контроля готовит следующую документацию:

• Обобщает данные отчетов граждан о проведении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
• Подготавливает предложения об устранении требований пожарной безопасности гражданам, руководителям муниципальных организаций, иным должностным лицам;
• Подготавливает материалы о нарушения требований пожарной безопасности для передачи в отдел Госпожнадзора Всеволожского района с целью принятия мер воздействия;
• Разрабатывает и предоставляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования и совету депутатов перечень мероприятий, необходимых для выполнения в населенных пунктах в целях обеспечения требований пожарной безопасности;
• Организует сходы жителей населенных пунктов с наиболее неблагополучной противопожарной обстановкой для решения комплекса вопросов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
• Проводит иную работу, направленную на решение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
• Готовит информацию в отдел Госпожнадзора Всеволожского района о результатах проведения на территории муниципального образования общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

1. Общее руководство деятельностью по осуществлению общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляется главой администрации муниципального образования;
2. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, а также меры социального и экономического стимулирования граждан, осуществляющих общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ, дополнительными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3. Настоящее «Положение» подлежит необходимой корректировке в случае внесения соответствующих изменений в нормативные и правовые акты Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, устав муниципального образования, а также по решению органа местного самоуправления;

 

Приложение № 2

к постановлению главы администрации

от 23.11.2006 года № 172

 

СПИСОК

граждан, осуществляющих на территории муниципального образования общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Адрес места жительства, контактный телефон	Закрепленные населенные пункты (кварталы, улицы)	Примечание
1	Крат Юрий Олегович	Агалатово, Лесная ул. дом 9 Тел.58221	Агалатово, массив новой застройки
2	Живаев Николай Васильевич	Агалатово, Приозерское ш. дом 16 тел.59137	Агалатово, Приозерское шоссе
3	Саутин Петр Захарович	Вартемяги, Пионерская ул. дом 3 кв. Тел. 51493	Вартемяги, жилой квартал ЗАО «Вартемяки»
4	Носова Анна Николаевна	Вартемяги, Карьерный пер., дом 6 Тел 51349	Вартемяги, от начала населенного пункта до ул. Советской
5	Кузьмин Виктор Сергеевич	Вартемяги, Приозерское ш., дом 97 Тел. 51449	Вартемяги, от улицы Советской до конца населенного пункта
6	Бегунов Олег Григорьевич	Касимово Тел.911-9498196	Касимово
7	Миночкин Алексей Дмитриевич	Скотное, дом 26б Тел.935-38-94	Скотное
8	Ежова Лидия Николаевна	Кавголово, Южная ул. дом 3 Тел.51591	Кавголово